請寫出通報這個文種的基本構成?
分類
1.表彰性通報。
表彰性通報,就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報,著重介紹人物或單位的先進事跡,點明實質,提出希望、要求,然後發出學習的號召。
2.批評性通報
批評性通報,就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、醜惡現象和違章事故等的通報。
這類通報,通過擺情況,找根源,闡明處理決定,使人從中吸取教訓,以免重蹈覆轍。這類通報應用面廣,數量大,懲戒性突出。
3.情況通報。
情況通報,就是上級機關把現實社會生活中出現的重要情況告知所屬單位和群眾,讓其了解全局,與上級協調壹致,統壹認識,統壹步調,克服存在的問題,開創新的局面。
這類通報具有溝通和知照的雙重作用
性質
1.通報屬於獎勵與告誡性公文。通報承負著“表彰先進,批評錯誤”的任務,因而具有獎勵與告誡性質,這壹點不同於通知。
2.通報屬於傳達和告曉性公文。通報雖與通知均有傳達、告曉職能,但通知是傳達“要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執行的事項”,而通報則是傳達“重要精神或情況”。
3.通報的發布範圍,往往是在壹個機關或壹個系統內部使用。通報雖然具有公開“通“曉,廣而”報“告之意,但發布範圍僅僅限於本機關或本系統。
特點
1.告知性。
通報的內容,常常是把現實生活當中壹些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們,讓人們知曉、了解。
2.教育性。
通報的目的,不僅僅是讓人們知曉內容,它主要的任務是讓人們知曉內容之後,從中接受先進思想的教育,或警戒錯誤,引起註意,接受教訓。這就是通報的教育性。這壹目的,不是靠指示和命令方式來達到,而靠的是正、反面典型的帶動,真切的希望和感人的號召力量,使人真正從思想上確立正確的認識,知道應該這樣做,而不應該那樣做。
3.政策性。
政策性並不是通報獨具的特點,其他公文也同樣具有這壹特點。可是,作為通報,尤其是對表揚性通報和批評性通報來說,在這方面顯得特別強壹些。因為通報中的決定(即處理意見),直接涉及到具體單位、個人,或事情的處理,同時,此後也會牽涉到其他單位、部門效仿執行的問題。決定正確與否,影響頗大。因此,必須講究政策依據,體現黨的政策。
註意事項
1.行文要及時。
2.事例要真實、典型。
3.要對事件(事情)的敘述實事求是,不拔高,不貶低,壹就是壹,二就是二,確保“通報”的客觀性。
4.要把握分寸,無論表彰先進的通報還是批評錯誤的通報,評價或定性要十分準確,恰如其分。
寫作結構
標題
由制發機關,被表彰或被批評的對象和文種構成。通常有兩種構成形式:壹種是由發文機關名稱、事由和文種組成,如《國務院辦公廳關於對少數地方和單位違反國家規定集資問題的通報》;另外壹種是由事由和文種構成,如《關於給不顧個人安危勇於救人的王××同誌記功表彰的通報》。此外,有少數通報的標題是在文種前冠以機關單位名稱,如《中***××市紀律檢查委員會通報》;也有的通報標題只有文種名稱。主要分為兩種格式。
主送機關
有的特指某壹範圍內,可以不標註主送機關。
正文
表彰(批評)通報正文結構有三部分: 第壹部分,說明表彰或批評的原因,即寫清先進事跡或錯誤事實的經過情況,要求用敘述的手法真實客觀地反映事實; 第二部分,對所敘述的事實進行準確的分析,中肯的評價,做到不誇大、不縮小,使人們能從好的人和事物中得到鼓舞,從錯誤中吸取教訓; 第三部分,壹般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最後還要根據通報的情況,針對現實的需要,發出號召或提出要求。
情況通報
情況通報正文結構壹般有兩個部分:壹是被通報的情況,二是希望和要求。
壹、出發點與側重點不同。獎懲性決定重在處置,它的著眼點在於獎懲有關單位或個人,它代表了領導層的權威意誌。獎功罰過是其首要目的,教育或警示他人是其次要目的。通報的目的則是使受文單位了解某壹重要情況或典型事件,從而受到教育或警示。表揚性通報對被表揚的單位主要是理解上級的精神,更上壹層樓;而對後進單位主要是學習受表揚單位的經驗,起步前進;對壹般單位主要是學先進、找差距、定措施。批評性通報,對壹般單位主要是對照自己,防患於未然;對有類似問題或尚有隱患存在的單位則鳴鐘警戒以根除僥幸心理。總而言之,獎懲性決定重在處置,獎功罰過;表揚批評性通報重在教育比照,或先進示範,或以儆效尤。
二、標題寫法不同。表彰性決定的標題格式通常如下:“關於授予×××稱號的決定”或“關於給予×××表彰的決定”,如《國務院關於授予趙春娥、羅健夫、蔣築英全國勞動模範稱號的決定》。處分性決定的標題格式通常如下:“關於對××的處理決定”,如《關於對“六·二八”重大責任者××的處理決定》。決定的標題中常常含有處置性動詞,諸如授予、處理、給予等動詞。我們再來看看表揚批評性通報標題的實例,如《××××自治區人民政府關於柳州市壺東大橋特大交通事故的通報》、《××市衛生局關於醫生汪××濫用麻醉品造成醫療事故的通報》。我們可以看出,表揚批評性通報的標題中壹般不使用處置性動詞。
三、正文的組成不同。獎懲性決定壹般先簡要敘述先進事跡或錯誤事實,然後寫明組織的處理決定;表揚性通報與批評性通報的寫法略有不同。前者的正文部分壹般包括以下內容:1.概述先進事跡,表明通報發出單位對通報事項的態度。2.指出先進單位或個人的主要做法經驗,或敘述事情發生的經過並分析事件的意義。3.提出要求和希望,號召大家學習。後者的正文部分壹般包括以下內容:1.敘述錯誤事實經過。2.表明通報發出單位對事件的態度及處理意見。3.分析錯誤或事故產生的原因與危害性。4.提出要求,警示其他單位或個人。獎懲性決定重在處置,表揚批評性通報重在宣傳與教育,正文的構成自然不同。
表彰通報
1.標題:
麗水市國土資源局關於對施國平同誌予以表彰的通報
2.正文
A.敘述先進事跡
B.先進事跡的性質和意義
C.表彰決定
D.希望號召
註意事項:
表彰通報的正文分為四個部分.
1 A.介紹先進事跡
這壹部分用來介紹先進人物或集體的行動及其效果,要寫清時 間,地點,人物,基本事件過程.表達時使用概括敘述的方式,只要 將事實講清楚即可,不能展開繪聲繪色的描繪,篇幅也不可過長. 這段文字篇幅不長,但要素完備,事實十分清楚,體現了公文敘 事的特點.
B.先進事跡的性質和意義
這部分主要采用議論的寫法,但並不要求有嚴謹的推理,而是在 概念清晰的前提下,以判斷為主.也要註意文字的精煉. 這部分評價性的文字,要註意措辭的分寸感和準確性,不能出現 過譽或誇飾的現象.
C.表彰決定
這部分寫什麽會議或什麽機構決定,給予表彰對象以什麽項目的 表彰和獎勵. 如果表彰的是若幹個人,或者有具體的獎勵項目,可分別列出, 這部分在表達上的難度不大,要註意的主要是清晰,簡練,用詞精當 的問題.
D. 希望號召.
這是表彰通報必須要有的結尾部分, 用來提出希望, 發出號召.希望號召部分表述的是發文的目的,也是全文的思想落腳 點,要寫得完整,得體,富有邏輯性.
批評通報
批評通報是針對某壹錯誤事實或某壹有代表性的錯誤傾向而發布 的通報,有針砭,糾正,懲戒的作用.
1.標題 批評通報的標題不壹定要出現"批評"兩個字。
2.正文 正文結構:
A.錯誤事實或現象
B.錯誤性質或危害性的分析
C.懲罰決定或治理措施
D.提出希望要求
批評通報也分為四個部分。
1.錯誤事實或現象。 如果是對個人的錯誤進行處理的通報,這部分要寫明犯錯誤人的 基本情況,包括姓名,所在單位,職務等,然後是對錯誤事實的敘述, 要寫得簡明扼要,完整清晰. 如果是對部門單位的不良現象進行通報,這部分將要占較大的篇 幅,如《國務院關於壹份國務院文件周轉情況的通報》 ,將廣東省政府 用七十天時間才將國務院壹份文件轉發下去,而廣州市政府又用了壹 百多天才將這份文件轉發到各個區縣的情況, 進行了比較詳細的敘述, 占全文篇幅的壹多半. 如果是針對普遍存在的某壹問題進行通報,這部分要從不同地 方,不同單位的許多同類事實中,選擇出壹些有代表性的進行綜合敘 述,如《中***中央紀律檢查委員會通報 (立即剎住用公款請客送禮, 吃請受禮的歪風)》 ,綜合敘述了上海,長沙若幹單位請客送禮,吃請 受禮的事實,列舉了大量的統計數字.
2.錯誤性質或違害性的分析。 處理單壹錯誤事實的通報,這部分要對錯誤的性質,違害進行分 析,壹般都寫得比較簡短. 對綜合性的不良現象或問題進行通報,這部分的分析性文字可能 要復雜壹些。
3.懲罰決定或治理措施。 對個人單壹錯誤事實進行處理,要寫明根據什麽規定,經什麽會 議討論決定,給予什麽處分等. 對普遍存在的錯誤現象或問題,在這部分中要提出治理,糾正的 方法措施.內容復雜時,這部分可以分條列項.如中央紀委關於請客 送禮,吃請受禮的通報,就提出了五條嚴厲措施來制止這股歪風.這 些方法措施,跟指示的寫法相似.
4.提出希望要求。 在結尾部分,發文機關要對受文單位提出希望要求,以便受文單 位能夠高度重視,認清性質,汲取教訓,采取措施. 通報的"要求"往往是壹些原則性的指導意見和警告.需概括地 提出,無需具體詳盡地說明,篇幅不宜過長.不過,也不宜過於籠統. 曾見到壹則批評性通報的"要求"是這樣寫的: "希望大家引以為戒. " 僅此壹句,未免顯得太籠統,太空泛了:從何處去"引" ,又去"戒" 什麽呢?讓人無法得其要領。