求中美貿易論文壹篇
1、正確看待中美貿易爭端
(1)中美市場準入爭端
市場準入問題是中美貿易的本質問題,也是中國加入多邊貿易體系的核心問題。美國經濟實力的相對衰落和國際競爭日趨激烈是導致該問題出現的根本原因。近幾十年來,亞太地區特別是中國的經濟貿易飛速發展,成為世界上最具發展潛力和活力的地區之壹。作為最大的發展中國家,中國有著巨大的潛在市場,這對美國拓展出口意義重大。因此,美國近年來把很大的精力放在打開中國市場,為美國公司占領中國市場創造良好的條件。美國多次指責中國對美國產品封閉市場,批評中國的貿易制度和貿易中存在的許多“障礙”和“壁壘”,如繁瑣和復雜的進口管理和許可證制度、進口限額管理的不公開、貿易管理和法規透明度不夠等。此外,美國還指責中國對服務行業過度保護,特別是在美國特別具有競爭力的金融、保險和會計師事務所、運輸等領域中國的開放度太低。美國在市場準入方面做文章,並頻繁地向中國施加壓力,充分體現了美國貿易政策及策略由追求競賽規則的公平合理轉為追求競賽結果的對等性,由單純限制進口轉變為限制進口與積極擴大出口相結合,通過增加出口,改善貿易狀況,帶動國內經濟的發展和解決失業問題。
(2)中國加入世界貿易體系與美國的阻撓
我國根據通行的國際標準和自己的國情,堅持以發展中國家的身份加入多邊貿易體制,這是我國的壹個根本立場。改革開放以來,我國在改革外貿管理體制和開放市場方面有了很大的進展,進口關稅水平大大降低。而美國無視中國經濟發展水平和已取得的成績,以成熟發達國家市場開放標準和經貿管理的做法來要求中國,要求中國承擔與自己的國力和發展水平不相適應的過高的義務和責任。美國還擡出其國內的貿易立法單方面給我國施加壓力,以貿易制裁和報復主義的措施相威脅,力求迫使中國作出更多的開放和自由化的減讓,擴大美國從中國發展中所獲取的份額。
(3)中美知識產權爭端
中美近年來在知識產權領域屢有爭端。早在1989年和1990年美國就根據美國特殊301條款,把中國列入“重點觀察國家”名單。1991年4月26日,美國貿易代表辦公室又以中國在保護知識產權方面沒有采取有效措施為由將中國列為特殊301條款“重點國家”之壹,並以價值28億美元的貿易制裁和對中國某些出口產品征收高額進口關稅相威脅,要求中國與之簽訂旨在制止對計算機軟件和音響制品的盜版行為的貿易協定。此後,美國又於1994年和1996年多次在知識產權問題上做文章,並以高額的貿易制裁相威脅。美國的做法其實質是將知識產權同貿易利益、經濟實力掛鉤,利用貿易問題和貿易手段外交手段將壹國的知識產權保護政策和法規強加於其它國家,其實質是壹種美國利益至上的帶有保護主義色彩的貿易政策。從表現上來看特殊301條款執行壹套嚴格的程序,但是它的實際執行往往取決於美國當年的貿易狀況和對因貿易夥伴對知識產權保護不力而損害的美國利益進行的判斷。對此,美國貿易代表有較大的自由裁定權。
2、采取正確的策略對付美國的貿易政策和貿易立法
(1)堅持我國的經濟體制改革和對外開放政策,增強我國的整體經濟實力和經濟技術競爭力,這是提高我國的政治經濟地位,加強同貿易對手談判和協商中的力量,以便更好地維護我國經濟利益。只有經濟強大了,外國才會以更加平等的態度來處理雙邊的經貿磨擦。
(2)進壹步改革我國的貿易管理體制,積極向國際標準靠攏。改善進口管理體制,增強貿易政策的透明度,促進貿易自由化是國際貿易發展的大勢所趨。當前,我們應該加強對國際經貿管理和規則的學習,認真地分析和研究我國現行的貿易制度和貿易管理模式,對於那些已經過時的和不符合我國經濟發展的要求的做法要下決心進行改革和創新,對於經過壹段時間的努力可以做到的我們應該有計劃、有步驟的逐步實現,然而,對於危害我國基本經濟利益和屬於原則性和立場性的要求和做法我們要堅決頂住壓力,維護我國基本的經濟利益。
(3)爭取早日加入到多邊貿易體系中,利用多邊機制的約束來抵制霸權主義的貿易,爭取我國作為壹個發展中國家在現階段所應得到的適當保護的權力和我國正當的經濟利益。加入世界貿易組織是大勢所趨,我國應積極利用多邊機制來妥善解決同其它國家的貿易爭端,更好地協調對外經貿關系。依靠多邊規則和爭端解決機制有效地限制和約束個別國家的貿易單邊主義和貿易制裁的泛濫。
(4)積極推進市場多元化的戰略。在中美貿易中,由於中國對美國市場的依賴遠遠大於美國對中國的依賴,美國常常憑借其強大的政治和經濟實力,在對華政策上表現出強烈的進攻性,它不僅在談判中態度強硬,而且常常訴諸單邊行動,以貿易制裁威懾中國,給中國提出過高要求。針對美國的做法,我國應該加強貿易的宏觀監督和管理,合理調控貿易流向,避免出口過於集中於某些市場,特別是發達國家市場。進壹步探索同其它亞洲國家、拉美和非洲國家的多種形式的經貿往來,減少對某單壹市場的過份依賴,分散貿易風險,盡量減少和避免在市場準入等問題上壹些不必要的糾紛,為我國經貿發展創造良好的外部環境。
(5)完善知識產權立法和保護制度,加強知識產權執法的力度。
中美貿易摩擦由來已久,目前主要表現在以下幾個方面:
1.美國對華反傾銷問題
美國是世界上對我國產品提起反傾銷訴訟最多?力度最大的國家?自1980年起,***對我國出口產品實施了100多項反傾銷措施,涉及的中國產品範圍非常廣泛,包括紡織品?自行車等多種產品,涉及的金額呈擴大趨勢[2]?
2.中美紡織品貿易摩擦
關於紡織品貿易的摩擦問題,壹直是困擾中美貿易的重大問題?紡織品壹直是中國對美出口的重要產品,紡織業在美國已經是夕陽產業,加上中國紡織品的沖擊,近年來,美國紡織業的失業率逐年上升,美國對我輸美紡織品壹直實行嚴格的配額管理制度,限制我紡織品輸美?
3.知識產權保護問題
中美在知識產權領域屢起風波?多年來,中美之間圍繞知識產權的爭端此起彼伏?美國對我國在知識產權保護上的努力始終感到不滿意,多次揮舞301條款,對我國進行制裁和指責?
二?中美貿易摩擦的原因
聯系加入WTO前中美貿易爭端的起因,不難發現,加入WTO後雙邊貿易平衡問題仍是導致中美經貿摩擦的癥結所在?日益擴大的貿易逆差是如何形成的?美方認為,主要來自中國的不公平競爭,比如以低廉的價格進行商品傾銷?對出口商品進行補貼?非法轉運與盜版的猖獗等?而中方認為,美對華貿易逆差實際上被大大的高估了,根據中國海關統計,1987—1992年,中國對美國的貿易是逆差,到1993年才出現順差,其後的貿易順差差額也完全不像美方統計的如此之大?雙方統計上的偏差主要是由於統計口徑的不壹,剔除這壹因素,近年美對華貿易逆差不斷擴大主要來自以下原因：
第壹,美國對高科技出口的管制政策?中國的低工資使得中國的產品成本低?價格低,在勞動密集型產品和低技術產品上具有較強的競爭力；而美國科技發達,勞動生產率較高,在高新技術產品上有很強的競爭優勢?然而,美國對華卻實行高新技術出口管制政策,這是影響其貿易平衡的關鍵?
第二,在華外資企業出口的增多?這是今年美國對華貿易逆差迅速擴大的重要原因?隨著世界經濟壹體化進程的加快,中國經濟持續?穩定高速增長的勢頭,吸引著愈來愈多的跨國公司進入到中國?在華外國公司利用中國廉價的勞動力和資源進行生產,將產品的壹部分或大部分返銷到本國或其他國家,使得中國的出口猛增?
第三,世界經濟不景氣導致美國出口的下滑?美國的統計數據表明,美國貿易逆差增加的主要原因在於美國出口貿易額的下滑,而不是進口貿易的激增?據美國全國制造商協會透露,在過去兩年中,美國制造業的出口貿易額減少了850億美元,主要原因在於海外需求的疲軟?相反,中國對美國的進口卻在增加?
第四,中國企業像海爾這樣壹批優秀的企業,其產品在國內外市場上的競爭力不斷增強,從而推動了中國對外出口和投資?國際收支順差的擴大?
另外,導致中美經貿摩擦頻繁發生的還有政治因素?即美國想“通過全球商業協定輸出它的自由市場價值觀念”[3],利用與中國的經貿交往來促使中國政治發生變化,這是典型的以經濟手段促“和平演變”的表現?
當然,在中美經濟關系中,中國本身也存在壹些問題?中國對外經濟貿易體制和對外經濟貿易政策的某些問題的確也是造成中美經濟摩擦的壹個原因?不過,值得註意的是,中國的這些不完善的地方正在通過經濟體制改革逐步加以改進?近年來,世界貿易組織針對中國的“年度過渡審議機制”的審議結果表明,中國在經濟體制上的改善已經取得了顯著的成效[4]?
三?中國應采取的對策
1.妥善處理中美雙邊經貿關系
妥善處理中美經貿關系,需要從多方面入手?首先,要實事求是?有理有據地說明發展中美貿易關系是中美多方面合作的經濟基礎;雙方互贏,且美國是巨大收益者,造成美中逆差的主要原因是美過度限制對我技術出口;美國在貿易問題上對我發難,既不符合WTO規則,也有損於美國經濟發展和美國人民的利益,中美多方面合作,應從加強和發展中美合作關系的大局來處理貿易問題?其次,在美國重點關心的貿易問題上,采取靈活方式,通過雙邊協商,適當擴大美國具有代表性產品的進口,同時,敦促美國放松對華出口限制?再次,註意發揮在華美資企業的積極作用,中美貿易關系壹旦緊張,在華美資企業也將成為直接受害者,應當勸說美國政府懂得維護中美經貿關系是符合其自身利益的?最後,維護對美出口的良好秩序?我國要充分發揮各級政府?商會和大企業的作用,加強對美出口秩序的協調,避免造成內部惡性競爭及引發出口貿易糾紛?
2.積極應對中美貿易糾紛
為解決貿易不平衡帶來的貿易糾紛問題,從出口產品來看,我國應當在勞動力密集的低檔次產品方面采取必要措施進行調整?例如,運用經濟和法律手段淘汰壹批運作不規範?加工增值少?管理漏洞大的加工貿易企業?通過自主限制,我國可以主動地?有步驟地推動產業升級和出口產品的升級?但是,在資本密集的高檔次產品或高技術產品的出口方面,應依據WTO規則,積極采取措施應對,推動出口[5]?
3.大力發展“內需型經濟”,逐步改變過度依賴外需的局面
在我國經濟進入結構戰略調整階段時,擴大內需是我國發展的基本立足點?發展內需型經濟要求建設更高層次的開放型經濟?國內市場的對內和對外開放,國際市場的擴大和不斷深化,既是建設開放型經濟的題中之義,也是發展內需型經濟的重要內容?因此,要大力推動內外經貿壹體化?全球物流的綜合運作能力以及全球供應鏈管理?發展內需型經濟要求結構深化,變投資和出口為消費?投資(包括吸引外資和對外投資的凈差額)?不斷深化內需,尤其是培育和擴大包括住宅?汽車等耐用品消費?信用消費?負債消費?農村最終消費?休閑服務消費?人力投資等新內需結構,是十分必要的?以內需為主逐步延伸擴展到外需,並努力促進滿足外需能力的不斷轉型升級?
4.加快“走出去”步伐
鼓勵我國有競爭優勢的產業和企業“走出去”?可以通過對外投資在當地設立企業和機構,把國內過剩的生產能力?原材料及零部件出口到國外市場?可以考慮分幾個階段來進行:壹是未來五至十年的起步階段,主要目標是在實踐中逐步摸索和建立適合我國企業跨國經營的對外投資模式?地域?途徑和管理體制?投資企業以改制後的國有企業?外向型企業和有實力的民營企業為主體,投資領域主要是國內有比較優勢的產業以及為國內企業跨國經營相配套的研發?銷售和生產環節?二是未來20年的穩步發展階段,主要目標是初步建立國際化的生產體系,形成壹批中等規模的跨國公司和企業,逐步培育起國際化的綜合物流和金融運作能力?三是在更長時期內發展全球生產體系,形成壹批有全球競爭實力的大型的跨國公司和企業,這些企業具備在全球市場上配置供應鏈和技術創新能力?
5.慎重應對人民幣匯率升值壓力與匯率機制問題
增加反映市場供求變化的靈活性是人民幣匯率制度改革的方向,也是更好地發揮匯率在國際收支調節中的作用,保持貨幣政策獨立性的必然要求?但是,人民幣匯率制度調整必須慎重,應選
擇就業壓力較小?國際收支基本平衡?外匯市場相對平穩的時機改革?增加外匯市場的交易主體?增加外匯交易工具?培育企業和金融機構的匯率風險意識等,為人民幣匯率制度的調整積極創造條件?
參考文獻:
[1] 中華人民***和國商務部網站,/aarticle/Nocategory/200702/20070204344141.html,2007-02-02.
[2] 李月芬.中國何以成為世界頭號反傾銷目標[J].世界經濟與政治,2006,(4):73-80.
[3] 諾姆·喬姆斯基.對自由市場的狂熱:通過世界貿易組織輸出美國的價值觀[J].中國與世界,1999(29).
[4] 李雙元,蔣新苗.世界貿易組織的法律制度[M].北京:中國方正出版社,2001.
[5] 賈海基.我國對外貿易摩擦頻繁爆發之合理性研究及對策[J].國際貿易問題,2006,(7):9-14.