香港回歸前後的經濟發展情況
作者:李秀恒 全國政協委員 香港經貿商會會長
香港回歸祖國已經十周年。十年來在「壹國兩制」、「港人治港、高度自治」的精神下,《基本法》在香港順利貫徹實施。在中央政府和香港廣大市民支持下,香港保持了過去的政治、經濟、法律制度,生活方式維持不變,實現了平穩過渡,經濟和社會保持繁榮穩定。
回歸十年來,香港經歷了壹系列風風雨雨,尤其是經歷了「金融風暴」和「沙士」兩大沖擊,克服了經濟低迷的沈重壓力,在特區政府和全體港人的努力下,在中央壹系列挺港政策的扶持下,香港經濟已走出低谷,逐步復蘇,社會走向穩定和諧,同內地經濟進壹步融合發展,並邁上新的合作臺階。
香港回歸祖國的十年,是香港歷史發展進程的輝煌十年,是兩地經貿關系不斷發展的十年,也是不斷加深港人對國家歸屬、對民族認同、對中華文化凝聚的十年。回顧香港已走過的不平凡歷程,展望未來,港人對香港前途,對國家的發展,對和平統壹大業充滿信心。香港在中國未來經濟發展和社會繁榮的進程中,必將發揮更重要的作用。
「壹國兩制」深入人心
香港回歸前的壹段過渡期內,由於中英出現政制爭拗,國際反華勢力興風作浪,以至部份港人對香港前途信心不足,香港曾壹度出現「移民潮」。而有些市民對回歸後的香港能否真正做到「港人治港、高度自治」,香港的社會制度是否真的可以五十年不變,也抱懷疑、觀望態度。
十年後的今天,港人對「壹國兩制」和《基本法》的信心已大大增強。十年來,中央政府嚴格遵守中英聯合聲明及《基本法》,不幹預屬於香港特別行政區內部的事務,全力支持香港特區政府依法施政,支持香港經濟渡過難關及邁向復蘇,再加上中國經濟迅速發展和國力不斷增強,都給港人莫大信心。
今天,港人對國家歸屬感和民族認同感已大大增強。中國成功加入世貿;中國申奧成功和2008年北京奧運的舉行;中國載人航天飛船的升空;中國運動健兒在國際比賽中取得驕人成績;中國政府在壹系列重大國際性災情中對海外僑胞的援助與關懷,以及中國在國際事務中的影響力日益提高,都不斷加深港人作為中國人的光榮感、自豪感。今天,香港人自覺學習普通話,關心內地發生的事情,愈來愈多的港人到內地投資、置業、觀光、旅遊,愈來愈多港人把自己子女送回內地升學、就業、發展。不少港人還擔任內地各類職務,在各級建制架構中參政議政,或在科技、教育、文化等領域做出貢獻。港人已感覺實實在在生活在中華民族的大家庭中。
在香港經濟最低迷的時候,中央政府接二連三出手相助,頒布壹系列措施,力挺香港經濟復蘇。中央政府同特區政府簽署「內地與香港關於建立更緊密經貿關系安排」(CEPA),讓香港產品得以零關稅進入內地市場,增強了港產品在內地市場的競爭力;中央又以多種形式開放多個服務業領域,讓香港各類專業人士及商家,以至個體工商者得以廣泛在內地經營發展;中央政府從2004年開始實施「自由行」政策,先在沿海城市推出,現已擴展至全國近100個城市,每年從內地來港的遊客超過3000萬人,為香港每年帶來數千億元的消費,對香港經濟的復蘇起了至關重要的作用。
經貿關系走過三階段
香港回歸祖國前後,兩地的經貿關系發生了很大變化。香港同內地經濟的經貿關系走過了三個不尋常的階段。第壹階段是回歸前,尤其從上世紀80年代開始,香港是內地主要的外商投資者。當時,香港制造業正值北移,大量生產工序轉移到廣東珠江三角洲地區。港企在那裏投資建廠,發展加工貿易,大量雇聘工人,帶動了華南地區經濟的騰飛。到了90年代,長三角地區及上海浦東崛起,港企也到華東地區發展,帶動了當地基建、交通、物流、以及服務業的興旺,同時,也帶動了當地消費的暢旺,推動了房地產、旅遊、裝修、家具、家電等行業的發展,使這兩個地區在內地發展中最早富裕起來。
第二階段是回歸初期,兩地經濟的互補性進壹步增強,內地經濟在對外開放和中國入世的推動下,不斷擴張發展,而外商愈來愈多進入內地市場並大展拳腳,對已進入內地市場的港企增加了壓力,促進了港資與內地企業的合作發展。這段時間內,香港企業在內地與當地企業的差距逐漸拉平,而民營企業通過向港企學習與合作,逐漸掌握了國際市場的信息,有些民營企業更成功「出洋」發展,與港企攜手拓展國際市場,或在香港建立營銷中心或融資平臺。而「自由行」的實施在促進香港旅遊業發展的同時,也促成了「民企自由行」的發展,吸引了愈來愈多的民企赴港考察、參展和洽商,不少民企更在港成立公司及註冊商標。令香港同內地的經貿關系不斷密切,也不斷強化。
近年來,兩地經貿關系到了第三階段,在國家的「十壹、五」規劃和經濟全面振興下,中國經濟已步入壹個新的高速發展期。中國作為壹個高度全球化,信息化和市場化的巨大經濟體,正在全球發揮著舉足輕重的作用。香港作為壹個地區性的商貿金融中心,與中國這樣龐大經濟體的合作,其模式及定位正發出根本變化,由以前的投資者、合作者角色,轉為服務者角色。因為中國這樣壹個龐大、高速發展的經濟體,在國際化、市場化進程中,需要商貿服務業的支持,以及在拓展國際市場方面的協助,香港作為國際化程度較高的金融貿易中心,可以從資金、人才、信息、市場、物流、法律、會計等方面提供服務,為國家的經濟發展做出貢獻。而香港經濟也可以在為國家經濟發展提供服務中,得到自身的發展。香港特區政府和工商界要認清自己未來的定位,在兩地經濟融合及互動的新進程中,真正做好「服務者」的角色,與內地工商界及民營企業攜手合作,把中國和香港經濟高度結合,推展上新臺階。