光澤縣：山頭“三變”田地“生金”
與鄰省村莊攜手開展?資源變資產、資金變股金、農民變股東?改革試點後，光澤縣山頭村再造農耕模式，引入專業企業，實現脫胎換骨的蛻變
山頭?三變?田地?生金?
金秋收獲季節，光澤縣寨裏鎮山頭村傳出?水稻平均畝產650公斤?的喜訊?這意味著，在此開展四年多時間的?三變?集體產權制度改革，取得了來之不易的成績。
山頭村是福建省農村集體產權制度改革試點村之壹，與江西省貴溪市樟坪鄉西排村山水相連。2017年底，分屬閩贛兩省的兩村因攜手開展?資源變資產、資金變股金、農民變股東?的農村集體產權制度改革試點聲名鵲起。四年多時間過去，當地發生了哪些變化？改革又經歷了哪些困難，取得了什麽經驗？筆者日前走進山頭村，壹探究竟。
兩省兩村壹公司
土地是農民的根。山頭村三組的熊建彬全家都在福州做生意，每月有幾萬元收入，可家裏6畝承包田卻壹度成為他揮之不去的心頭之患：不能拋荒，出租又沒人要。
改革之前，分屬兩省的兩個村莊都被這種?人走田荒?的陰影所困擾，村民都期盼將拋荒、半拋荒的田地和路、溝、渠等資源盤活，統籌耕作經營，讓在外的人放心，讓留守的人賺錢，讓村集體增收。
?三變?改革帶來了春風。2018年初，光澤縣和寨裏鎮根據中央《關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》，在前期多方接洽商談的基礎上，以?撥改投?方式，分別投入400萬元和200萬元，山頭、西排兩村通過盤活資產，分別以路、溝、渠、壩等經營性資產折資投入200萬元，撬動江西省貴溪市大三元公司投資1000萬元，***同組建?福建綠興惠民生態農業有限公司?（下稱?綠興公司?）。
公司先吸收山頭村900畝、西排村180畝耕地折資入股，從而實現了?資源變資產、資金變股金、農民變股民?的?三變?改革。除了少數村民以及自留的口糧田、菜地外，兩村入股公司的家庭和耕地比例達90%。
公司種田 省心賺錢
?公司來種田，省時省錢省心還賺錢。這是山頭村壹組村民童紀財得出的結論。2018年，他把自己9畝田全部入股公司，還承包種了公司38畝田，當年就獲得8萬元的純收入；熊建彬的心也放下了?自己的田有人幫種，每年每畝能收到400元租金，還另有分紅。
公司種田，不是簡單的變分戶經營為集中經營，而是壹場對傳統農耕模式的再造：生產上，實行分戶作業，以產量計酬，避免吃?大鍋飯?；在服務上，實行供種、供肥、供藥和技術指導、收購價、加工、銷售?七統壹?，讓耕者專心種田；技術上，聘請省農科院專家當顧問，縣裏下派科技特派員常年指導；品種方面，公司全部選種優質稻和富硒稻；銷售方面，變賣稻谷加工精米包裝銷售，並在插秧之前就拿到了訂單。
2018年當年，其中山頭村集體經濟年收入就由之前的19萬元增至35.8萬元，入股農民每畝田增收1000元以上，還能獲得公司分紅，不少承包種田的村民還有工資收入。改革解決了閩贛兩村?人走田荒?、集體增收難、種田收入低的問題，還使兩個邊界村親如壹家人。
迎難而上再升級
跟所有改革壹樣，?三變?改革也不可能壹帆風順。
2020年，產品訂單因疫情等原因突然中止。當時正值年末歲首，大米賣不出，公司拿什麽給股東、股民交代？火燒眉毛之際，來光澤對接幫扶的廈門大學後勤集團壹行救了急，當場承諾先購5萬斤大米。此後，綠興公司的大米幾乎都由廈門大學包銷。
幫扶政策也來了。2021年5月，國家發改委等30個部門聯合印發《關於繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》，明確要求要加大實施消費幫扶，並把它作為促進鄉村全面振興的重要舉措。
雖然有驚無險度過這次銷售危機，但綠興公司也吸取了教訓。在廈門大學幫扶下，公司開始調整經營模式和產品結構。把單壹種富硒稻、優質稻的種植結構調整為稻菜、稻果輪作；把公司?包打包唱?的經營模式調整為聘請?能人?，讓外地企業帶資金、技術、銷路來公司租地經營。
憑借改革試點村的名氣、優越的生態環境和扶持政策，今年已經有壹家水稻制種公司與綠興公司開展合作，其中的500畝制種田喜獲豐收。
記者手記>>>
做好?三變?的後半篇文章
□記者 張輝
?三變?改革試點開展以來，山頭村的生產、經營模式發生深刻變化，在給當地老百姓帶來實打實的收入和獲得感的同時，也遇見了壹些成長的煩惱。
例如，農業生產仍然擺脫不了?人做天收?看天吃飯?的風險，壹家外省公司在此租種550畝蔬菜後，頭季玉米遭遇洪澇、二季的茄子和茭白又逢幹旱；又如，因駕馭市場能力所限，好山好水種出的好糧食、好蔬菜，卻因市場風向變化，隨時都有滯銷的隱憂?
既然是改革?試點?，其任務就是為改革探路，發現問題、分析問題從而解決問題。作為深化農村土地制度改革、發展農業適度規模經營的新型農業主體，?綠興?公司所面臨的煩惱，可以說是大部分農村農業公司、合作社、家庭農場、大戶等新型經濟組織***同面臨的難題，也是下壹步改革發力重點之所在。
必須肯定的是，以?三變?為代表的農村集體產權制度改革，激活了農村沈睡的資源資產，賦予了廣大農民更多財產權利。廣大農民通過與社會資本、新型農業經營主體構建緊密的利益聯結機制，深度參與農業現代化進程，充分***享農業產業鏈增值收益。產權制度改革明晰了產權，激活了產權，優化了利益分配機制。但是，這僅僅走出了第壹步。如何做大?三農?發展蛋糕，真正實現農民增收、農業增效、農村富裕，是?三變?後半篇文章的核心課題。
農業生產經營具有高度不確定性。?看天吃飯?豐產不豐收?好產品賣不出好價格?等問題，依然是現代農業發展中老大難的問題。我們不僅需要更多的?廈大?提供訂單支持與對口幫扶，更需要重塑農業產業鏈、供應鏈、價值鏈，推動人才、資金、技術、渠道等資源下沈鄉村，賦能農業發展，讓農村經濟發展、農民增收致富更有底氣。
由此可見，農村產權制度改革是壹個系統性工程，絕不能?壹股了之?，更要做好後半篇文章。既要真正激活產權，尤其是通過產業高效高質發展，持續增強股份的增值與變現能力；更要有效發揮農業保險等工具的作用，完善風險保障機制，盡量避免讓農民?入了股卻虧了錢?。