徐立凡
當地時間1月11日，在美國弗吉尼亞州阿靈頓裏根國家機場，飛機停靠在航站樓旁。圖/新華社
文|徐立凡
據多家美國媒體報道，美國東部時間11日清晨，美國聯邦航空局發表聲明稱，由於斷電導致的電腦系統故障，聯邦航空局無法更新“航行通告”，這將影響到美國全國範圍內所有起降或正在飛行中的飛機。隨後，更有進壹步的消息稱，全美範圍內的航班均已停飛。
直到1月11日上午，美國聯邦航空局才在社交媒體上發布消息說，暫停起飛措施已解除，美國各地空中交通運行正逐步恢復正常，但仍將繼續調查此前發生的空中任務通知系統故障原因。據路透社報道，有業內官員甚至將此次停飛事故與2001年的“9·11”恐怖襲擊發生後的情況相提並論。
受此事故消息影響，美國航空、達美航空、聯合航空控股等各大航空公司股價，壹度也在盤前大跌。為此，白宮新聞發言人也在社交媒體上稱，總統拜登已指令交通運輸部對事故原因進行全面調查。
當地時間1月11日，在美國弗吉尼亞州阿靈頓裏根國家機場，信息顯示眾多航班延誤或取消。圖/新華社
全美NOTAM系統故障尚屬首次
美國媒體引述業內人士的話稱，過去NOTAM系統從未發生過全國性故障，而此次故障從美東時間11日淩晨就已開始出現。
NOTAM是英語NoticeToAirmen的縮寫,用於通知飛行員經停的空域和機場的特別安排、臨時規定及運作程序的改變、飛行可能出現的危險情況、地面導航設施及機場跑道的變動情況等。
美國聯邦航空局控制著美國超過500萬平方英裏的領空，管理著全世界最繁忙的空中交通系統和信息系統，設有22個處理高空飛機的中心。以美國聯邦航空局為樞紐，通過導航、氣象設備、雷達監視系統以及1.9萬多個機場之間的通訊系統，集合成需要的信息流傳輸給空中航班。其中任何壹種設施出了問題，都可能導致全美NOTAM出現故障。
從目前已知的信息看，全美NOTAM出現故障的最大“元兇”，可能是美國聯邦航空局的電腦處理系統出了故障。至於故障是意外還是人為所導致的，還不得而知。
當地時間1月11日，壹名旅客在美國弗吉尼亞州阿靈頓裏根國家機場等待。圖/新華社
事故暴露了美國基建落後壹面
無論此次全美航班停飛是什麽原因造成的，這壹前所未有的事件，都暴露了美國基礎設施落後的壹面。
這是美國自己也承認的事實。幾個月前，拜登在為中期選舉暖場時還曾在波士頓洛根機場抱怨說，洛根機場登機口太擁擠、旅客打車太困難、飛機在跑道上的待機時間太漫長，稱“這是令人沮喪的結果，既不方便，還對環境有害。這就是我們的樣貌嗎？不，這不是我們應有的樣子”。
更早的時候，美國前總統特朗普也曾形容紐約的拉瓜迪亞機場“像第三世界的機場”。下雨的時候，機場大廳甚至需要用水桶接天花板滲下來的雨水。這個機場直到去年才完成了翻修。
硬件落後，軟件也落後。2022年聖誕節前後因遭遇暴風雪天氣，西南航空在壹周內就取消了16000個航班，被美國交通部批評為“不可接受”。
據美國媒體調查的結果，西南航空之所以動不動“癱瘓”，關鍵在於技術系統落後。以排班為例，西南航空至今仍采取手動記錄的方式。
當地時間1月11日，旅客走過美國弗吉尼亞州阿靈頓裏根國家機場拍攝的值機櫃臺前。圖/新華社
250億美元升級計劃杯水車薪
美國上壹次航空設施建設熱潮還是在上世紀60年代。2021年，拜登政府推出了1.2萬億美元的兩黨基建法案。其中，撥給美國聯邦航空局250億美元。
但這250億美元卻被分成了多種用途，擴大航站樓容量和翻新機場設施占了其中的大頭。比如，奧蘭多國際機場得到5000萬美元，用於建造四個登機口為四架寬體飛機或八架窄體飛機服務；西雅圖-塔科馬國際機場得到1000萬美元，用於洗手間改造等。
和這次全美航班停飛故障相關的航班安全信息系統也得到了壹些撥款，但只是新建兩個機場的空中交通管制塔。其中壹個現在還在使用的空中交通管制塔，已經用了63年了。
粗略估計，拜登政府撥給美國聯邦航空局的250億美元，分成了上百種撥款，分到每個可以得到撥款的機場都是杯水車薪，而且這些錢還不是壹次到位。
就在1月2日，邁阿密空中交通管制中心的電腦系統也出現過故障，導致進出佛羅裏達州空域的數百架次航班出現延誤，整整6個小時才恢復正常。
1月11日事故導致的全美航班停飛，盡管隨後即恢復，但依然造成了全國範圍內的航班混亂，甚至波及鄰國加拿大。類似情況還會不會出現？以現在美國機場的現狀和250億美元航空設施升級的節奏看，恐怕很難給出樂觀的答案。
撰稿/徐立凡
編輯/何睿
校對/陳荻雁