上海新增
8月13日，上海市人民政府辦公廳正式發布《上海市住房發展“十四五”規劃》，提出實施房地產市場平穩健康發展長效機制，“十四五”時期，上海新增供應各類住宅用地面積4000公頃，新增供應商品住房4000萬平方米、約40萬套。
證券時報記者註意到，上海提出的“十四五”新增商品供應住房面積與“十三五”新建商品住房面積持平。“十三五”期間，上海新建市場化商品住房銷售約4000萬平方米。
重點發展租賃住房 堅持租購並舉
根據《規劃》， “十四五”期間，上海將以宜居為目標，不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，築牢住房民生保障底線，加強住房的精準供給、制度供給、服務供給和品質供給，進壹步滿足多層次、功能性、品質化的居住需求。
其中，上海將加快促進租賃住房有效供應，加大保障性租賃住房推進力度，切實增加宿舍床位租賃居住供給，形成“壹張床、壹間房、壹套房”的多層次租賃住房供應體系，“十四五”時期，形成供應租賃住房超過42萬套（間、宿舍床位），占住房供應總套數的40%。其中，租賃房22萬套（間），宿舍床位20萬張。繼續規範代理經租住房30萬套（間）。
記者註意到，“十四五”期間，上海將健全租賃房源籌措方式，單列租賃住房用地計劃，優化商品住房項目配建租賃住房機制，因地制宜加大租賃住房建設供應力度。落實租賃住房規劃建設導則，強化中小戶型供應導向，加快推進建設，盡快形成有效供應，完善配套服務設施，提高租賃住房品質。在新城區域，發揮規劃引領作用，布局和建設壹批租賃住房，打造租購並舉住房制度的先行示範區。支持產業園區利用產業類用地等配套建設租賃住房，探索集體建設用地建租賃房試點，盤活閑置宅基地等住房資源。結合城市更新，在滿足結構、消防和治安管理等安全底線的前提下，支持存量房屋依規改建轉化為租賃住房。鼓勵中心城老舊商務樓宇改造為租賃住房。強化市場主體作用，調動各類社會主體積極參與租賃住房建設運營。
同時，上海還將持續規範住房租賃市場秩序，包括依托住房租賃公***服務平臺，推進住房租賃示範合同文本應用，促進租賃合同網簽備案；構建住房租賃市場監測體系，加強住房租賃市場動態監測；建立住房租賃市場風險防範機制，強化住房租賃資金監管，嚴控“租金貸”業務等。
根據《規劃》，上海將開展住房租賃法制建設工作，推動修訂《上海市房屋租賃條例》，著力健全市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃制度。
平穩發展商品住房 落實長效機制
“十四五”期間，上海將優化調控措施，嚴格執行“壹城壹策”、差別調控的綜合措施，以穩地價、穩房價、穩預期為目標，健全住房供應體系，優化供應結構，解決防範化解房地產市場風險。
“穩定商品住房供應，加強住房用地供應計劃管理，深化完善房地聯動機制，保持新建項目供應量、供應結構、供應節奏合理有序。”《規劃》指出，優化完善多元化的住房供應結構，合理配置住房套型結構,堅持以中小套型普通住房供應為主，滿足居民剛性住房需求，“不同區域、家庭不同階段住房需求，適當優化各類商品住房套型比例。”
“十四五”期間，上海將進壹步優化房地產金融審慎管理制度，防止資金違規流入房地產市場。實施分類管理，加強房地產金融市場監測分析，防範房地產金融風險；加強商品住房項目銷售全過程監管，加大房地產中介機構專項整治力度，嚴厲打擊房地產經紀領域各類違法違規行為等。
“十四五”時期，上海新增供應各類住宅用地面積4000公頃，新增供應商品住房4000萬平方米、約40萬套。
註重職住平衡 優化住房供給結構
根據《規劃》，上海“十四五”期間，主城區適度安排新增住房開發規模，重點完善居住功能，改善居住環境質量；新城重點統籌租賃住房、商品住房、保障性住房的規模與結構，實現住房與公***交通、就業崗位、公***服務設施協調發展；中心鎮按照主導產業定位，建設壹批面向各類人才的租賃住房。
“在新城、產業園區周邊、軌道交通沿線、人口導入區域，加大建設供應租賃住房力度。”《規劃》指出，上海將強化供需適配，在重點區域，適當提高居住用地占城鎮建設用地的比例、軌道交通站點600米範圍內租賃住房占住房供應的比例。
“十四五”期間，上海還將不斷健全住房保障體系,提升住房保障資源配置效率，完善以保障性租賃住房、***有產權保障住房為重點的住房保障體系，不斷擴大住房保障政策覆蓋面。
上海將精準擴大公積金繳存覆蓋面，重點推進在滬合法穩定就業的職工繳存住房公積金，進壹步完善繳存職工範圍界定，采取分類覆蓋、逐步過渡等方式，穩步提高住房公積金繳交人數和歸集資金規模，並探索住房公積金對租購並舉住房制度的支持方式。
《規劃》指出，“十四五”時期，上海新增供應保障性產權住房約23萬套。