什麽是“383”改革方案？
何為“383”方案
“383”方案，是指2013年由國家發展改革委副主任劉鶴擔綱領銜撰寫的壹個改革方案，包含“三位壹體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”的中國新壹輪改革路線圖。該方案建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠期改革。
內容介紹
所謂“383”方案，是指包含“三位壹體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”的中國新壹輪改革路線圖。
三位壹體的改革
完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制
八個重點改革領域
1.以依法行政、公開透明、大幅度實質性減少行政審批為重點，深化政府行政管理體制改革。
2.以打破壟斷、促進競爭、重塑監管為重點，加快基礎產業領域改革。
3.以權利平等、放開準入、公平分享為重點，深化土地制度改革。
4.以降低金融行業準入門檻、推進利率匯率市場化為重點，推動金融體系改革。
5.以優先調整事權、帶動財力重新配置為重點，啟動新壹輪財稅體制改革。
6.以重新界定職能、國有資產資本化為重點，深化國有資產管理體制改革。
7.以改進競爭環境和激勵機制為重點，促進創新和綠色發展。
8.以服務業開放為重點，深化涉外經濟體制改革。
三個關聯性改革組合
壹是放開準入，引入外部投資者，加強競爭；
二是深化社會保障體制改革，設立“國民基礎社會保障包”；
三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。
報告指出，中國經濟社會發展存在深層次體制和政策弊端，為實現中***十八大提出的2020年全面建成小康社會的新要求和全面深化改革開放的新任務，今後幾年必須在深化改革開放、轉變發展方式上取得實質性進展。
報告強調，新壹輪改革目標是建立富有活力、創新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經濟體制，具體措施是推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制的“三位壹體”改革。
報告認為，“三位壹體”改革的關鍵在於“正確處理政府和市場的關系”，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制以及對外開放等八個重點領域的改革。
報告具體提出了涉及上述八大領域的三大改革突破口：
壹是放開準入，引入外部投資者，加強競爭；
二是深化社會保障體制改革，設立“國民基礎社會保障包”；
三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。
除了為改革制定“路線圖”，報告還給出了改革的“時間表”，建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠期改革。[2]