兩岸的經貿合作政策
■ 本報記者 馬繼鵬 孫維晨 發自北京
2009年05月18日06:50 來源：人民網-《國際金融報》
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5月17日，海峽論壇大會在廈門舉行。大陸多部門在海峽論壇大會上發布多項具體措施，促進兩岸經濟交流不斷深化。中***中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席並發表講話，中國國民黨副主席朱立倫致辭。
“八措施”惠臺灣
國臺辦主任王毅在當天的大會上宣布了8項大陸方面進壹步加強兩岸合作、應對金融危機的具體措施，包括推動大陸企業赴臺投資、擴大對臺產品采購、鼓勵和支持有條件的臺資企業拓展大陸市場並參與大陸擴大內需的基礎設施和重大工程建設、增加大陸居民赴臺旅遊、推動協商建立兩岸經濟合作機制、進壹步向臺灣居民開放專業技術人員資格考試項目、加強兩岸農業合作平臺建設、許可臺灣地區律師事務所在福州、廈門兩地試點設立分支機構，從事涉臺民事法律咨詢服務。
據王毅透露，大陸主管部門近期將組織電子、商貿流通等行業的骨幹企業赴臺投資考察，依據雙方確定的優先領域，進行企業洽商與項目對接，推動赴臺投資取得實際進展。
大陸主管部門將組織農產品采購團於今年上半年和下半年兩次赴臺采購水果、蔬菜、水產品及農產加工品。
5月16日，兩岸還就海峽遊、旅遊品質保障合作方面，達成協議，並簽署《閩臺旅遊合作品質保障協議》以及《打造“小三通”黃金旅遊通道合作宣言》兩項具體合作方案。未來，海峽旅遊將朝制度化方向健康發展。
王毅表示，爭取今年內超過60萬人次赴臺。此外，大陸方面還將與臺灣方面商談簽署經濟合作框架協議。
廈門大學臺灣研究院張文生對記者表示，此次發布的“八大措施”可以直接有效地刺激臺灣及經濟復蘇，大陸企業也可能從中受益。如果大陸企業赴臺順利，臺灣新能源、電信方面的先進技術有望轉移到大陸。
“九新政”促直航
交通運輸部在5月16日上午舉辦的兩岸海上直航圓桌會議上發布了進壹步促進兩岸海上直航的9項政策措施，增加了5個直航港口（港區）以促進兩岸直航。
兩岸將根據《海峽兩岸海運協議》確定的“平等參與、有序競爭，根據市場需求，合理安排運力”的原則，對集裝箱班輪、客船和散裝液貨船為重點進行運力宏觀調控。
此外，大陸將不再對天然砂運輸船實行單獨發證，將天然砂運輸船的業務範圍統壹調整為“砂石運輸”，同時，並加強對老舊船舶安全檢查，保障安全。自2008年12月15日起，大陸對臺灣航運公司從事海峽兩岸海上直航業務在大陸取得的運輸收入和所得，免征營業稅和企業所得稅。
大陸方面已就落實《海峽兩岸海運協議》確定的互設機構做好了安排，歡迎臺灣航運公司在大陸投資設立經營性機構，同時，大陸方面支持兩岸驗船機構開展合作交流，積極促成互在對方設立辦事處。
大陸還將允許兩岸登記的非運輸兩岸間貿易貨物的船舶，從兩岸港口或第三地港口進入對方港口，掛旗方式按照《海峽兩岸海運協議》規定的船舶識別方式執行。
對於非商業運輸船舶。對兩岸資本的非商業運輸船舶進入對方港口，按照《海峽兩岸海運協議》確定的精神，予以支持，按個案方式予以審批。
海峽兩岸航運交流協會名譽理事長徐祖遠在當天的圓桌論壇上表示，海運是兩岸貿易不可或缺的重要載體，在兩岸經濟關系發展中具有重要的戰略地位。
“此次提出9項政策措施，大部分是根據兩岸基本實現‘三通’以來存在的各種問題和不足而制訂，具有極強的針對性。”交通運輸部水運局專家李建生表示，這壹系列政策都是為推動兩岸實現全面海上直航進行最後的技術性“接軌”。
“概念炒作”難
伴著密集發布的各項海峽兩岸政策措施，究竟哪個板塊或個股會受益？昨日，多位證券行業資深人士接受了記者采訪。不過他們表示，這樣的大型框架類政策也許只是中性消息，並且難以被再次“概念化”。
中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍分析認為，無論是“海西經濟區概念”還是其他涉及兩岸的題材，都是由於投資者對壹個區域或者壹個行業中的上市公司持有良好的預期。“而實際上，比如海西經濟區，相關企業並未真正產生資金往來，也並未產生業績。”
趙錫軍表示，在涉及臺海政策的密集發布之下，壹些個股備受資金追捧，不斷高度拉升。但是其公司業績並沒有得到改善。“體現在股價上便是沖高，震蕩，回落。”
對於國臺辦發布的“8項措施”，國泰君安證券首席經濟學家李迅雷認為：“如果政策涉及到上市公司，那麽也許會形成壹些利好。但是，目前並未公布要組織哪些企業赴臺，所以很難具體判斷誰會受益。”
同理也可推斷出，在5月16日交通運輸部確定為新增直航港口區域內，有相關上市企業從事航運業務，則有可能被投資者看作利好。
李迅雷總結說，針對海峽兩岸的政策應該屬於中性消息。若是硬性將其與股票市場聯系或略顯牽強。不過，他也指出，這些政策可能對島內的股票市場帶來利好。
《國際金融報》 (2009-05-18 第07版)