農村土地確權新規定
農村土地確權政策是怎樣規定的呢?放活土地經營權,就是允許承包農戶將土地經營權依法自願配置給有經營意願和經營能力的主體,發展多種形式的適度規模經營。農村土地確權新政策如下:
土地確權“總體上要確地到戶”
對土地等資源性資產,要重點抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作;對非經營性資產,重點探索有利於提高公***服務能力的集體統壹運營管理有效機制;對經營性資產,重點是明晰產權歸屬,將資產折股量化到集體經濟組織成員,發展多種形式的股份合作。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。
至於農村土地制度改革試點,壹直備受矚目。文件再次強調三個前提:土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。分類實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權
落實集體所有權,就是落實“農民集體所有的不動產和動產,屬於本集體成員集體所有”的法律規定,明確界定農民的集體成員權,明晰集體土地產權歸屬,實現集體產權主體清晰。穩定農戶承包權,就是要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體組織的每個農戶。放活土地經營權,就是允許承包農戶將土地經營權依法自願配置給有經營意願和經營能力的主體,發展多種形式的適度規模經營。
我國農村產權制度創新有序推進,目前全國2323個縣(市、區)、2.4萬個鄉鎮、38.5萬個行政村開展了農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作,實測承包耕地面積近7億畝,完成確權面積近4.7億畝。全國承包耕地流轉面積達到4.43億畝,為現代農業發展和適度規模經營提供了有力支撐。
為進壹步做好農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作,中央今年將再安排河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、廣東、海南、雲南、陜西等10個省份開展整省試點,整省試點省份已達22個。
“十二五”時期我國農業經營制度創新取得重大突破。以家庭承包經營為基礎,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式***同發展的政策框架初步確立。家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等新型經營主體已超過250萬個,在發展多種形式適度規模經營、建設現代農業中發揮著越來越重要的作用。此外,農村集體產權制度改革邁出堅實步伐。全國已有4.7萬個村和5.7萬個組完成改革,量化資產6578.1億元,累計股金分紅2255.9億元,農村集體資產股份權能改革試點積極穩妥有序推進。