不平衡報價的“三變三不變”解析？
無論不平衡如何花樣百出，歸結起來無非是“三變三不變”，請看以下文章吧，造價同事們，我們要放大招了！！
1、材料性能不變，材料品種改變
即中標單位在投標時，有意壓低某種材料的價格先行實施低價中標，或對某種材料錯誤定價後僥幸中標。中標後，再找各種理由變更該項目的材料,增加工程造價。
案例：某政府投資建築工程原內墻設計圖紙中 註明為優質加氣混凝土砌塊，不平衡中標單價僅為305.55元/m?，而標底價為442.56元/m?；中標後，施工單位以優質加氣混凝土砌塊幹縮性大、容易產生裂縫等原因，要求建設單位將優質加氣混凝土砌塊變更為ALC加氣混凝土砌塊，並利用ALC加氣混凝土砌塊無信息指導價，要求建設、監理單位、審計、紀檢等部門***同會辦確認了ALC加氣混凝土砌塊價格。結算時，經重新組價後綜合單價為752.22元/m?，***申請增加工程造價131.126萬元。而實際上優質加氣混凝土砌塊的材料組成、生產工藝、容重、幹縮性、保溫性能、材料價格等均十分相近於ALC砌塊，使用在內墻上的優質加氣混凝土砌塊變更ALC加氣混凝土砌塊並沒有增加使用空間、調整功能、改變性能以及增加美觀等方面的實質性調整。
2、項目效果不變，項目數量改變
通過變更不平衡報價項目的數量，不合理地大幅調增工程造價。
案例1：某政府投資景觀項目，固定單價合同招標，綠化部分的中標價為41.5萬元，經壹審審核後的結算總價為205.2萬元，是中標價的494.5%。其中：地徑D≤5cm、冠幅200cm紅楓的招標工程量為4株，實際市場價≤300元/株，施工單位利用不平衡報價，以5158.0元/株的單價中標，以及冠幅100~200cm的紅花繼木球的招標工程量為11株,實際市場價≤100元/株，施工單位利用不平衡報價，以1820元/株的單價中標。工程施工過程中，由於某些人為因素，在沒有任何設計變更手續的情況下,少栽其他樹種苗木，多栽紅楓和紅花繼木球,並且將栽種的範圍擴充至原設計圖紙規定的區域以外。實際現場種植地徑D≤5cm、冠幅200cm的紅楓249株，冠幅100?200cm的紅花繼木球159株。
結算時，通過會辦紀要方式將以上變化合規化，並明確按現場實際栽植樹種及數量、執行合同約定的固定單價即中標單價結算，為此，上述兩項增加不合理工程造價144.16萬元。
案例2：某政府投資亮化工程壹審結算價287.11萬比原中標價113.69萬元高出153%，分析原因後發現主要是因霓虹燈、電纜、穿線鋼管的變更所致，原3000多米的中標價8元/m霓虹燈管均未施工，而是全部變更為原中標價129.92元/mLED霓虹燈管施工，以及原設計14000多米的WDZB-YJV-3×2.5的電纜（中標價4.8元/m)變更為WDZB-YJV-3×4，並緊扣該電纜無信息指導價，相關單位***同認定價格為12.8元/m且不下浮，而WDZB-YJV-3×4電纜按同類信息指導價推算應僅為7.2?7.8元/m，相當於結算價是市場購買價的200%左右；以及相應SC20鋼管變更SC32鋼管。
上述兩例景觀綠化中美觀性能沒有多大的改變，工程造價卻成幾倍的增加。
3、項目功能不變，安裝工藝改變
壹些項目的變更對功能沒有什麽改變，卻使安裝工藝變得復雜，增加了造價。
案例3：某政府投資智能化工程，室外管網原有設計圖紙及招標清單為3126m穿線用的DN100PVC-U雙壁波紋管，中標綜合單價為5.93元/m，而標底預算價為2239元/m，工程實施後所有原設計的DN100PVC-U雙壁波紋管均變更為DN50PVC-U 雙壁波紋管和DN150PVC-U雙壁波紋管，很大壹部分原設計二道DN100PVC-U管的變更成了壹道DN50PVC-U管+壹道DN150PVC-U管，按合同約定結算方式重新組價後，DN50PVC-U雙壁波紋管和DN150PVC-U雙壁波紋管的結算單價應分別為9.83元/m、17.62元/m，出現了DN50PVC-U雙壁波紋管結算價格是DN100PVC-U雙壁波紋管中標價格165%的奇怪現象。
上述案例中將DN100×2變更成1DN50+1DN150，從施工工藝上講，穿線管的面積增 、加不大，反而較大增加了穿線管在墻體的深度，減少了墻體的穩定性，而且不同管徑的並列施工比同管徑並列施工難度有所增加，也無形增加了工程的工藝造價。
類似上述代表性案例實在不勝枚舉，但是萬變不離其宗，就是通過設計變更減少了原中標價偏低的不平衡報價工程量，增大原中標價偏高的不平衡報價工程量或通過重新認價、組價獲取高額的不正當利潤。
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