全國不動產統壹登記是什麽意思
4月25日，自然資源部部長王廣華宣布，中國已全面實現“不動產統壹登記”。這意味著，無論是城市房屋、農村宅基地還是不動產、自然資源，覆蓋所有國土空間、涵蓋所有不動產物權的不動產統壹登記制度全面建立。
這是壹條重磅消息。有人認為，搞不動產統壹登記，是為開征房地產稅鋪路；還有人說，這是為了反腐。那麽，事實究竟如何？
壹
不動產統壹登記這件事已經推了10年。
2013年3月，黨中央、國務院決定，建立不動產統壹登記機構，整合分散在多個部門的不動產登記職責，實現登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統壹”。
具體登記什麽？包括：不動產的自然狀況，比如土地坐落、面積、用途等；不動產權屬狀況，比如權利人是誰，權利類型是建設用地使用權還是房屋所有權等；不動產權利的限制事項等，比如抵押、查封、異議登記等。
在許多人印象中，“不動產”意味著城市房屋、農村宅基地等建築物及其產權。但其實，“不動產登記”的內涵更寬泛。
按照物權法定原則，目前主要對10類不動產權利進行登記：（壹）集體土地所有權；（二）房屋等建築物、構築物所有權；（三）森林、林木所有權；（四）耕地、林地、草地等土地承包經營權和土地經營權；（五）建設用地使用權；（六）宅基地使用權；（七）海域使用權；（八）地役權；（九）抵押權；（十）居住權；以及法律規定需要登記的其他不動產權利。
因此，全面實現不動產統壹登記，被稱為“讓山山水水也有了‘戶口本’”。
需要註意的是，不動產登記依當事人申請啟動，作為行政行為，依法登記是基本原則，違法用地和建築不能登記，不能通過登記將其合法化。
不動產統壹登記的意義何在？
自然資源部自然資源確權登記局局長田文彪表示，壹方面，產權制度是社會主義市場經濟的基石，不動產登記是產權保護的重要制度，是自然資源管理不可或缺的重要基礎性工作；另壹方面，土地、房屋等不動產是企業和群眾最普遍、價值最高的財產，通過不動產統壹登記明晰產權、定分止爭，依法對重大財產權進行統壹、嚴格的保護，可以避免不同類型權利交叉重疊，防止企業、群眾權益受損。
二
壹項工作需要10年完成，難度可想而知。
新中國成立後，各類不動產登記的職責，曾長期分散在國土、住房、農業、林業等多個部門。2014年，時任國土資源部不動產登記局負責人表示，以前分散登記，由於各部門登記方法、技術規程不壹致，很容易導致不動產權利的重登、漏登，產生不動產權利糾紛問題，比如農林用地、農牧用地以及林牧用地之間的權屬界線不清，權利歸屬不明確，引發矛盾和糾紛。
推進不動產統壹登記，既難在條塊分割的分散登記體制，也難在眾多歷史遺留問題，更難在多方利益主體之間的調和博弈。比如壹些人沒有及時辦理登記就進行交易流轉，導致不動產權屬存在糾紛；有人“東拼西湊，終於在縣城買上壹套房”，誰料施工單位驗收手續不全，房本辦不下來。再如，在集體林權制度改革時，將林地承包經營權細化為林地所有權、林地使用權，存在確權登記歷史遺留問題等。
可見，解決這些問題有多難。不少省份打出了“絕不能把歷史遺留問題再留給歷史”的口號，全力推動不動產統壹登記制度落地實施。
具體到個人層面，中原地產首席分析師張大偉認為，推進不動產統壹登記壹度面臨兩大阻力：首先，國人秉持“財不外露”觀念，怕泄露個人隱私，對統壹登記配合度低；其次，部分既得利益群體名下房產多，進行不動產統壹登記、住房信息聯網直接牽動其利益。“不動產登記不存在技術問題，最關鍵的是頂層設計。目前看，政府相關部門在加快推進政策落地。”張大偉說。
自然資源部數據顯示，目前全國約有3000個大廳、4萬個窗口、10萬人的登記隊伍，每天為40萬群眾和企業提供各類登記服務，10年來累計頒發不動產權證書7.9億多本、不動產登記證明3.6億多份，電子證書證明3.3億多本。隨著近年“四統壹”改革推進，各級自然資源主管部門***解決了1100多萬套房屋辦證問題，惠及2600多萬群眾。
據悉，目前國家、省、市、縣四級聯通的不動產登記基礎信息平臺平穩運行,不動產登記數據庫實時更新,已包含超過15億條不動產登記信息。分析認為，全國不動產信息實現互通，不僅為及時準確掌握物權情況提供了重要抓手，更對加快構建完整內需體系、系統推進全國統壹大市場建設有重要意義。