達爾扈特人的盟旗制度
關於守護成陵的達爾扈特的情況，《裏藩院則例》內蒙古部分中是這樣記載的，清宣宗道光十九年（公元1839年）定，伊克昭盟境內，向有成吉思汗園寢，其鄂爾多斯七旗，向設有看守園寢承辦祭祀之達爾扈特五百戶。此項人戶，不作為旗王爺所屬，於該盟內擇賢能劄薩克壹員，專司經理。
達爾扈特不屬於鄂爾多斯的七旗管轄，他們是盟旗之內的壹個特殊集團，他們叫“愛馬克”（部）。達爾扈特的行政機構、組織狀況、成員的生產方式等，都和盟旗所屬的旗民有明顯的區別。達爾扈特部的最高首領叫濟農，是成陵大祭的主祭官。濟農的官職是明代設置的，壹直延續到清朝。鄂爾多斯部的額璘臣率部落歸順清朝，順治皇帝承認了額璘臣的濟農地位。清世祖順治六年（公元1649年），鄂爾多斯部劃分為六旗時，額璘臣被封為多羅郡王。濟農仍由郡王旗的劄薩克擔任，直到清德宗光緒三十年（公元1904年，即額爾肯畢力格承襲郡王旗劄薩克時期）改為由伊克昭盟盟長兼任達爾扈特部濟農。濟農以下設正達爾古1人，副達爾古1人，由他們兩人協助濟農統率整個達爾扈特部，正、副達爾古以下有大達瑪勒6人，小達瑪勒18人。18個小達瑪勒分屬6個大達瑪勒，平均每個大達瑪勒統轄3個小達瑪勒。每個小達瑪勒管理壹個“格西克”的達爾扈特人。達爾扈特的行政體制和蒙旗制度下的旗制相比，濟農相當於壹個旗的劄薩克。但是，這個劄薩克的職務、爵位卻特別高，必須由盟長壹級的劄薩克才能擔任濟農職務。開始設濟農的時候，濟農除負責成吉思汗的祭祀等各種事情外，還有管轄他的所有部屬的權力。後來，在壹段歷史時期內，濟農成了管理成吉思汗陵寢祭奠的專門官職。清德宗光緒三十壹年（公元1905年）以後，濟農由伊克昭盟盟長兼任，使濟農這個官職又成了既是統轄伊克昭盟的實權職務，又是負責祭奠成吉思汗陵寢的官職。達爾扈特部濟農、達爾古、大達瑪勒、小達瑪勒等官職，都各有自己的印章，在他們各自的職權範圍內，行使各方面的權力;達爾扈特的正達爾古、副達爾古、大達瑪勒、小達瑪勒的職務不是世襲的，是由濟農挑選達爾扈特部中有威望、有能力的人任命。他們平時辦理調查屬下的戶口人丁，分配輪流守陵的人員，籌備成吉思汗大祭的各種工作，分配祭奠時所需用的馬、羊。達爾扈特部分為大達爾扈特和小達爾扈特兩個部分；大、小兩部中，又各分成9個格西克（相當於盟旗中的佐領或蘇木）。兩部相加，***有18個格西克。格西克的首領是小達瑪勒。
在達爾扈特部裏，大達爾扈特的9個格西克是蠻乃格西克、太西格西克，太保格西克、烏素斑格西克、窩路惕格西克、哈達格西克、佐磨納格西克、賀爾奇納爾格西克、小營盤格西克；小達爾扈特部9個格西克是蠻乃格西克、阿魯托欽格西克、塔布格西克、拖勒格西克、唐秦格西克、上吉勞慶格西克、下吉勞慶格西克、大布利雅慶格西克、小布利雅慶格西克。
專門祭奠成吉思汗的組織是：大達爾扈特掌管祭祀的禮樂，其中有庫呼克（司儀）1人，哈斯卡（副司儀）1人，昏真（司樂）1人，奇爾必（副司樂）1人；小達爾扈特部掌管祭祀的事務性工作，其中有臺錫（總管，他的主要任務是管理成吉思汗的遺物）、栽桑（副總管）、太傅（祭奠時的總指揮）、圖拉（副指揮）。在各種祭奠活動中，負責各項專門職務工作的人，都要按照傳統的格式和程序做好自己份內的事。平時還要經常向長者求教，接受老壹輩和不外傳的古典禮儀，還要負責向後代傳授這方面的專門知識。與成吉思汗陵寢有關的霍洛（宮殿），在鄂爾多斯***有6個，即大伊金霍洛、小伊金霍洛、額西夫人霍洛、蘇勒定霍洛、上吉勞慶霍洛、下吉勞慶霍洛。大伊金霍洛、小伊金霍洛和額西夫人霍洛，屬於大達爾扈特部守護管理；蘇勒定霍洛、上吉勞慶霍洛和下吉勞慶霍洛，屬於小達爾扈特部守護管理。
伊金霍洛的亞門特達（祭祀官員）是世襲職務，他們代代相傳。有關成陵祭奠的各種事宜及程序，對外絕對保密。這裏的亞門特達***有8人，其專有名稱為奇爾必（斟酒人），庫呼克（念“窩奇特”經的人），太保（點燃火堆的人），哈斯卡（念“額拉格樂”經的人），太師（管理成吉思汗靈柩上的鑰匙的人），栽桑（負責在祭奠時拉馬頭琴的人），昏真（在祭奠時呼號的人），圖拉（獻祭者，在祭奠結束後，手拿銀刀割馬背子、羊背子的人）。另外，還有1名達柱瑪，這是專門供應祭奠時用的酸奶子和奶酒的人。達爾扈特部的生產方式和鄂爾多斯七旗蒙古人有很大差異。壹般蒙古人是以傳統的畜牧業進行生產，到清末和民國年間，由於草原放墾迅速，迫使壹部分牧民（特別是東部準格爾旗、達拉特旗壹帶）放棄了傳統的畜牧業生產，從事農業。但是，絕大多數蒙古族勞動人民都是自食其力的勞動者。達爾扈特人除了在成陵周圍的草場上進行壹部分畜牧業生產外，他們的壹部分生活來源是來自到成陵祭奠成吉思汗的人的施舍。因為成陵是祭奠成吉思汗的聖地，到伊金霍洛來祭奠成吉思汗，幾乎是所有蒙古人的***同願望。凡來祭奠成吉思汗的人，都是盡可能帶足金銀。這些金銀除購置祭品外，壹般要全部施舍給成陵。這些金銀的最後歸宿都到了達爾扈特人的手裏。另外，在成吉思汗的遺物中，有五枚蘇勒定，都藏在郡王旗王府東南23公裏的蘇勒定霍洛。蘇勒定霍洛的定例是：每逢“辰年”（每經十二年壹次）都由達爾扈特護衛著出巡。出巡地區是：郡王旗、杭錦旗l枚；烏審旗、劄薩克旗1枚；準格爾旗、達拉特旗1枚；鄂托克旗l枚。蘇勒定出巡區域是“不過黃河，不越長城”。蘇勒定所到之處，蒙古人必須拿出牛羊、金銀作為對聖祖成吉思汗遺物的悼念，以示對聖祖的忠誠。牧民為悼念蘇勒定而交納的牛羊、金銀，當然成了達爾扈特的收獲。達爾扈特人為了增加自己的經濟收入，常常以祭奠成吉思汗募化祭品的名義到大漠南北的草原去募捐。募捐人動身前要經過濟農的允許，帶上經濟農批準的護照註冊，再帶上成吉思汗的畫像或成吉思汗的寶劍、成陵上的壹件祭器，便可以到蒙古人聚居的草原進行募捐。牧民們見到這種募捐的達爾扈特人，都要盡力拿出自己的牛羊、金銀交給達爾扈特，以表示自己對聖主的虔誠。蒙古人向達爾扈特交的這些牛羊、金銀，除用壹小部分給成陵增添壹些祭品外，其余的部分均由達爾扈特按照職位等級分配。
達爾扈特部雖然屬於鄂爾多斯的組成部分，但與盟旗組織不同，為盟旗制度中的壹種特殊情況。