為什麽緬甸的局勢這麽復雜
緬甸局勢復雜有內外因，但主要是內因：
1、緬甸自獨立以來就壹直有軍隊和政客兩方的博弈，而軍方壹直在緬甸政局中居主導地位。這壹點從歷史到現實都是如此：歷史上，緬甸不論是什麽政體，也不論它選擇的政體叫什麽名字，比如說包括緬甸社會主義，但本質卻是軍人當政，後來長達20多年的軍人極權就更不用說了。就算緬甸當下名義上是昂山素季的民盟當政，昂山素季是國家最高領導人，但軍人集團卻壹直把持著緬甸實質政權，比如說其議員有三分之壹不需要選舉而是由軍人自己選的；核心的幾個部長，比如說內政部長，邊境事務部長等等都是軍隊自己提名任命的，而且憲法也規定軍人在特殊的情況下可以執政。因此，包括羅興亞問題在內昂山素季說不了算。這種對國家管理並不精通的軍人長期實質執政對於緬甸的局勢有著相當大的影響，而且讓局勢更加復雜。因此，此次國際社會因為羅興亞問題制裁緬甸讓“民主旗號”的緬甸非常尷尬。
2、緬甸政局的復雜性還在於它的憲法。緬甸立國之初的憲法是各民族平等，而緬甸有130多個民族，當年想從英國殖民獨立出來的前期是，緬族當政者承諾要給所有民族平等，但事實上緬族大民族主義卻拋棄了諾言，導致包括緬北多個民族在內沒有政治、教育、就業等最起碼的公民權利，甚至連身份證都沒有，而其它少數民族也只能領取甚至色都不壹樣的身份證件，也就是緬甸的身份證有三六九等。民族不平等導致緬甸民族武裝眾多，並且各自獨立，而且戰火60多年不能平媳。相信如果不能實現民族平等，那麽這樣復雜的局勢還會持續。
3、緬甸政局的復雜還在於宗教信仰的巨大沖突。比如說羅興亞人信仰伊斯蘭教，而緬甸還有極端的佛教徒，雙方之間的沖突血腥而長久。經此次羅興亞人為例，雙方沖突發生後，佛教徒和緬甸政府軍大量焚毀羅興亞人的村莊，逼使70萬羅興亞人外逃到鄰國。這樣的沖突讓國際社會迅速做出反應，開始重新制裁緬甸，進而讓緬甸政局再添變數。
4、緬甸豐富的自然資源與戰略地理位置也讓域外各種勢力積極介入。比如說日本在緬甸經營長達60年，而美國則把緬甸視為進擊中國西南的重要門坎，印度而將緬甸視為自己安全的屏障。這些外來勢力的介入當然也會讓局勢更加復雜了。有壹個事實上是，緬甸境內的NGO多達600余家，多為歐美日的NGO。