國際經濟重心加速向亞洲轉移
文：顏安生
全球最大自貿區橫空出世
RCEP涉及的領域十分廣泛，包括貨物貿易、服務貿易、投資準入、標準和技術、動植物檢疫、經濟技術合作、知識產權、電子商務、爭議解決等諸多方面；按照RCEP協議規定，十五國將在統壹貿易規則之下整合為壹個貿易區並建立新的經濟聯系，貨物貿易開放水平將達到90%以上，各成員國之間十年內將關稅降到零關稅水平，而在投資領域將以負面清單的方式進行投資準入談判。與東盟十國之前和中國等國達成的貿易協議不同，RCEP作為壹個統壹的規則，進入其中壹個國家就意味著進入整個區域的國家，削減關稅和非關稅壁壘也將同時輻射到整個區域國家。有專家分析，RCEP已經有歐盟的影子，如果再進壹步升級將有可能演變成為第二個歐盟，屆時，RCEP十五個成員國的人員、資本、勞務、商品等生產和市場要素將可自由流動。因此，RCEP的意義遠不止眼前大家所看到的這些，其背後還蘊含著更深層次的難以估量的重大意義。
RCEP的簽署不僅表明了全球經濟壹體化、貿易自由化的趨勢不可阻擋，完全不以個別國家或地區的意誌為轉移，而且，世界最大自貿區的誕生還將源源不斷吸引後來者，令全球化的浪潮更加波瀾壯闊，加速向前。RCEP的簽署也表明，美國試圖以壹己之力破壞國際經濟秩序的時代已經壹去不復返了。有專家指出，RCEP的誕生宣告美國自2018年以來對中國所采取的壹系列的貿易、經濟、 科技 、金融圍堵政策徹底失敗；RCEP將把亞太地區的經濟壹體化推進壹大步，在此基礎上，中日韓自貿區的談判也將進壹步加速，這將會重塑整個亞太地區的貿易與發展格局，也將重塑世界經濟版圖。如果美國要繼續逆世界潮流而動，那麽美國將在衰退的道路上加速狂奔，亞洲將會接替美國乃至整個北美洲成為世界新的經濟重心。
美國全球經濟中心地位不保
RCEP對亞洲乃至太洋洲國家來說無疑是重大利好和福音，但對美國來說無異於噩耗，因為美國已經無法阻止亞洲的崛起，從而也無法避免美國自己的地位受到挑戰和動搖。其實，美國之所以擁有世界經濟壹哥的地位，除了因 歷史 的機緣巧合之外，美國為維護自己的霸權地位不斷采取各種下三爛手段打壓競爭對手也是其成功的秘訣所在。眾所周知，第二次世界大戰結束以來，美國為維護其世界經濟中心的角色，壹方面牽頭成立了各種以美國為主且貫徹美國意誌的國際組織，無論世貿組織、國際貨幣基金組織、世界銀行還是美洲開發銀行、亞洲開發銀行，都是在美國的主導下成立的，並且美國在許多國際經濟領域處於絕對的領導和主宰地位，可以說，二戰以來所構建起來的國際經濟秩序和國際經濟體系是圍繞美國這個中心打轉的。另壹方面，為了防範自己的中心地位受到挑戰，美國對競爭對手乃至自己的盟友所采取的打壓可謂無所不用其極。美國的盟友歐盟和日本等經濟體的崛起曾壹度耀眼世界，當上世紀八十年代初日本經濟崛起並有可能威脅到美國的經濟地位時，美國逼迫日本簽署“廣場協議”，令日元大幅升值，從而極大削弱日本出口競爭力，使得日本經濟墜入了長達二十多年停滯不前的漩渦之中，如今日本經濟被美國遠遠甩在後面，經濟規模不及美國的五分之壹。同樣，當上世紀末本世紀初歐元區經濟如日中天時，美國不僅在歐洲制造了科索沃戰爭，而且還把歐洲六國引向債務危機，令歐元區經濟接連遭受重創幾乎壹蹶不振。美國通過壹系列下作手段，成功地把日本和歐盟塑造成為受其牽制的配角和跟屁蟲角色。而對於蘇聯，盡管當時蘇聯的經濟實力不弱，但總的來說，蘇聯經濟實力仍無法與以美國為中心的西方世界分庭抗禮。然而，由於蘇聯是美國的敵對壹方，美國夥同其西方盟友對蘇聯的打壓可謂喪心病狂，直至蘇聯解體後仍然不放過俄羅斯，企圖再次肢解俄羅斯，令俄羅斯徹底瓦解，永遠失去競爭力。
中國崛起亞洲漸成世界重心
縱觀美國所謂的成功史，不難發現，為了維護美國在全球的中心地位，凡是有可能威脅到美國利益和霸權的國家都是不被容許的，美國壹定會借助其主導的國際經濟體系進行各種打壓，對日本如是，對歐洲如是，對蘇聯也如是，對此做法美國屢試不爽。如今，面對中國的崛起，美國又開始故伎重演。從2018年開始，美國政府接連不斷發動貿易戰、 科技 戰、金融戰，企圖置中國經濟於死地，然而，中國經濟強大的抗打壓能力及韌性完全出乎美國的預料，也出乎世界的預料，即使在新冠疫情的當下全世界都陷入嚴重的衰退之中，但中國經濟仍然壹枝獨秀逆勢增長，令世界為之瞠目。不僅如此，而且為了規避美國的打壓，中國正在突破美國主導的國際經濟體系與秩序，在貿易、金融等領域另起爐竈。早於2014年成立的亞洲基礎設施投資銀行已經令美國感到意外，如今，RCEP的簽署更令美國無可奈何。要知道，以目前中國經濟發展的態勢，中國經濟規模趕超美國成為世界第壹大經濟體只是時間問題，只不過RCEP的成立將會加快這壹過程，同時，世界經濟重心向亞洲轉移的進程也將加速。
根據國際貨幣基金組織最新預測，2024年中國經濟規模將超過美國躍居世界第壹位。自2010年中國超越日本後壹直穩居世界第二位，並且壹直在加速追趕美國，目前，中國的經濟總量約為美國的七成。早前，國際貨幣基金組織曾預測，中國將會在2030年前後才能追上美國，但在新冠疫情的影響下，美國經濟壹直深陷衰退的泥沼，不僅2020年出現了嚴重經濟衰退，而且要恢復到疫前的經濟水平還有待時日，而中國經濟則在今年第二季就由負轉正，而且後續經濟表現還會越來越好，因此，國際貨幣基金組織將中國趕上美國的時間提前了6年。不僅如此，國際貨幣基金組織還預測，到2024年全球GDP前五的國家有四個在亞洲，分別是第壹的中國（第二為美國），第三的印度，第四的日本，第五的印尼。四年之後，世界前五大經濟體就有四個集中在亞洲，這難道還不是地地道道的亞洲世紀嗎？屆時，世界經濟重心的美譽非亞洲莫屬。
香港加入RCEP指日可待
作為全球最大的自由貿易區，RCEP的吸引力和魅力不言而喻，可以肯定，不需要多長時間，所有加入RCEP的成員都會從中獲得巨大發展機會並享受到巨大利益，成為新壹輪全球自由貿易浪潮的弄潮兒。尤其在當下新冠疫情肆虐全球的背景下，世界各國經濟普遍大幅下滑，各國和地區都急需抱團取暖，而RCEP的簽署和成立令壹眾局外國家和地區垂涎三尺。
香港雖然沒有成為RCEP的創始會員，但香港有望盡快加入到RCEP成為正式會員。11月19日商務部新聞發言人高峰在例行新聞發布會上表示，RCEP的簽署，將為促進地區的發展繁榮增添新的動能，為世界經濟實現恢復性增長貢獻新的力量。商務部積極支持香港參與國際和區域經濟合作，將根據RCEP關於新成員加入的規定和香港發展的實際需要，支持香港盡早加入RCEP。有了中央政府的支持和表態，香港加入RCEP指日可待。香港本身就是全球經濟自由度最高的自由港，對絕大多數國家和地區的進口產品采取零關稅，特別是壹直以來香港與RCEP的經貿聯系十分密切，因此，香港加入RCEP在技術上沒有難度，可以實現無縫銜接。
11月23日，香港財政司司長陳茂波在網誌上提到，最近內地跟東盟十國、日本、韓國、澳洲和新西蘭等其他14個國家，簽訂了RCEP，而2019年香港與RCEP中15個成員的雙邊貨物貿易總額達7655億美元，占香港貨物貿易總額的71%。雖然香港對大部分進口貨物都免征關稅，但加入RCEP協定將令服務貿易及投資等環節受惠。他補充，香港已早於2018年向RCEP各成員經濟體表達加入協定的意願。港府將根據協定的相關條款，爭取香港成為協定生效後第壹批加入的經濟體。陳茂波又稱，香港作為國家的壹部分，在內循環中肯定能夠發揮所長。在積極參與國家經濟內循環的同時，香港會繼續盡最大努力拓展外循環的每個空間，促進香港經濟的活力和動力，並在區域產業鏈發展及資源配置方面扮演更積極角色，為香港開拓更多潛在市場及產業，推動經濟進壹步高質發展。
臺灣或成亞洲經濟孤兒
對於世界最大規模的自貿協定RCEP的正式簽署，香港非常淡定，因為香港的加入指日可待，沒有懸念，但孤懸東海的臺灣島卻有點驚慌失措。因為臺灣民進黨當局和大陸搞政治對抗，不僅大陸不會支持臺灣加入RCEP，而且，民進黨當局為了顧及自身的政治顏面，也以RCEP是大陸主導為由拒絕參與其中。世界經濟在經歷美國向全球多個國家發起的貿易戰以及突如其來的新冠疫情之後，全球供應鏈發生變化，跨國企業重新考慮供應鏈布局以及壹眾中小經濟體紛紛尋求庇護之際，臺灣這個小型經濟體被排除在RCEP之外意味著什麽？
數據顯示，RCEP經濟體是臺灣最重要的經貿夥伴，2000年占臺灣對外貨品出口31％，2010年提升到55％，去年更增至58％。盡管臺灣跟RCEP的成員之間壹直以來存在較緊密的經貿關系，但在RCEP正式簽署之後，臺灣的經貿環境面臨新的挑戰。因為RCEP成員之間會互相降低彼此關稅水平直至零關稅，而臺灣的產品則無法享受關稅減免和優惠，因此，在RCEP範圍內臺灣產品將逐漸喪失市場競爭力；而臺灣的服務業想要加入RCEP得到平等對待，將是壹件非常困難的事情；同樣，臺灣企業家想要到RCEP區域投資也將面臨更高的門檻和限制，最終臺灣將會被排擠在RCEP之外，成為亞洲區域的孤兒。
對於RCEP的簽署，臺灣工商界人士普遍感到憂慮，擔心今後臺灣工商企業在RCEP域內將會遭受到巨大的挑戰。因為RCEP的正式簽署，必然會讓亞洲主要經濟區域之間的經濟整合更加牢固，而RCEP之外的臺灣隨時有可能被邊緣化。可以預期，被RCEP排除在外的臺灣，在經貿領域壹方面會遭遇出口關稅和非關稅障礙，另方面RCEP企業會基於供應成本和時效采取就地采購的策略，臺灣出口將會逐步被當地建立的供應鏈所取代，從而對臺灣經貿產生重大沖擊。
國際智庫彼特森國際經濟研究所模擬顯示，臺灣有沒有加入RCEP、CPTPP，到2030年時對各地實質所得及出口影響結果差別明顯，臺灣如果沒有加入RCEP，對經濟沖擊將比未參與CPTPP更大，到2030年時會使臺灣出口減少80億美元，實質所得減少30億美元。事實上，臺灣民進黨當局打算以加入CPTPP來掩蓋未加入RCEP之困局，這是自欺欺人的做法。因為臺灣對RCEP出口高達近六成，對CPTPP出口僅兩成多，且臺灣對CPTPP出口免關稅比重高於RCEP，相形之下壹目了然。有分析指出，被RCEP邊緣化的臺灣經濟將日漸式微，臺灣工商界面臨如下選擇：壹是關廠，二是出走，三是憑借 科技 創新創造不可被取代的獨特地位。民進黨當局有這個信心嗎？
（作者系香港《經濟導報》總編輯）