撤銷鐵道部有意義嗎？

為什麽要撤銷鐵道部？現在再問這個問題，也許會有人認為很幼稚，並且也不再有任何意義。但是作為壹個以後還要n多次乘火車的準旅客，還是想弄清楚其中的壹些個道理。從媒體公開的資料看，撤銷鐵道部的意義主要可概括為兩大方面，壹是減少國家行政機構，簡政放權；二是有助於實現政企分開，開放鐵路市場。那麽，我們來具體分析壹下，其中是不是有些悖論。國家行政機構的設立應該是建立在社會管理需要的基礎上，並且具有確定的職能，行政機構的多與少並不能說明機構設置是否合理，有需要，再多也是合理的，沒有需要，再少也是多余的。因此，以減少國家行政機構的數量來衡量改革的成效是很荒唐的。同樣，簡政放權與機構設置多少也沒有必然的關系，如果簡政後，沒有職能了，自然機構應該撤除。但是對於依然有職能的部門，難道機構不撤銷就不能放權了嗎？尤其現在不少機構改革，並沒有真正做到精兵簡政，有的只是換個牌子，或者變變隸屬關系，還是原班人馬，老樣子，反而平添了壹些改革成本。在相當長的時間內，鐵道部壹直擔任著經營者和公***產品提供者兩種身份，也就是說鐵路系統具有經營性和公益性雙重性質。按照現在所說的市場經濟原則，屬於經營的成分應該與行政管理權分家，實行獨立經濟核算，也就是政企分家，對這壹點大多數人還是都能理解的。現在的問題是，如果不撤銷鐵道部是不是就不能進行政企分開，以及開放鐵路市場呢？在鐵道部存在的情況下，上級若是做出政企分家和開放鐵路市場的決策與部署，鐵道部難道敢不執行嗎？如果說有這樣的擔心，那問題就不應該在鐵道部了。這麽多年來，鐵道部內部不能說沒有進行壹點改革，在實行企業化管理，引進民間資本等諸多方面都有動作，但基本上還是局限於局部或形式上的變化，沒有從根本上突破思想認識僵化，經營管理老化的舊模式，還沒有建立起符合市場經濟要求、符合國情的的經營體制，在運輸管理和服務方面存在許多迫切需要解決的問題，社會呼聲很高，尤其鐵路系統頻繁出現嚴重腐敗現象，老百姓的意見很大。但是所有這些弊端和問題鐵道部自己能承受的起嗎？對鐵道部的領導、指導和監督在哪裏？鐵道部想怎樣就怎樣嗎？目前，由於全國性經濟建設的快速發展，特別是地區間經濟發展的不平衡情況，造成對鐵路運輸的需求較大，在這樣壹個特定歷史時期，國家有義務為老百姓提供快速、安全、經濟的交通工具。不然，什麽提高人民收入，什麽建設小康社會都會成為空話。並且，因為我們的社會主義市場經濟體制還在逐步建立和完善之中，所以現在就把鐵路完全推給市場，恐怕會事與願違。另外，鐵路運輸行業的特殊性決定了必須有壹個強有力的統壹協調管理，否則，各自為政，錢字當頭，正常的運營秩序和群眾的生命財產安全就得不到保證，貽害無窮。終於以改革的名義撤銷了鐵道部，被冠以計劃經濟“最後壹個堡壘”的鐵路系統即將走上市場經濟這條康莊大道。最後壹任部長在兩會現場“興高采烈”地說“鐵路的平均票價是偏低的，今後要按照市場規律、企業化經營來定票價。”難道盼星星盼月亮壹般盼來的鐵道部改革給老百姓帶來的第壹個重大“利好“就是火車票要漲價嗎？由此，人們在內心不能不產生壹些疑問，今後火車票會比以前好買壹些嗎？鐵路工作人員的服務質量會提高嗎？壹張小小的火車票要漲多少錢？真不知道這次鐵道部的改革會不會又要讓老百姓再次失望。