農村集體產權制度改革的內容
1、切實加強農村集體資產管理，包括開展集體資產清產核資，落實集體資產所有權，加強農村集體資產財務管理；
2、穩步推進農村集體經營性資產產權制度改革，包括推進經營性資產股份合作制改革，確認農村集體經濟組織成員身份，完善農民集體資產股份權能；
3、健全完善農村集體經濟運行體制機制，包括強化農村集體經濟組織功能作用，保障農村集體經濟組織合法權利，探索發展集體經濟的有效形式。
農村集體產權制度改革，是針對農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出，侵蝕了農村集體所有制的基礎，影響了農村社會的穩定，改革農村集體產權制度勢在必行。
有關農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點方案，標誌著中國布局農村集體資產產權試點工作即將全面展開。試點的目標在於探索賦予農民更多財產權利，明晰產權歸屬，完善各項權能，激活農村各類生產要素潛能，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。這是農村改革壹項重要頂層設計，是農村集體經濟改革重大制度創新。
試點方案提出了改革試點的目標原則：要通過改革賦予農民更多財產權利，明晰產權、完善權能，積極探索集體所有制的有效實現形式，不斷壯大集體經濟實力，不斷增加農民的財產性收入；在堅持家庭承包責任制的基礎上，在保護農民合法權益、尊重農民意願的前提下，發展多種形式的股份合作，探索建立有中國特色社會主義的農村集體產權制度。陳曉華強調，在改革試點中，要堅持正確的改革方向，既要發揮集體的優越性，又要調動農民的積極性，激活農村各類生產要素潛能，探索發展壯大股份合作經濟的途徑；要堅持推進體制機制創新，守住防止集體資產被侵蝕和農民利益受損害的底線，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制；要堅持尊重農民群眾意願，確保農民群眾成為改革的參與者和受益者；要堅持重點突出和風險可控，確保試點工作順利實施。
法律依據
《中華人民***和國農村土地承包法》
第十四條 發包方享有下列權利：
（壹）發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地；
（二）監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地；
（三）制止承包方損害承包地和農業資源的行為；
（四）法律、行政法規規定的其他權利。