六方會談在處理朝核問題上有什麽作用？

六方會談到目前為止盡管沒有取得“看得見”的積極成果，但各方堅持通過和平方式解決朝核問題的積極政治意願依然堅定，圍繞確定落實“9?6?119”***同聲明的具體措施以及起步階段各方將要采取的行動，各方之間的互動明顯加強。首先，重啟六方會談本身就是壹個具有重要意義的成果。上壹輪六方會談迄今已經中斷13個月之久，期間出現美國對朝鮮實施金融制裁、朝鮮試射導彈及進行核試驗等重大事件，就在國際社會對重啟新壹輪六方會談不抱任何期望之時，與會6國跨越了巨大的政治障礙奇跡般地走到壹起。正如美國媒體CBS所言：考慮到會談各國之間存在如此關鍵的分歧，朝核六方會談能在北京順利召開，他們願意在同壹談判桌上彼此面對，這已經是壹個奇跡了，更不要說談出真正的結果。在此輪會談中各方重新確認了朝鮮半島無核化的***同目標，圍繞如何落實“9?6?119”***同聲明，闡述了各自立場並提出相關設想。這表明此次會談已經進入“行動對行動”的階段，具有承前啟後的重要意義。其次，美朝均有突破困局的國內政治需求，各自立場出現微妙變化。此次美朝能走到壹起面對面的會談並非偶然，而是它們各自國內政治需求使然。布什領導的***和黨在中期選舉中敗給***和黨之後，對伊拉克戰爭負有責任的國防部長拉姆斯菲爾德悄然辭職，包括朝核問題在內的布什政府的對外政策面臨在國會占優勢的民主黨的猛烈敲打，布什為了擺脫在朝鮮半島和伊拉克兩面受困的局面，同意在金融制裁問題上與朝鮮進行直接對話，並承諾有條件地推進美朝關系正常化。朝鮮在試射導彈和核試驗之後，面臨來自國際社會的巨大壓力，聯合國安理會先後通過1695號和1718號決議制裁朝鮮，連壹貫同情朝鮮的中國和俄羅斯也對此投了贊成票，這使朝鮮陷入更加孤立的境地，原本就不景氣的國內經濟更是雪上加霜。為了擺脫腹背受敵的局面，朝鮮放棄了不解除金融制裁就不參加六方會談的壹貫立場，強調朝鮮半島無核化是已故金日成主席的遺訓，也是朝鮮的最終目標，並要求提供輕水反應堆作為放棄核武的代價。第三，在六方會談的框架內根據相關議題分成工作組討論頗具新意。此輪會談前中國方面提出成立數個工作組分別討論相關議題，以落實第四輪六方會談《***同聲明》的提議得到美國和韓國同意，朝鮮方面也已經基本默認。事實上從本輪會談的進程看基本上是沿著這個思路向前走的。本輪會談出現美朝會晤“兩個輪子壹起轉” 的現象，朝美間就金融制裁問題的工作組會議19日在美國駐華大使館舉行，朝美之間就朝鮮核問題的雙邊會談也於同壹天在釣魚臺國賓館舉行。在朝美等雙邊會談進行的同時，中國同韓國、俄羅斯、日本、朝鮮、美國等國間的雙邊會談也在交錯進行。據統計，19日各方***進行了11場雙邊會談，加上朝美間的工作組會議，雙邊會談的規模達到12場，創六方會談復會以來的最高水平。按此方向發展下去，在討論特定問題的工作組正式成立後，各工作組所要負責討論的內容分別為：朝鮮半島無核化、朝美關系正常化、經濟和能源支援、確立地區安全保障機制、朝日關系正常化等議題。第四，朝核問題六方會談的進程依舊漫長。第壹道難題是美朝之間的不信任依然根深蒂固。由於停戰協定尚未轉化成和平協定，朝鮮擔心隨時可能遭到美國的軍事打擊，因此認為擁有核武器是保衛自己的最有效途徑，在與美國的關系正常化之前不會輕易放棄核武器。美國在朝鮮采取實際行動放棄核武器之前，不會采取改善雙邊關系的實際措施，也不太可能對朝提供安全保障和經濟援助。朝鮮此次來北京並不是想著如何遵守放棄核武的聯合國決議，而是想辦法如何要求美國取消對朝鮮的金融制裁，而美國是想辦法讓其他與會方壓朝放棄核武，並以此作為進行下壹步談判的前提條件。第二道難題是朝鮮的核國家地位問題。這不僅涉及到核武器，也涉及到朝鮮是否有和平利用核能權利的問題。具體地說就是朝鮮能否得到輕水反應堆。盡管朝鮮的核國家地位沒有得到與會國的承認，但朝方代表在會談壹開始便強調了核試驗的成功和擁有國地位，並要求以平等的地位與美國進行核裁軍談判，同時還稱如果這些要求無法得以滿足，就將增加自己的核武器。朝鮮被承認為核武國家的要求未得到滿足，令朝鮮和其它國家立場分歧變得越來越大，解決朝核問題的進程也將越來越漫長。(馬俊威 中國現代國家關系研究院研究員)