松煙鎮的工作報告
2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是經濟社會轉型的重要壹年，也是全面建成小康社會開啟基本實現現代化征程的起步之年，更是松煙鎮克服困難、搶抓機遇、跨越發展的關鍵之年，做好今年的工作責任重大、意義深遠。 2013年政府工作的總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神和省委十壹屆二次全會精神，緊扣縣委提出的“建設大交通、構建大旅遊、促進大發展”發展思路，立足“建好北大門，當好排頭兵”的目標定位，繼續加快轉變經濟發展方式,推進經濟結構調整，著力統籌城鄉發展，積極實施“農業強鎮、產業富鎮、項目興鎮”戰略，奮力推進工業化、城鎮化、產業化進程，不斷增加農民收入，努力實現經濟社會科學發展、突破發展、率先發展、和諧發展。 2013年政府工作的主要預期目標是：實現地區生產總值4.57億元，增長18%；完成全社會固定資產投資3.7億元；地方財政總收入1657.85萬元；農民人均純收入7306元，增長17%；城鎮居民人均可支配收入15098元，增長18%；銀行存、貸款余額分別為4.8億元、2.22億元，均增長20%；人口自然增長率穩定在5.5‰以內；城鎮登記失業率控制在4%以內。 為實現上述奮鬥目標，全鎮上下必須團結壹致、統籌兼顧、紮實工作，強力推進今後壹年的各項工作。 壹、更加註重農業產業規模發展，著力轉變農業發展方式。按照“堅定發展支柱產業、努力提升傳統產業、註重培育新興產業”的思路，深入推進農村土地流轉和產權制度改革，促進農業產業集群發展，緊緊抓住糧食主生產區，穩定2萬畝優質稻、1萬畝優質玉米生產面積，積極推廣新技術、優品種，促進糧食單產水平提升；烤煙按照縣“1112”工作思路，以打造烤煙專業鄉鎮為契機，鞏固現有現代煙草農業園區，認真抓好烤煙輪種新區建設，不斷優化發展模式，穩定18500畝烤煙面積，力爭新建烤煙基地2400畝；加快推進山區農業向高效生態農業轉變，力爭完成3500畝生態有機茶園、1000畝優質果園、500畝園林綠化苗圃園建設；穩步發展畜牧養殖業，大力扶持規模化養殖，力爭新建標準化規模養殖場3個、培育養殖大戶20戶，出欄牲畜4.2萬頭、禽21萬羽，不斷提高畜牧業在傳統產業中的比重；大力扶持農產品精深加工企業發展，加大農產品品牌打造力度，拓展農產品銷售市場，促進農村經濟又好又快發展。 二、更加註重農業基礎設施建設，著力構築現代農業基石。加大水利設施建設力度，積極爭取小農水項目和資金，完成竹林氹等3口山塘防滲加固，修建覺林四坪提灌站，實施覺林河上遊河道、友禮施寨排洪渠改造，加大人畜安全飲水建設力度，力爭解決5000人的飲水困難，抓好面上小農水利設施建設，逐步解決資源性缺水和工程性缺水問題，不斷增強農業抗災能力。強力推進交通項目建設，做好道甕高速松煙段征地、拆遷等前期工作，力爭實現涼風坳至社區老堰公路硬化，爭取松煙至堡臺、橋頭至大土、枇杷至合心公路升級改造立項，進壹步完善鎮、村、組三級路網管理機制，強化道路維護管護，不斷改善農村進出困難。大力推進現代煙草項目建設，切實管護好現有煙草園區基礎設施，重點抓好烤煙輪種新區基礎設施建設，爭取新建烤房90間、改擴建機耕道20公裏，力爭啟動長沖等2個村民組的煙水配套工程建設，完成中樂煙水配套工程建設和600畝煙地整理，進壹步夯實煙葉生產基礎。積極爭取國債沼氣建設項目，力爭新建沼氣池300戶。繼續實施山區土地整治開發，完成土地整治135畝，新增耕地面積83畝，逐步改良土壤質量和農業生產條件。堅定不移地推進二龍扶貧開發項目，加快脫貧摘帽進程。 三、更加註重完善城鎮綜合功能，著力打造生活品質之城。搶抓松煙被列為小城鎮建設市列縣級示範鎮的機遇,按照“完善功能、改善環境、美化形象、提升品位”的思路，加快水泥廠片區、澳門路片區開發，實施陽光水岸至他山路口房屋立面改造，重新鋪裝城區主街道人行道板，爭取啟動松煙賓館建設、擴建松煙中心衛生院、搬遷改造松煙旅遊客車站，繼續抓好失地農民安置園區、山水家園等農民新居續建工程，建設完成農業服務中心辦公樓、社保中心辦公樓、農民文化體育館，小城鎮建設力爭完成固定資產投資18728萬元，著力構築由“拉框架、鋪攤子”向“強功能、提品位”轉型的城建新格局。繼續抓好城郊型生態移民新村建設，加快陽光水岸、白沙水鄉休閑廣場及配套設施建設步伐，完成180戶黔北民居掃尾工程，力爭建成黔北最美、全省最優的生態移民集中安置點。深入開展“整臟治亂”、“清潔集鎮、美化環境”等行動，加大城鎮管理投入，加強交通秩序、占道經營、戶外廣告的整頓，積極探索建立“整臟治亂”工作長效管理機制，不斷提高城鎮管理服務水平，全力打造環境優美、文明衛生的靚麗集鎮。 四、更加註重培育企業集群規模,著力助推工業經濟騰飛。充分利用余慶列入省級經濟技術開發區的機遇，積極爭取項目，吸引民資投入，盡快完善園區基礎設施，著力提高配套水平，降低投資者進園創業成本，增強園區發展後勁。發揮返鄉農民工創業園區的主陣地作用，瞄準部分投資者“有錢辦企、無錢建廠”、“有意投資、無意建廠”的現實問題，大膽放手引進新經濟模式，鼓勵各類投資主體采取BT、BOT等模式，參與園區建設，力爭建成壹批高標準、高密度的標準廠房，促進企業入園集聚發展。突出招商引資，改進招商方式，繼續推進領導招商、以企招商，大力吸引以商招商，進壹步優化招商環境，完善獎勵辦法，激發全民招商熱情，營造無時不招商，人人忙招商的強烈氛圍，力爭引進中小型企業10家、微型企業25家進駐松煙辦廠，實現工業生產總值13500萬元以上。加大服務力度，主動對接企業、聯系客商，盡力幫助解決開工前、建設中的困難和問題，促進進駐松煙的企業項目早日完工投產。 五、更加註重鄉村生態旅遊開發，著力促進城鄉經濟互補。圍繞城市人尋求體驗鄉村生活的特征，積極發展休閑農業鄉村旅遊，以舉辦國際山地自行車賽等活動為載體，推介松煙生態資源，彰顯松煙獨特魅力；推介他山文化，展示松煙人文風情；推介松煙投資環境，增強松煙招商影響，促進松煙鄉村旅遊業更好更快發展。依拓我鎮烤煙、茶葉、水果發展的強勁優勢和基礎設施，引導開發觀光示範、農閑體驗等鄉村旅遊產品，積極爭取生態農業旅遊觀光園區項目，著力打造“二龍茶旅壹體化、陽光水岸、白沙水鄉、小江南”等旅遊度假接待中心，開發二龍茶園、覺林桃園“采茶、摘果”體驗基地，建設李家寨、八大水庫“自行車、垂釣”賽事基地，力爭年接待旅客5萬人次以上，旅遊社會總收入達460萬元以上，促進旅遊產業成為建設富裕、文明、和諧松煙的新經濟增長點。 六、更加註重統籌城鄉綜合配套改革，著力深化機制改革創新。深化土地使用管理制度改革，建立完善土地承包經營權流轉指導性意見和服務體系，充分利用城鄉土地增減掛鉤等政策，繼續開展以“建新拆舊、退宅還耕”為主要內容的土地增減掛鉤實驗，實施宅基地有償使用試點，力爭有償退宅還耕100畝。爭取開展農村集體土地上的房屋產權改革試點，促進農村要素資源優化配置。進壹步鞏固信用鎮村創建成果，深入開展信用企業創建試點，大膽嘗試BT融資模式，逐步破解城鄉發展、企業發展融資難題。積極穩妥推進財政體制改革，優化財政收支結構，激發部門和村級培植財源、增收節支的積極性，努力降低行政成本。繼續探索新型農村社區創建和服務的新模式，鞏固提升原農村社區創建成果，認真做好松煙社區高標準星級服務社區創建試點。 七、更加註重推進社會管理創新，著力維護社會和諧穩定。積極探索社會管理新模式，切實抓好信訪維穩，繼續推行“屬地管理”、“壹崗雙責”工作責任制、領導幹部接訪制，充分發揮人民調解、司法調解調處信訪和矛盾糾紛的職能作用，及時排查、化解矛盾糾紛，力爭把不和諧穩定因素處置在萌芽狀態。強化民主法治建設，深入推進政務、村務公開和“壹事壹議”工作，繼續實施“六五”普法教育。認真抓好安全生產，進壹步完善鎮、村、組和鎮級單位四級安全生產工作網絡，強化“壹崗雙責”，落實安全生產預防預警機制和責任制，加大安全隱患排查整治，防止安全事故發生，維護人民群眾生命財產安全。紮實抓好應急管理工作，建立健全四級應急管理機制，配強應急人員隊伍，配齊必要的應急工具，確保突發事件發生時能妥善處置。進壹步加強社會治安綜合治理，依法打擊擾亂社會治安秩序、妨害社會管理和違法犯罪的行為，堅決打擊村梗地霸，全力為地方經濟發展、社會安全穩定、人民安居樂業保駕護航。 八、更加註重保障和改善民生，著力完善各項社會事業。強化學校內部管理，加強師德師風建設，著力打造高素質的教師隊伍，充分利用現代教育手段，全面推進素質教育，鞏固義務教育均衡發展成果，努力提升初中升學率，力爭完成松煙公辦幼兒園、松煙小學教學樓建設。加強人口計生工作，落實“村為主”機制，夯實基層基礎工作，嚴格執行工作責任追究制和保障服務制，完善利益導向機制，加大政策推動力度，依法打擊違法生育行為，鞏固低生育成果，控制人口自然增長率和人口出生率，確保實現“雙降”目標。大力實施基本公***衛生服務項目，切實加強重大疾病和突發公***衛生事件預測預警和處置能力建設，不斷提高城鄉居民健康水平。積極做好社會保障工作，鼓勵有資金實力的人員提高新農保繳費檔次,力爭新農保參保率達到80%、新農合參合率達96%。認真落實各項強農惠農政策，有針對性地搞好農村勞動力轉移就業培訓。組織實施新壹輪村委會和村監督委員會換屆選舉,選好配強群眾滿意的村級班子。認真做好民政殘疾人工作，高度關註特殊困難群眾和殘疾人，實行城鄉低保動態管理，從嚴管理救災救濟物資，加強婚姻登記管理，繼續推進省級雙擁模範鎮創建和村務公開民主管理示範達標工作。切實鞏固公***文化服務示範鎮創建成果，不斷完善文體設施，精心組織豐富多彩的文體活動，不斷提升群眾文化素養，增強群眾身體素質。紮實抓好國防動員、民兵預備役和人防工作，充分發揮工會、***青團、婦聯、科協、老協等人民團體的橋梁和紐帶作用，統籌推進民族宗教、檔案等各項社會事業的發展，確保全國新農村檔案工作示範鎮通過國家驗收。 九、更加註重加強政府自身建設，著力打造人民滿意政府。建設學習型政府。主動適應發展形勢，大興學習之風，深入學習貫徹黨的十八大精神和省委十壹屆二次全會精神，努力做到熟悉於政策、求知於業務、問計於實踐、聚智於群眾，切實提高幹部的科學發展能力。建設法治型政府。增強法治觀念和依法辦事意識，嚴格按照法律法規和政策開展工作，堅持依法行使權力。加強法律知識學習，大力提高依法辦事能力。規範執法行為，落實行政執法責任制和過錯責任追究制。進壹步完善政府重大事項集體研究、公示、聽證等制度，提高政府決策的科學性。自覺接受人大的監督，認真辦理人大代表的建議。深化政務公開，完善各類公開辦事制度，保證權力在陽光下運行。建設效能型政府。深化效能建設，狠抓工作落實，做到言必行、行必果，“以實績評優劣，以成果論英雄”。加強績效考核，強化問責制、限時辦結制，形成謀事幹事的良好氛圍。建設服務型政府。堅持思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，問政於民、問需於民、問策於民。加強幹部作風建設，改進服務態度，強化主動服務意識，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。繼續開展行風民主評議活動，大力整治行政不作為、慢作為、亂作為問題。大興調查研究、求真務實之風，認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在解民憂。建設清廉型政府。全面落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴肅查處各類違法違紀案件，構建、落實懲治和預防腐敗體系。堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，牢固樹立過緊日子思想，從嚴控制行政經費和壹般性支出，降低行政成本，建設節約型機關。支持村級監督委員會開展工作，強化項目建設、土地出讓、產權交易、招（邀）投標等重點領域的監管。加大對權力運行監督，進壹步規範事權和財權，加強政府性資金、村級“三資”的監管，把政府及部門的權力置於全社會監督之下，從源頭上防止腐敗行為的發生，樹立清正廉潔的政府形象。 各位代表，“空談誤國、實幹興邦”，搞經濟建設如逆水行舟，不進則退，發展慢也是退，加快松煙發展的任務已經落在我們的肩上。讓我們在縣委、政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，把人民的期望化作前進的動力，把崇高的使命化作積極的行動，以不進則退的危機感、只爭朝夕的緊迫感、爭創壹流的使命感和昂揚向上的精神、知難而進的勇氣，團結和帶領全鎮人民，堅持“十破十立”，牢牢把握發展主動權，咬定目標不放松，搶抓機遇不停步，加快發展不懈怠，遇到困難不退縮，順勢而為、逆勢而上、開拓創新、奮勇拼搏、攻堅克難、苦幹實幹，為全面建設更加富裕、秀美、和諧的幸福新松煙而努力奮鬥！