對基層組織建設合理化的建議
農村基層組織建設是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。建設社會主義新農村，必須大力加強農村基層黨組織建設，不斷提高其的創造力、凝聚力和戰鬥力。目前，農村基層組織建設還存在壹些組織軟弱、渙散、經濟建設能力不強、工作進展不平衡等與新形勢、新任務要求不相適應的問題。為彌補不足、改變狀況、扭轉局面，以充分發揮基層組織的戰鬥堡壘作用，我們應從以下幾個方面著手解決。
壹、進壹步提高基層組織成員的綜合素質
黨員幹部素質高低直接影響到基層組織作用的發揮。目前，部分基層黨組織黨員幹部文化水平低，素質不高，帶領群眾發展經濟、改善條件能力不強，先鋒模範作用發揮不明顯，制約了農村經濟社會發展。
(壹)選優配強村黨組織書記。根據不同村情，采取?公推直選?、?兩推壹選?、面向社會公開選拔、鄉鎮黨委委派等方式產生村黨組織書記。註重從本村優秀現任村幹部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉黨員中選拔村黨組織書記;堅持放開視野選人，打破地域、身份、職業界限，積極探索跨村任職、縣鄉機關幹部下派掛職、選聘高校畢業生到村任職等途徑，鼓勵優秀 1
民營企業經營管理人員、機關事業單位離崗或退休人員回原籍任職，把更多的優秀人才選拔到村黨組織書記崗位。
(二)培養農村黨員幹部後備人才。加大在優秀青年農民中發展黨員力度。堅持成熟壹個、發展壹個，認真做好發展農民黨員工作。註重在大學生?村官?、?壹村壹名大學生?項目學員、外出務工經商人員、農民專業合作組織成員、致富能手、高中畢業生中培養入黨積極分子，保證每個村有3名以上入黨積極分子，每年發展1名35歲以下、文化程度較高的農民黨員，著力改善農村黨員隊伍的年齡和文化結構。
(三)大力開展專業培訓。要采取分級、分期、分批等辦法，積極開展培訓，定期組織村黨支部書記到域外發達地區參觀學習，到企事業單位掛職鍛煉，參與項目建設，增強致富技能和工作本領;定期開展村黨支部書記領辦創辦產業項目專題培訓等，不斷提高基層組織黨員幹部能力素質。
(四)充分運用科技力量。網絡技術不斷發展，為基層組織素質提高提供了便利條件。要充分運用?陽光農廉網?上的農村幹部遠程教育、?三農?信息服務等版塊，讓基層黨員幹部能夠隨時隨地接受教育，實現眼界更寬、知識更多，能力更高，服務更好的目標。
二、進壹步加強對基層組織的監管力度
加強對基層組織的監督，是保障基層組織正常運轉、確保
黨員幹部正確履職、廉潔奉公的重要方法。
(壹)加強對上級撥付惠農資金的監督。在補助資金發放過程中，部分基層黨員幹部經受不住誘惑，很容易發生截留、擠占、挪用、延壓和以物抵款等問題。解決這類問題，必須建立直補機制，把容易出問題的中間環節全都刪減，將政府性補助資金，全部實行由國庫直達受補對象的?點對點?撥付模式。並通過?陽光農廉網?上的?資金直達?欄目，將這方面的信息同步公開，以實現對撥付全過程的跟蹤監控。
(二)加強對黨務村務的公開。陽光是最好的防腐劑。要充分運用多種手段，加大對黨務村務的公開力度，目前，我市?陽光農廉網?公開內容中基本包涵了農民群眾最為關心關註的 17項惠農資金、54項涉農項目、19項三資管理、16項村務活動、22項基層黨務、9項村幹履職等6方面137項1260萬條內容。在這個大框架內，市、縣、鄉、村四級分別結合實際，逐層確定公開重點，讓老百姓掌握政策、了解村情、開展監督，確保基層組織清正廉潔。
(三)加強對黨員幹部的監督。要暢通群眾投訴舉報渠道，並加大對群眾投訴舉報的辦理和反饋力度，提高黨委政府的權威性和公信力。同時，要從各個層次、各個領域引導和擴大公民有序參與民主政治和監督，積極發揮基層黨組織、人大代表和政協委員活動小組、村務監督委員會、涉農信訪和農經審計
等各個渠道的監督資源，形成對農村基層幹部的綜合監督體系，使得其始終處於全方位的監督之下。
三、進壹步完善基層組織運行的各項制度
目前，基層組織工作體制不健全、機制不順暢的問題還不同程度地存在，影響了基層組織各項任務的落實。
(壹) 完善村級組織運行模式。積極推行以村黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、集體經濟組織和農民專業合作組織相配套的村級組織?1帶X?運行模式，提倡村黨組織委員和農村黨員通過選舉等辦法兼任其他組織負責人，鼓勵村黨組織和農村黨員幹部帶頭領辦創辦農民專業合作組織，以村黨組織建設帶動其他村級組織建設。
(二)健全基層幹部管理機制。進壹步健全完善農村集體資金、資產、資源管理制度，全面推行村幹部述職述廉、村民質詢和績效考核制度。要制定村黨組織書記實績考核、民主評議、調整任用等辦法，實行備案管理制度。鄉村黨組織每年組織壹次群眾評議黨員、黨員評議支部、村黨組織評議鄉鎮黨委的民主測評，對崗位目標任務完成情況差、作風差、群眾反映差的進行調整和處理。
(三)健全落實農村基層黨建工作責任制。市縣鄉黨委普遍建立專題研究農村基層黨建工作制度，市黨委每年至少專題研究壹次農村基層黨建工作，縣(市、區)和鄉鎮黨委每年至
少專題研究兩次農村基層黨建工作。強化縣(市、區)黨委抓農村基層黨建工作的責任主體地位，明確縣(市、區)黨委書記抓農村基層黨建工作第壹責任人的職責，實行定期考評制度。建立縣(市、區)黨委書記抓農村基層黨建工作專項述職制度，每年向市黨委全委會進行壹次專項述職。鄉鎮黨委書記、村黨組織書記也要向上壹級黨委專項述職抓農村基層黨建工作。
四、進壹步強化基層組織運轉的保障措施
目前，部分農村基層黨組織的活動場地還不能得到保障，黨員幹部待遇不高，這些都嚴重影響了黨員幹部工作的積極性和主動性。
(壹)不斷提高農村基層幹部政治待遇。認真做好從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員工作，每年至少安排20%的鄉鎮公務員招錄計劃用於定向招考優秀村幹部，並適當放寬報考條件。建立從農村基層選拔優秀年輕幹部充實到各級黨政機關的.長效機制，註重從鄉鎮機關選拔優秀年輕幹部充實到省、市黨政機關，努力形成來自農村基層壹線的黨政幹部培養鏈。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨組織書記、村委會主任作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選。建立定期表彰獎勵優秀農村基層幹部制度，完善評價體系，實行動態管理。
(二)加大對村級組織運轉經費保障力度。按照國家要求，結合各地實際，研究制定提高村級組織運轉經費保障的具體標
準，確保村級組織正常運轉經費需要。村級組織運轉經費保障範圍主要包括村幹部基本報酬、村辦公經費和村內治安、衛生防疫、垃圾收集等管理及服務支出。積極探索建立各級財政資金和留存黨費適當匹配、村集體積累和社會力量幫扶作為補充的多元化投入渠道。
(三)探索建立村幹部報酬待遇正常增長機制。原則上按照不低於上年度所在縣(市、區)農村勞動力平均收入水平，確定村黨組織書記、村委會主任基本報酬，並適當提高其他村幹部的基本報酬。村幹部基本報酬主要從村級組織運轉經費中列支，壹般按每個建制村3至5人核定。全面推行?基本報酬+獎勵報酬?的村幹部薪酬制度，由各地根據實際情況建立村幹部業績考核獎勵制度。鼓勵實行村集體經濟創收獎勵制度，對發展壯大村集體經濟作出突出貢獻的村黨組織書記、村委會主任，可按當年村集體收益的壹定比例給予獎勵。
(四)紮實推進村級組織活動場所全覆蓋工作。對沒有村級組織活動場所的村，繼續采取財政支持、黨費補助和社會力量援建等辦法，抓緊建設村級組織活動場所。要按照設施完善、管理規範、活動經常、作用明顯的要求，統壹設計、統壹標識，建好管好用好村級組織活動場所，充分發揮黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心、教育培訓中心、文化娛樂中心的綜合作用。
對基層組織建設的建議篇二目前，寶國吐***有黨員1080名，支部25個，各支部工作開展不平衡，黨員隊伍年齡老化，文化水平偏低，個別黨員幹部思想信念動搖，宗旨意誌淡化，作風不實，嚴重制約了經濟發展和社會穩定。
壹、存在的問題
第壹，對黨建工作重要性認識不足，影響了全鄉黨建工作的開展。
部分村幹部觀念守舊，市場意識淡薄，抓經濟發展沒有手段，促進農民境收沒有辦法，找不準村的發展優勢，沒有主導產業。黨建工作與經濟工作脫節，部分人認為黨建工作就是組織壹下學習，發展幾個黨員，整理壹個檔案。表決了黨領導壹切的準則，先鋒模範作用得不到發展，工作沒有思路，沒有目標，沒有核心，沒有活力，宏水壹譚。 第二，運行機制不健全，工作方法不適應新形勢 缺少對基層支部的管理手段，能動不強，工作沒開展，監督機制不健全，沒有抓手。實行村委會成員?海選?，村支部成員?兩推選?後，村幹部上的途徑已經解決，但村幹部下的相關配套措施與制度還沒建立和完善，對村委會管理缺乏有力措施，個別村委會幹部個人主義非常嚴重，不聽黨支部的拍板，不主動參加中心工作，國家有關政策的執行不
力，鄉黨委政府對村委會成員缺乏黨職的機關具體措施，運行鄉政府對村級管理調控失靈與分離。
對村幹部後顧之憂缺少有力保障。村幹部的離任補貼或參加社會養老保險等制度不完善，工資報籌偏低，離任後，有時基本生活得得不到保障，致使部分村幹部工作積極性不高，進取心不強。
第三，黨員幹部隊伍不穩定，缺人才，地位低，工作積極性不高。
黨員幹部人員不夠東拼西湊，業務不精，有的剛培養入門就被調走，留不住人，經常出現工作脫節現象。再加上機構改革人員活動太慢，提拔的機會少，沒有激勵機制，工作積極性不高，活動性不強。有的黨支委員明顯不如幹離報長工作條件優越，吸引力大。村支部書記年齡老化，後繼乏人，沒有危機感。
主要建議：
壹、更新思想觀念，增強抓黨建工作的責任感和緊迫感。
1、消除黨建工作無關緊要的誤區，樹立黨建工作必須走前頭的思想。
2、消除黨建工作內容，不如從事經濟，沒有幹頭，難度大有作為的思想。
3、是消除黨建工作誻組織壹下學習發展幾個黨員，擴大活動的思想。
二、加強隊伍建設，保證農村基層組織後續有人
切關把那些有能力，有發展，懂思路會管理的人才留住。完成黨各工作隊伍在農村培養理論過硬，專業大戶，外出務工經商人員，大學畢業生，離退轉業人人等，大力發展他們入黨，改善黨員隊伍結構，增加後備幹部儲備。
三、大力搞好創先爭優活動。
對基層組織建設的建議篇三在當前新形勢下，為促進經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保障，按照中央、市委對黨建工作的總體部署和要求，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，進壹步深化?固本強基?戰略，大力推進基層黨建工作改革創新，著力提升基層黨組織領導和推進科學發展的能力和水平，全面構建城鄉統籌基層黨建新格局，
壹是要優化幹部人才結構。穩步推進城鄉黨組織結對***建工作，促進城鄉人才的互動交流，選派優秀年輕幹部到村和社區擔任基層組織建設指導員，鼓勵改非幹部離職帶薪到村(社區)、企業任職。二是要優化設施結構。認真開展黨員遠程教育，將黨員遠程教育工作落到實處，通過遠程教育平臺，將讓農村與先進的精神、文化、科技接軌。
三是優化黨員結構，在基層尤其是農村，很大程度上存在黨員老齡化、文化水平底、致富能力差的現象，要推進基層組織建設，增強基層黨組織影響力，就要努力改變這壹現狀。四是要開展幹部作風建設。落實《村和社區幹部管理暫行辦法》，組織村(社區)黨組織書記輪訓。啟動?基層幹部作風建設?活動，探索村(社區)主要幹部任期承諾、公開述職測評以及不稱職村幹部的罷免機制，妥善做好離任村幹部的補貼發放工作。 五是要開展服務型基層黨組織建設。認真貫徹市委《關於在村、社區黨組織建立健全基層黨組織聯系服務群眾三項制度的通知》精神，抓好?三項制度?的落實，增強基層黨組織服務群眾的功能。加強對返鄉農民工的服務、培訓等工作，開設外出務工黨員服務熱線，開展在職黨員與困難農民工結對活動。
市政協聯絡委黨群組
基層組織是直接聯系群眾，在群眾中貫徹和落實黨和國家方針、政策的最直接執行者。基層組織的建設是關系到黨和國家與群眾血脈相連、關系到黨和國家事業的興旺發達、關系到國家長治久安的大事。而農村基層組織建設，更是關系廣大農村的穩定、發展的重大問題。
壹、以農村?兩委?換屆選舉為契機，加強基層組織班子建設。
壹是精心組織換屆選舉工作，圍繞發展選幹部，圍繞發展選班子，選好配強農村基層黨組織領導班子。要創新選拔機制、拓寬選拔渠道，把那些真正?靠得註有本事?的優秀年輕幹部選拔到村級幹部崗位上來，為推動農村發展，促進社會和諧穩定奠定堅實基矗二是加強培訓，提高班子素質，增強農村黨員幹部運用市場經濟規律指導農業農村工作的能力、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力、善於做新時期農民思想工作的能力、處理復雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力，提高執政為民的本領。三是完善制度，理順?兩委?關系。通過建立、完善村?兩委?聯席會議、村委會重大事項向黨支部請示報告制度，強化村黨支部在村級組織中的領導核心地位，保障村委會依法行使職權;積極推行村黨支部書記、村委會主任?壹肩挑?，村支部和村委會幹部交叉任職，使?兩委?目標同向、責任同擔、工作同抓，形成合力。
二、重視黨員培養和管理，進壹步加強黨員隊伍建設。 認真做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年和幹部中發展黨員工作，力爭做到每村每年培養發展1名以上新黨員，建立壹支數量充足、素質優良、結構合理的入黨積極分子隊伍。堅持和完善?三會壹課?、民主評議黨員、流動黨員活動證等制度，定期開展黨員分析評議活動。加強黨員分類管理，認真做好包括黨員、流動黨員的管理工作，隨時掌握本村(居)外出外來流動黨員的基本情況，組織黨員開展經常性談心活動，及時解決思想問題，采取黨員互助、黨組織扶助等多種辦法，關心黨員生活，解決老黨員、生活困難黨員的實際困難。
三、進壹步提高農村基層黨組織發展經濟的能力。
繼續把發展集體經濟納入村經濟發展規劃，堅持因地制宜，發揮各自優勢，尋求新的經濟增長點，不斷發展壯大集體經濟，增強為農民服務的實力和農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。要大膽根據當地實際情況調整產業結構，宜農則農，宜工則工，還可發展生態旅遊業。積極探索新型農民專業合作組織模式，用好用足當前農業產業政策，促進經濟發展。要重視選拔和培養發展經濟的優秀人才，在加強對農村幹部進行市場經濟和科技知識培訓的基礎上，還可采勸派下去、請回來?等方式，從黨政機關和企事業單位選派綜合素質高、知識面寬、有壹技之長的幹部到農村任職，或從本村商業能人中培養村幹部，並建立激勵約束機制，讓他們充分發揮才幹，在農村經濟發展中起到?領頭羊?作用。
四、進壹步加強農村基層黨組織作風建設。
要真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，壹心壹意幫助群眾致富，想方設法為群眾排憂解難。深入開展?創先爭優?活動和?黨旗紅，爭先鋒?等主題實踐活動，切實轉變工作作風，使農村基層幹部發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐的精神，腳踏實地為群眾謀利益。建立服務群眾的長效機制，繼續堅持領導幹部黨建聯系點制度，為群眾多辦好事、辦實事。繼續健全和完善黨務公開、政務公開、村務公開、財務公開、依法治村、民主管理等制度，切實做到按制度辦事，用制度管人，促進農村工作規範化。
五、推行村務公開，促進農村和諧發展。 壹是組織上重視，嚴格按照有關規定和要求將村務公開落到實處，避免走過場和形式主義;二是加強和註重宣傳，讓村民知曉村務公開的意義，調動村民的積極性;三是村務公開內容要詳實，對集體經濟的收益、債務、投資，幹部的酬勞和招待費等百姓關註的敏感性問題做到如實公正公開;四是加強監督管理，發現問題及時糾正，讓群眾真正參與管理和監督，從根本上調動廣大村民積極性，理順群眾情緒，促進農村各項事業全面發展。
六、強化基層組織建設工作的領導。
鎮街黨(工)委要制定基層組織建設年度計劃，定期召開黨委會，專題研究基層組織建設工作。實行黨員領導幹部基層黨組織建設聯系點制度，加強對各村(居)的督查指導。建立季度分析、半年自查、年度考核獎懲等各項制度，建立完善長效機制，常抓不懈，使基層黨組織建設工作不斷適應新形勢，符合新需要，邁上新臺階。