皮切諾特是誰
奧古斯托·皮諾切特,全名:奧古斯都·霍塞·拉蒙·皮諾切特·烏加爾特(西班牙語:Augusto José Ramón Pinochet Ugarte,1915年11月25日—2006年12月10日 ),1973年至1990年為智利軍事獨裁首腦。在美國的支持下,他通過流血政變,推翻了民選總統阿連德建立軍政府。任內進行了意義深遠的新自由主義經濟改革,但是同時殘酷打擊異己,造成大量侵犯人權的事件。
1973年9月11日,皮諾切特指揮軍隊包圍總統府,時任總統阿連德遇難。隨即皮諾切特建立軍政府,中止執行憲法,解散國會,執行嚴厲的言論檢查,取締左翼政黨,暫停壹切政治活動。軍政府對左翼政治活動的鎮壓導致至少約3,000人被殺或失蹤,超過27,000人遭監禁或拷打,其中許多人被迫流亡國外。
1980年,新憲法在壹次普遍認為是“不規範、不民主”的公民投票中獲得通過。新憲法規定,1988年進行等額選舉的總統大選,1990年還政於民。皮諾切特在那次大選中失利。1989年,智利舉行差額選舉的總統大選,帕特裏西奧·埃爾文(Patricio Aylwin)獲勝,於次年接替皮諾切特出任總統。皮諾切特卸任後,仍保留軍隊總司令的職務至1998年。根據1980年憲法的規定,他可以在智利參議院獲得壹個終身席位。
1998年,皮諾切特前往英國接受治療。西班牙法庭發出傳票,將其拘禁在家中逾壹年。最終由於健康原因,皮諾切特獲得釋放回到智利。2002年,智利最高法院裁定皮諾切特因為血管癡呆癥不適宜出庭接受侵犯人權的指控,他隨即放棄了在參議院的席位。2004年5月,智利最高法院又裁定他具有接受審判的能力。當年12月他遭到多項罪名的起訴。
皮諾切特的支持者認為他的主要功績是:阻止了***產主義的蔓延,同左翼革命運動之類的激進組織的恐怖活動作了鬥爭,執行了新自由主義的經濟政策,為1990年代智利經濟的快速發展奠定了基礎。他的反對者則認為,皮諾切特破壞了智利的民主政治,實行了導致數千名反對者死傷的國家恐怖主義政策,攫取個人利益,經濟政策迎合富人而中下階層利益受損。
早年生涯
1915年11月25日,皮諾切特出生於智利港口城市瓦爾帕萊索(Valparaíso)。1933年進入軍校學習。1937年以少尉軍銜畢業成為步兵。1939年晉升為中尉。1940年回到步兵學校學習。1943年1月30日結婚。育有二子三女。
1948年,皮諾切特進入戰爭研究所。作為該所最年輕的軍官,他尚有任務需要執行,次年才真正開始在研究所的學習。1951年,他獲得了參謀長的職務,回到軍校教書,他同時在戰爭研究所做助教,講授軍事地理學和地緣政治學的課程。另外他還積極參與學術刊物《百鷹》(Cien águilas)的編輯。
1953年,他晉升至少校。隨後回到聖地亞哥接受了戰爭研究所教授職位的任命。後又進入智利大學法學院學習。
1956年,皮諾切特與壹群年輕的軍官同時被選中,與厄瓜多爾爾戰爭研究所進行合作項目。他不得不因此放棄了法學的學業。在合作的三年半中,他致力於地緣政治學,軍事地理學和情報學的研究。
1959年末,皮諾切特回國,進入陸軍第壹師總部。1960年,他被任命為“埃斯莫拉爾達”軍團司令。由於任上工作出色,1963年,他被任命為戰爭研究所副所長。
1968年,他出任陸軍第二師參謀長。年底擢升為準將,出任第六師師長。
1971年1月,皮諾切特任聖地亞哥駐軍司令,晉升為少將。1972年,被任命為陸軍總參謀長。
1973年8月23日,在智利國內政治鬥爭風起雲湧之際,皮諾切特出任智利陸軍總司令。
政變前後
1973年9月11日,叛變的智利空軍轟炸了陸軍部隊包圍的總統府。薩爾瓦多·阿連德總統遇難。普遍認為阿連德是用壹把AK-47步槍自殺的。真相仍存爭議。
政變後建立的軍政府由代表陸軍的皮諾切特和海軍、空軍、軍警各壹名代表組成,以皮諾切特為首。原本計劃由這四人輪流領導,但之後皮諾切特的地位得到了鞏固。軍政府立即開始對左翼反對者進行鎮壓,數百人被逮捕,其中壹些遭到殺害。接下去的3年裏有數千人遭監禁和拷打,超過3,000人遇害。皮諾切特政府踐踏人權的行徑造成了國際影響,包括大量的失蹤人口。
皮諾切特在其傳記中稱自己為政變的領導者,他作為陸軍總司令牽頭與海軍、空軍、軍警達成了政變計劃。近年來,有當時的高級軍官指出皮諾切特只是在政變計劃進行前幾天勉強介入其中,而且在政變中接受了其他軍種(尤其是海軍)的領導。
軍政府上臺後,皮諾切特鞏固了自己的唯壹領導地位。1974年6月27日,皮諾切特自任總統。他的軍銜也提升到“大元帥”,之前只有殖民政府首腦和智利開國元勛得到過這壹軍階。
軍政府中的空軍代表古斯塔夫·雷(Gustavo Leigh)逐漸對皮諾切特的政策不滿。1978年7月24日,他被逐出軍政府。
1977年至1978年間,智利與同處於軍事獨裁下的阿根廷瀕臨戰爭邊緣,起因是對於美洲大陸南端的三個小島(Picton, Lennox and Nueva)的歸屬。天主教羅馬教皇若望·保祿二世派出特使,成功避免了兩國間的全面戰爭。這壹爭議最終於1984年以和平友好條約的形式獲得解決。智利獲得了對系爭島嶼的主權。
經濟政策
皮諾切特上臺後,立即采取了市場化的經濟改革措施。他表示自己希望“將智利變成壹個企業家的國度,而不是無產者的國度”。皮諾切特起用“芝加哥小夥”(指壹群在芝加哥大學學習過的經濟學家,貨幣政策深受米爾頓·弗裏德曼[Milton Friedman]影響)來貫徹他的政策。
皮諾切特開創了智利經濟放松管制和私有化的紀元。他先後廢除了最低工資,取消了工會權利,將養老金體系,國有工業和銀行進行私有化改革,降低了部分稅收。這些政策的支持者們(尤其是弗裏德曼)認為“智利奇跡”是因此產生的(1960-1980年,智利人均國內生產總值實際增長了35%)。反對者則指出,智利失業率從1973年的4.3%上升至1983年的22%,而實際工資水平下降了40%。在皮諾切特當政的最後幾年,情況略有改善。1990年失業率降至7.8%。阿連德時期出現的物資短缺現象也得到了補救。
皮諾切特的私有化政策,公***開支的削減和工會權利的廢除都對智利工人階級產生了消極影響,而對富有階層有利。
鎮壓異己
掌權後,皮諾切特對前政府的殘餘支持者進行了殘酷的鎮壓。軍政權立即取締了所有左翼政黨。對被視為社會主義和馬克思主義的同情者則采用暴力鎮壓,壹些公開反對政府的人士也遭到迫害。皮諾切特當政17年間遇難人士的具體數目至今不詳。智利“真相與和解”國家委員會1991年發布的報告認為,有2,095人遇害,1,102人失蹤。
嚴刑拷打也是軍政府鎮壓異己的常用手段。成千上萬的智利人因此出逃國外。2004年,”政治犯與酷刑”國家委員會發布報告稱,大約有35,000人聲稱遭到了軍政權的酷刑折磨。其中有28,000份證詞被認為是合法的。該報告同時認為,超過半數的逮捕行動發生於軍人建政數月內(大約有18,000人稱他們是在1973年9月至12月間遭到拘禁的)。
任內,智利頻繁發生騷亂與暴力襲擊,政局不穩。另有數次未遂暗殺,深化了政府的妄想癥,加劇了迫害的惡性循環。
智利與其他拉美國家不同,在政變之前有長期的民主憲政史,鮮見軍人幹政。壹些政治觀察家將軍政權的血腥行動歸咎於非極端措施無法推翻的民主制度。
1976年9月,智利形勢引起了國際關註。前智利駐美國大使,阿連德政府內閣成員奧蘭多·勒特裏爾(Orlando Letelier)在華盛頓特區遭汽車炸彈襲擊身亡。而在此之前2年,前任陸軍總司令卡洛斯·普拉茨也在阿根廷布宜諾斯艾利斯遇刺身亡。
對外關系
軍政權在建立之初便立即與古巴斷絕了自阿連德時期建立起的外交關系。當時拉丁美洲的玻利維亞、巴西、巴拉圭、烏拉圭、阿根廷均先後進入軍事獨裁。六國制定了“禿鷹計劃”,旨在打擊同盟國中的馬克思主義“顛復分子”,遊擊隊和他們的同情者。隨著這些獨裁政權的相繼垮臺,更多細節泄露出來。該計劃遂被廣泛批評為國家恐怖主義。但軍政府仍辯稱是為了應對各自國家內遊擊隊的武裝顛復行動。
智利是馬島戰爭中唯壹不支持阿根廷的拉丁美洲國家。
美國政府默許了皮諾切特政權,並提供了物資支持。但美國在政變前後的介入程度眾說紛紜。
政權終結
1983年5月,反對派和勞工運動組織了示威和罷工。政府對此進行了武裝鎮壓。1986年,安全部門發現了被取締的智利***產黨的武裝分支曼紐爾·羅德裏格斯愛國前線(FPMR)走私的80噸武器,這壹行動被古巴情報部門暗中監視,民主德國和蘇聯也介入其中。9月,其中壹些武器被用於FPMR發動的壹起針對皮諾切特的未遂暗殺。皮諾切特在暗殺中僅受輕傷,但他的5名保鏢身亡。
1985年,3名***產主義者遭軍警殺害,導致軍政府成員門多薩(Mendoza)將軍辭職。
1980年,在壹場被嚴格控制的公民投票中,過渡憲法條款獲得75%的支持率而通過。條文規定,1988年10月5日將舉行公民投票,決定是否給予皮諾切特新壹屆8年任期。憲法法庭裁定,這場公民投票必須嚴格按照選舉法組織。相關規定包括:所有選項(這場投票中是“同意”和“反對”兩項)將獲得同等的不間斷的電視宣傳時段,所有電視頻道都將同時轉播這些宣傳內容。除此之外不能有任何政治宣傳。反對派領導人裏卡多·拉各斯(Ricardo Lagos)鮮明而樂觀地呼籲選民投反對票,並要求皮諾切特對所有“失蹤”人口負責。宣傳“同意”的時段相對而言基調陰沈,他們稱投反對票就意味著回到人民團結聯盟執政的混亂中,試圖向選民灌輸恐懼心理。
最終的投票結果是反對票55%,贊成票42%。總統大選於1989年與國會選舉同時舉行。1990年3月11日,皮諾切特離任。
按照1980年憲法的規定,皮諾切特於1998年3月前仍保有陸軍總司令職務。同時憲法還規定,在任6年以上的總統可以獲任終身參議員。皮諾切特因這壹職位獲得司法豁免權。
後期經歷
1998年,皮諾切特赴英國倫敦治病。但當時西班牙法官以侵犯人權為由向英國方面發出引渡,皮氏因此被扣留在英國壹年多,於2000年3月因身體原因被英國釋放回國。
回國後,關於皮諾切特在執政時期組織綁架、謀殺等壹系列刑事指控接踵而至,不過他因健康原因躲過了多樁官司。
2004年,美國參議院壹個調查委員會發現皮氏在華盛頓壹家銀行藏匿數百萬美元資金,他和妻子、孩子因此受到逃稅指控。
2005年3月,皮諾切特執政時期的秘密警察部門負責人向智利最高法院提交了壹份名單,上面列出了皮氏執政期間500多個被捕後失蹤的人員名單,成為他侵犯人權指控的最有力證據。
皮諾切特始終拒絕就執政期間發生的事件承擔責任。直到今年11月25日度過自己91歲生日時,皮諾切特才通過妻子宣讀壹份聲明,表示願意承擔在執政17年中所發生事件的政治責任。
評價:
生前,有“智利第壹強人”之稱的皮諾切特壹直飽受爭議。反對者聲稱,他發動政變和執政期間有數千名反對派人士被殺害或失蹤,以“軍事獨裁者”的身份統治智利17年,下臺後遭國際人權組織和受害者親屬的調查和起訴;支持者表示,他成功阻止智利“變成古巴”,引領智利經濟走上了飛速發展的快車道,是智利的“恩人和大救星”。而對於他的功過是非,智利政壇各界褒貶不壹。
功績:發展經濟
皮諾切特上臺時,智利的經濟瀕臨崩潰,失業率達到史無前例的高。皮諾切特雖行武出身,並非經濟裏手,但他知人善任,特意找來了壹百位經濟專家,組成了顧問班子,並接受了“貨幣主義”理論的創立者弗裏德曼的經濟理論,將其與當時智利的國情相結合。據了解,智利是壹個銅礦王國,當時其他國有企業已基本上實現私有化,而銅礦業依舊國有。
這些年輕人上臺後,鼓勵外來投資,推進私有化進程,制定經濟復興計劃。同時,皮諾切特大舉外債,還推行自由經濟政策,盡管這壹政策最初引發金融危機和高失業率,但從1984年以後,智利經濟實現每年5%至7%的高速增長,很快扭轉了困難局面。
近20年來,智利經濟的快速增長在拉美壹枝獨秀,被國際經濟學家譽為經濟奇跡。皮諾切特在政治上雖是壹個獨裁者,但有專家認為,皮諾切特在任時的鐵腕政治是符合當時政治形勢的。1989年,皮諾切特在告別政壇前夕發表國情咨文時,感慨而又驕傲地向世界宣布:我接手的是壹個滿目瘡痍的國家,而移交的則是壹個具有堅實基礎、旺盛未來的國家。
對於他對智利的經濟貢獻,皮諾切特基金會主席赫農·吉諾夫稱:“皮諾切特拯救了這個國家,把智利建設成壹個令我們自豪的祖國。我堅信,塵埃落定後,歷史會承認他國父地位的。”
劣跡:獨裁、17年迫害數千反對派;偷稅漏稅
1973年,剛剛當了19天武裝部隊陸軍司令的皮諾切特發動軍事政變,推翻總統阿連德。皮諾切特上臺時曾表示,智利正在走向自我滅亡,必須清除壹些東西。然而他首先清除的就是人權。在他執政期間,由於他的鐵腕統治,導致全國數千人失蹤或被殺害,10多萬人被迫流亡國外。根據智利政府提供的數據,皮諾切特執政期間,***有41359人遭逮捕,至少3197人因政治原因而遭到殺害,超過1000人失蹤,10余萬人被迫流亡國外。
皮諾切特下臺後被指控長期偷稅漏稅。經法院調查發現,皮諾切特在紐約裏格斯銀行裏有上千萬美元的存款,而隨後的調查又發現皮諾切特在其他海外銀行裏的存款超過2700萬美元。2005年,皮諾切特的妻子被指控協助其進行稅務欺詐。另外,在長達17年的執政期間,皮諾切特中飽私囊,所擄掠的家私駭人聽聞。今年稍早前,美國媒體還驚曝,皮諾切特可能在香港的壹家銀行裏存有數噸的黃金。盡管這壹消息被各方所否認,但皮諾切特當政期間所擄取的財產總額應該不在小數。
如今,皮諾切特走了,但皮諾切特時期的獨裁統治至今還影響著智利的社會和經濟,智利壹位駐美大使在談及皮諾切特時就表示,他破壞了這個國家的民主,改變了整個社會經濟,這就是他最大的“遺產”。