禁止現場攪拌混凝土、禁止現場攪拌砂漿的依據
是根據《關於限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》商改發[2003]341號（發稿時間：2006-02-28 ?）（商改發[2003]341號）規定的。
規定如下：各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團經貿委（經委、商委、內貿辦、財貿辦）、商務廳（局）、公安廳（局）、建設廳（委）、交通廳（局），散裝水泥辦公室：為節約資源，保護環境，根據黨的十六大提出的走新型工業化道路的要求和《國務院對進壹步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函[1997]8號）、原國家經貿委《關於印發散裝水泥發展“十五”規劃的通知》（國經貿資源[2001]1022號），現就限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的有關事項通知如下：
壹、發展預拌混凝土和幹混砂漿是發展散裝水泥的重要途徑。各地區應當采取措施，鼓勵發展預拌混凝土和幹混砂漿，將限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土納入工作日程。
二、北京等124個城市（具體名單見附件）城區從2003年12月31日起禁止現場攪拌混凝土，其他省（自治區）轄市從2005年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。各城市要根據本地實際情況制定發展預拌混凝土和幹混砂漿規劃及使用管理辦法，采取有效措施，扶持預拌混凝土和幹混砂漿的發展，確保建築工程預拌混凝土和幹混砂漿的供應。
三、預拌混凝土生產企業要符合城市建設規劃、建築行業發展規劃以及環保要求，具備國家規定的資質條件，接受建設行政主管部門的資質審查。未經建設行政主管部門批準的混凝土生產企業，不得向社會供應預拌混凝土。
四、從事預拌混凝土的生產企業要建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢驗等方面嚴格執行有關規定，確保預拌混凝土的質量。
五、預拌混凝土和幹混砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥。
六、各地公安交通管理部門應結合本地實際情況，研究制定商品混凝土和散裝水泥專用車輛在市區通行的措施。
七、各省、自治區、直轄市建設部門要盡快編制預拌混凝土預算定額。預拌混凝土的價格按照各省、自治區、直轄市有關定額標準核定的價格計算。因使用預拌混凝土而增加的費用，列入工程造價。
八、散裝水泥行政管理部門和建設行政主管部門要密切配合，加強對預拌混凝土生產企業產品質量和建設施工現場的監督檢查和運輸協調服務。
九、按規定應當使用預拌混凝土的建設工程，未經批準擅自現場攪拌的，有關城市建設行政主管部門要責令其停工並限期改正。附件：限期禁止城區現場攪拌混凝土的城市名單商務部、公安部、建設部、交通部（章）二OO三年十月十六日
為了確保建設工程質量，加強建設工程文明施工管理，提高建設工程工效，節約能源，減少環境汙染，促進城市文明建設，根據江蘇省經濟貿易委員會、江蘇省公安廳、江蘇省建設廳、江蘇省交通廳《關於轉發〈商務部、公安部、建設部、交通部關於限期禁止在城區現場攪拌混凝土的通知〉的通知》以及國家商務部、財政部、建設部等七部局2004年第五號令的精神，現就我市限期禁止在城區現場攪拌混凝土的有關事項通知如下：?
壹、執行時間及範圍。自2004年6月1日起，揚州市城市規劃區內東至京杭大運河，南至寧通南繞城公路，西至賈七路，北至寧啟鐵路範圍以及市經濟技術開發區（開發區、邗江工業園、江陽工業園、廣陵產業園）和新城西區的各類新建、擴建、改建的房屋建築工程和市政基礎設施工程禁止在現場攪拌混凝土，壹律使用預拌混凝土。?
二、有下列情況之壹的建設工程，由建設單位申請，經市建設行政主管部門審核同意，可以在施工現場攪拌混凝土：?
（壹）因建設工程的特殊需要，預拌混凝土生產企業無法生產的；?
（二）因道路等原因，預拌混凝土無法輸送到施工現場的；?
（三）混凝土總用量在50立方米以下的單項建設工程、搶險救災工程、臨時性建築工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程；?
（四）其他原因確需在施工現場攪拌混凝土的。?
三、預拌混凝土生產企業必須取得建設行政主管部門頒發的資質證書並在其資質等級許可的範圍內向社會供應預拌混凝土。預拌混凝土生產企業應嚴格履行供貨合同，做到按時、保質、保量提供混凝土。?
四、預拌混凝土生產企業必須全部使用散裝水泥生產預拌混凝土，不得使用袋裝水泥。?
五、預拌混凝土生產企業要嚴格遵守國家有關“驗收規範”和“操作規程”組織生產，要建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢驗等方面嚴格執行有關規定，確保預拌混凝土的質量，同時提供與技術要求相符合的試驗報告單，並於每月5日前將上壹月的預拌混凝土生產臺帳分別報送市建設工程質量監督檢查站和市散裝水泥辦公室。因預拌混凝土質量而造成質量事故的，預拌混凝土供應企業應承擔相應的經濟和法律責任。?
六、監理單位要對工程中使用預拌混凝土的質量進行嚴格控制，預拌混凝土必須以現場制作的試塊作為單位工程混凝土強度評定的依據，預拌混凝土試塊實行嚴格的見證取樣和送檢制度。混凝土生產供應企業、建設單位、施工單位、監理單位、檢測單位等如發現預拌混凝土質量存在問題，必須在第壹時間向市建設工程質量監督檢查站報告，不得隱瞞。?
七、建設工程定額管理部門負責定期發布預拌混凝土的預算指導價。建設項目招標價格編審單位在接受建設單位招標價格編審委托時，應按照預拌混凝土預算指導價編制建設項目工程造價。建設工程招標人在招標文件中必須對使用預拌混凝土作出明確規定。各施工單位投標標書必須以預拌混凝土報價為準。對於按實結算的工程項目，應按建設工程定額管理部門發布的預拌混凝土預算指導價進行決算。?
八、建設工程承發包手續辦理完畢後，建設單位或施工單位應及時與預拌混凝土生產企業簽訂供貨合同，合同中應含有工程名稱、工程規模、產品價格、產品數量、設計強度、技術參數、供應時間、運輸辦法、驗收條款以及違約責任等內容。建設單位在申領建築工程施工許可證時，需將預拌混凝土供貨合同交建設行政主管部門備案，對於未簽訂供貨合同的，不予發放建築工程施工許可證。?
九、建設工程質量監督部門應加強對預拌混凝土生產企業內部質量管理體系和日常質量的監督管理，要監督參建各方對工程中使用的預拌混凝土質量的檢測和控制。凡單位工程使用的預拌混凝土原則上應由壹個預拌混凝土企業供應，如因特殊情況確需變更預拌混凝土供應企業的，必須經建設工程質量監督部門批準後實施。?
十、市散裝水泥辦公室應加強對預拌混凝土所用水泥的管理工作，負責督促生產運輸單位按時、按質、按量供應散裝水泥，保證建設工程的需要。?
十壹、攪拌運輸車和輸送泵車為工程專業運輸車輛，因工程建設特殊需要，由公安交通管理部門核發交通通行證，在規定的路段和時段內允許其通行。預拌混凝土生產企業應加強對預拌混凝土運輸車輛的管理，服從公安交通管理人員的指揮，確保行車安全與衛生，並采取相應的防滲漏措施，禁止沿途撒漏，運輸車輛應在規定的場地內清洗，不得將沖洗的汙水直接排入下水管道或河道內。
十六、執行範圍內屬邗江區區域的建設工程，由邗江區按照本通知精神組織實施，市建設局督促檢查。各縣（市）可根據本地的實際情況制定本地發展預拌混凝土的規劃及使用管理辦法。
參考資料：