事業單位改革方案有哪些內容

事業單位改革方案壹般包括轉變政府職能、明確事業單位的功能定位、創新政府管理方式、完善政府的投入機制以及積極促進社會力量參與公益事務。事業單位改革應當根據單位的性質進行分類管理，加強對於國有資產的管理和保障。

壹、事業單位改革方案有哪些內容

事業單位管理體制改革涉及面廣，內涵豐富，包括政府的職責定位，政府與事業單位的關系、政府與社會的關系、政府對事業單位管理的創新等，要按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，著力轉變政府職能，創新管理方式，可重點研究以下五個方面的問題:

壹是轉變政府職能。如何明確政府與事業單位的職責劃分，切實保證政府與事業單位在職能、機構和運行機制上的分開;如何收回和整合事業單位行使的行政職能，實現行政職能的有機統壹，規範依法行政行為;如何加強政府的宏觀管理和行業管理，減少對事業單位的行政審批和直接幹預。

二是明確事業單位功能定位。如何根據事業單位的不同屬性，實施分類改革，將主要承擔行政職能和主要從事生產經營活動的事業單位分離出去;如何從財政投入、稅收政策、資產管理、人事管理、社會保障等制度方面促進事業單位強化公益屬性;如何進壹步落實事業單位的用人權、薪酬分配權、職稱評聘權、經費設施使用權、自主運營權等法人自主權。

三是創新政府管理方式。如何根據事業單位公益屬性的不同，實施分類管理;如何實現政府管理職能和出資舉辦職能的適度分離;積極探索管辦分離有哪些有效的實現形式;如何建立完善事業單位法人治理結構;如何加強對事業單位國有資產的管理。

四是完善政府投入機制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入監督機制，形成職權明確、分級負擔、財力與事權相匹配的事業單位投入機制;如何明確不同層級政府的公益服務責任，舉辦相應事業單位。

五是積極促進社會力量參與公益服務。壹方面，如何營造良好的政策環境，打造政策平臺，降低市場準入門檻，鼓勵支持社會力量參與公益服務的提供;另壹方面，如何加強對社會公益組織行為規範的監管，完善有關收費標準、資產處置、收益分配、服務質量等政策，規範社會力量的公益服務行為。

二、事業單位改制方案範本

(壹)機構編制及職能調整情況

機構。xxx(加掛xxx等牌子)，事業單位，xx建制，隸屬於xx局;

人員編制和經費渠道。人員編制x名，撥款形式xx;

內設機構。設置內設機構x個，分別為:xx、xx等，均為xx級規格;

領導職數。單位領導職數x名。內設機構領導職數x名;

職能。職能***有xx項，壹是xxx;二是xxx。

(二)人事制度改革

崗位設置。按照市編辦、市人事局核定的人員編制結構比例和各崗位職數，結合我單位職能及在編人員的實際情況，***設崗位總數為x個。

設置管理崗位x個，其中三級正職職員崗位x個，三級副職職員崗位x個，四級正職職員崗位x個，四級副職職員崗位x個，五級職員崗位x個，六級職員崗位x個。

設置專業技術崗位x個，其中正高級崗位x個，副高級崗位x個，中級崗位x個，初級崗位x個;“過渡崗”設置情況。

設置工勤崗位x個。(單位自定各類崗位數)

實行競聘上崗。競聘上崗的總體原則、辦法、方式、程序等。

簽定聘用制合同及合同鑒證。

未聘人員安置辦法。(沒有未聘人員的可不寫)

(三)分配制度改革

根據實際情況，單位確定進行分配機制度改革的要提交經職代會或全體職工大會討論通過後的方案

改革的步驟及時間:

改革擬分二個階段進行:

第壹階段(x月x日——x月x日):準備階段。召開動員大會，部署改革工作。提出申請，由組織人事編制部門按照管理權限對單位機構、人員編制、領導職數、崗位設置、職能等逐項進行審核核定。

第二階段(x月x日——x月x日):實施階段。各單位制定崗位設置方案、競聘上崗方案或分配制度改革方案後，要經單位全體職工大會(或職代會)討論通過，履行報批手續;組織進行競聘上崗;進行雙向選擇;簽訂聘用合同;到指定機構進行合同鑒證;安置未聘人員。

改革的組織領導及保證措施

為了加強對xxx改革工作的領導，xxx決定成立改革工作領導小組，小組下設辦公室，辦公室設立xxx。

工作小組負責改革的組織實施工作。

二七年xx月xx日

三、報批事業單位改制需要哪些材料?

基層單位向主管部門(鎮)申請轉企改制報告;主管部門(鎮)向市發改委申請轉企改制報告(紅頭文件);改制方案;改制會辦紀要;經批準的資產剝離、核銷清單及其它改制成本;國資(或集體資產管理)部門的資產確認書;債權、債務處置協議書;土地、房屋租賃協議書;凈資產轉讓金收繳憑證(或繳款協議);首次股東會決議;首次董事會決議;企、事業單位改制情況登記表(市發改委體改科領取)股東名單及出資份額、董事會、監事會成員名單;公司章程(如個人獨資或國有獨資無需公司章程);資產評估報告;和改制相關的其它材料。

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