關於圖書館職業資格證書
中國圖書館職業資格證書制度探討
吳 蓉
（廈門市圖書館 361003）
[摘 要] 本文論述了圖書館職業資格證書制度的含義及建立中國圖書館職業資格證書制度的必要性，借鑒國外圖書館的成功經驗，結合國情，探討我國圖書館職業資格證書制度的建立、制定、實施和管理。
[關鍵詞] 圖書館 職業資格證書制度
1． 圖書館職業資格證書制度的含義
職業資格證書制度是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規範的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書。圖書館職業資格證書制度就是圖書館職業準入制度，只有獲得圖書館職業資格證書，才具有從事圖書館工作的資格。
2． 建立中國圖書館職業資格證書制度的必要性
2．1 在中國大陸，目前還沒有建立中國職業資格證書制度，從事圖書館工作並不需要什麽專業資格證書，因此造成長期以來圖書館成為老弱病殘的聚集地。雖然近年來壹些應屆大學生、研究生加入到圖書館的隊伍，但輿論認為那是浪費人才、大材小用。有些畢業生也把圖書館作為進入經濟發達城市的跳板，圖書館成為“可以隨意調入調出的單位”。沒有圖書館的職業準入制度，圖書館的工作就無法得到社會的承認和尊重。
2．2現行的職稱評聘制度已不適應社會發展的需要，用人制度不健全，大鍋飯、終身制、排資論輩等不公平現象幹擾了圖書館的正常工作秩序。如中科院已帶頭取消了職稱評聘制度，而采取按需設崗、競爭上崗的管理機制。還有壹些單位則采取評聘分開，可以高職低聘，也可以低職高聘。圖書館中不同的崗位對學識、技術、能力的要求是不同的，當然酬勞也要不同。因此急需建立圖書館職業資格證書制度，根據其所持職業資格證書，按照“定崗定編”的聘任制度，進壹步調動職工的工作積極性、主動性，更好地為讀者服務。
2．3隨著社會經濟的進壹步發展，高新技術在圖書館的廣泛應用，人們對圖書館的需求已不再滿足於簡單的借借還還，圖書館管理的自動化、網絡化，運用現代信息技術為讀者提供深層次的、專業化的信息咨詢服務等工作，都對圖書館從業人員提出了更高的要求。中國圖書館職業資格證書制度的建立，將有助於進壹步提高圖書館人力資源的整體素質，提高專業水準和服務精神，提升圖書館的社會地位。
2．4我國已加入世界貿易組織，圖書館作為重要的文化產業，必然要與世界的圖書館同行進行學術交流，參加世界圖書館界相應的組織機構，參照世界先進國家圖書館已推行了壹百多年的職業資格證書制度。圖書館職業資格證書制度起源於英國，20世紀30至50年代，美國、日本、韓國等國也相續建立並實施了圖書館職業資格證書制度，現在世界上已有100多個國家和地區實施圖書館職業資格證書制度。建立中國圖書館職業資格證書制度，將推動我國圖書館界在專業人才的管理制度上與國際接軌。
2．5我國眾多行業都實行了職業資格證書制度，如律師、醫師、會計師、教師等行業。至目前為止，國家勞動與社會保障部頒布了三批102個職業標準，其中涉及國家就業準入的有90個。“十五”期間，我國要完成300個主要職業的標準制定工作，使國家職業資格證覆蓋國民經濟的主要職業。由此看來，建立並實施中國圖書館職業資格證書制度勢在必行。
3．借鑒國外圖書館的成功經驗，結合國情，對我國圖書館職業資格證書制度的建立、制定、實施和管理的思考
3．1建立中國圖書館職業資格證書制度需要法律保障
國外圖書館職業資格證書制度的建立，都是先通過法律法規制訂資格制度的基本綱要，然後再制訂具體的實施內容和方法。有了法律法規的保障，才能保證圖書館職業資格證書制度的有效實施。雖然我國的北京、上海、深圳、湖北以及臺灣等省市和地區已先後制定了圖書館的地方法規，中國的圖書館法也醞釀多年，但目前我國還沒有獨立的《圖書館法》，這無疑對我國圖書館事業的規範發展是不利的。如果資格證書制度沒有法律依據，那麽即使建立起來，也是難以實施和發展的。所以，應在制定《中國圖書館法》的基礎上，建立中國圖書館職業資格證書制度。
3．2在制定圖書館職業資格證書制度時，可考慮等級制和考試制相結合。
國外圖書館在制定圖書館職業資格證書制度時，壹般分為四大類型，即等級制、學歷制、考試制、立法規定。等級制就是根據學歷學位、從業經驗和專業培訓等情況，將圖書館員職業崗位分為若幹個等級，不同等級有不同的具體要求；學歷制是指完全由學歷取代圖書館行業的資格證書，即獲得了相應的專業學位，才能成為圖書館員；考試制是指只有通過國家認定的考試並達到規定的分數線，才能獲得圖書館職業資格證書；立法規定是根據圖書館法施行規則和其它法律規定而制定的圖書館職業資格證書制度。我國根據目前圖書館從業人員的狀況，在制定圖書館職業資格證書制度時，可考慮等級制和考試制相結合，適當細分種類，將專業人員和非專業人員區分開來。除設計職業資格條件、考試科目和內容外，應加入繼續教育的內容。使尚未獲得資格證書的人員通過繼續教育獲得相應的證書，使低級別的圖書館員不斷向更高等級攀登。另外還要註意普遍適用性和特殊性相結合。
3．3不同規模、不同類型、不同專業的圖書館，在實施圖書館職業資格證書制度時有不同的要求。
國外圖書館對資格證書的要求是規模大的圖書館對從業人員的要求高，反之則低；院校圖書館不僅要有圖書館職業資格證書，還要有教師資格證書；專業圖書館的要求更高，如法律圖書館，既要有圖書館學碩士學位，又要有法學碩士學位等。我國是壹個經濟發展不平衡的大國，圖書館事業在東西部的發展水平有較大差距。實施圖書館職業資格證書制度要考慮各地區圖書館的差異性，可在經濟相對發達的東部沿海作試點，取得經驗後逐步推廣。針對不同地區、規模、類型的圖書館，實施不同的要求。
3．4在圖書館職業資格證書制度的管理上，可參照終身認證和非終身認證相結合的方式，並與從業人員的招聘相銜接。
國外圖書館職業資格證書制度的管理大致分為三種：1.終身認證, 即壹旦認證後便終身有效。2.非終身認證, 即認證只在規定時間內有效, 如超過這壹時間則需要重新認證, 壹般有效期從2年至10年不等。3.終身認證和非終身認證相結合,即有些等級終生有效,有些等級有有效期。我國在圖書館職業資格證書制度的管理上，要防止流於空泛，在招收新職工或聘用臨時工時，優先錄用獲得相應職業資格證書的人員。壹種職業資格證書制度如果不與從業人員的招聘錄用相銜接，它將是沒有生命力的。圖書館是壹個職業性很強的領域，有自己系統的知識體系和服務內容，現代信息、網絡、多媒體技術發展更新很快，要求圖書館員不斷學習掌握新知識、新技術，因此，在圖書館職業資格證書制度的管理上，可參照終身認證和非終身認證相結合的方式。
順應時代發展需要，建立中國圖書館職業資格證書制度，構建有效的圖書館職業資格制度體系，將有助於中國圖書館事業健康、快速地發展。
[參考文獻]
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2 吳慰慈.圖書館職業資格認證制度.圖書館建設,2004(2)
3 張曙光.由圖書館無邊界信息服務折射資格認證制度.圖書館建設,2004(3)
4 劉曉莉.我國圖書館界建立職業資格制度探討.圖書館學研究,2004(5)
吳蓉，廈門市圖書館研究輔導活動部主任，廈門市圖書館學會副秘書長，發表論文數篇。