國有企業、事業單位為什麽存在編制？

回家坐在地鐵上，腦中壹個問題始終在打轉：國有企業和事業單位為什麽會存在編制？為什麽想起這個問題？主要是因為壹次在家裏跟愛人聊天討論國有企業的事情，女兒無意中提了壹個問題：什麽叫做編制？想了半天，我回答說，編制就是控制國有企業、事業單位職工總數的壹個規定。女兒接著問：這些企業要多少人，為什麽不能自己控制，反而要別人控制？我反問了壹句：妳認為是什麽原因導致了這樣的現象發生呢？女兒想了壹會說：肯定是自己控制不了，所以要別人控制這就像不會走路的小孩子壹樣，自己不會走路，就必須依賴別人才能幫忙走路。女兒的這個回答，壹下子讓我豁然開朗：是否可以這樣理解，要麽就是他們沒有長大，要麽就是在這些企業中存在著壹種自我沖撞和擴張的趨勢，於是就必須依賴別人進行控制了。那麽，這兩種理由之中到底哪壹個更加令人信服呢？----首先來考慮第壹種情形。為什麽國有和事業單位沒有長大呢？是否可以這樣理解，恐怕主要是因為他們是圈養動物，而不是野生動物。就拿我國的很多行政主管機關來說吧，它不能主要依賴外部資金存活，也不可能主要依賴別人的捐贈生活，而只能依賴國家固定的、經常性的稅收存在。並且，他們只能在某個地域或者我國國土範圍內生存，而不能跑到別的國家或者別人的地域上去征稅，去籌集資金。這就像生活在動物園籠中的獅子壹樣，久而久之，他們就失去了獅子的野性，於是，就成了經濟學家林毅夫所說的沒有自生能力的企業或者單位。再於是，他們就難以長大，所以，國家就通過所謂的編制來控制這些企業的生存與規模。很顯然，在這些企業中，編制的多少就意味著撥款、經費的請您登錄後閱讀全文