什麽是新自由主義
《新自由主義和全球秩序》的作者喬姆斯基認為，新自由主義是在古典自由主義思想基礎上建立起來的壹個新的理論體系。該理論體系強調以市場為導向，是壹個包含壹系列有關全球秩序和主張貿易自由化、價格市場化、私有化觀點的理論和思想體系，其完成形態則是所謂"華盛頓***識"。新自由主義經濟理論是西方經濟思想的流派之壹，大致出現於第2次世界大戰前後並經過了近百年的發展。70年代以來，由於世界經濟危機使得凱恩斯關於國家幹預經濟的理論失靈，整個西方經濟陷入滯脹而不可解脫，迫使西方發達國家轉向信奉經濟新自由主義。新自由主義以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征，與古典自由主義經濟理論既有聯系又有區別。在經濟理論方面，繼承古典自由主義經濟理論的自由經營、自由貿易等思想，提出"三化"：壹是"自由化-認為自由是效率的前提；二是私有化-私有制使人們能夠以個人的身份來決定我們要做的事情，從而成為推動經濟發展的基礎；三是市場化-離開了市場就談不上經濟，無法有效配置資源。應當指出，新自由主義經濟理論對市場機制和國家過分幹預經濟造成的弊病的分析，對於我們今天在爛泥潭中掙紮的經濟具有重大的借鑒價值。新自由主義經濟學的主要貢獻，就在於對完善市場機制提出了有益的假設。市場的實際運行和它的理想運行之間的差異雖然很大，但是，政府幹預的意圖效果與實際效果之間的差異更大，前者與後者相比是微不足道的。自由的制度會比強制性的國家力量提供更加科學的明確的途徑。某些經濟學者們出於意識形態的原因，總是不光彩地栽贓塗抹新自由主義經濟理論，說其反對任何形式的國家幹預。新自由主義經濟理論在強調市場機制的同時，並不是提倡完全不受束縛的"自由放任"，不要國家幹預，他們主張，國家應該創造條件使市場和價格制度發揮最大的功能。政府的主要作用在於保護法律和秩序，保證契約的履行，扶植競爭市場，創造公平競爭的機會。並同時強調：政府的權力必須分散。今天，我們對市場已經有了壹個初步的認識，但對市場機制的認識進而到市場經濟的認識，我個人認為還基本上是很粗淺的甚至是盲目的。市場機制的完善是壹個涉及到社會機制層面的系統工程，而市場經濟的建設和發展是壹個涉及到政治制度的變革改造工程。當然，作為壹個學派、壹種思潮、壹種理論，都不可避免地存在這樣那樣的不足和錯誤，新自由主義經濟學也是如此。對此進行科學的分析和批判是必要的。但更為必要的是應當研究、發掘它的"合理內核"，取其之長，為我所用。由於新自由主義是從經濟理論演變而來，因而許多人不大清楚它的發展脈絡。狹義的新自由主義主要以哈耶克為代表，也有的學者認為是美國芝加哥學派。廣義的新自由主義，除了以哈耶克為代表的倫敦學派外，還包括以弗裏德曼為代表的貨幣學派、以盧卡斯為代表的理性預期學派、以布坎南為代表的公***選擇學派和以拉弗、費爾德斯坦為代表的供給學派等。其中，影響最大的是倫敦學派、現代貨幣學派和理性預期學派。此外，還有以科斯為代表的新制度經濟學派等。倫敦學派的主要代表人物是哈耶克。他的理論觀點是所有新自由主義者的主要思想來源。他不僅明確主張自由化，強調自由市場、自由經營，而且堅持認為私有制是自由的根本前提。他反對任何形式的經濟計劃和社會主義，認為壟斷、計劃、國家幹預始終與無效率相聯系。現代貨幣學派的主要代表人物美國的芝加哥大學教授M-弗裏德曼認為，資本主義體系之所以不穩，是貨幣受到擾亂；貨幣是支配資本主義產量、就業和物價變量的唯壹重要因素。他極力主張貨幣政策只要求貨幣數量穩定地、有節制地增加，即支持長期的貨幣規則或目標。除此之外，不需要政府幹預私人經濟，應讓市場機制完全地充分地發揮作用。理性預期學派的代表人物盧卡斯，以經濟人理性和人的行為理性預期假設為前提和立論基礎，用貨幣周期模型論證和說明經濟波動的原因，並得出凱恩斯主義政策無效因而無需政府幹預經濟的結論。他首創新增長理論，把經濟運行的源泉和動力歸結為人力資本的內生積累與增長，認為這種積累和增長不僅能使人力資本的收益遞增，而且可以使其它投入要素的收益遞增，從而使經濟增長動態化、長期化。他認為，通過國際貿易會強化國家間的人力資本稟賦差異，從而加大經濟發展的不平衡。新制度經濟學以科斯等人為主要代表人物。他們的重要著眼點是，明晰私人產權，降低交易費用。新制度經濟學在西方經濟理論界影響較小，但對我國經濟理論、特別是對產權理論和企業理論產生了較大影響。理論界有的學者將德國的弗萊堡學派也作為新自由主義的壹個學派，對這壹學派需要做進壹步研究。因為，弗萊堡學派主張建立的市場經濟是社會市場經濟，即需要有許多調節原則的市場經濟。例如，該學派領袖瓦爾特-歐根提出，國家幹預經濟要遵循"限制利益集團"、"幹預針對經濟秩序"和"經濟與社會政治系統化"3個原則。這些原則和主張，與哈耶克的完全自由化和不要國家幹預是不同的。弗萊堡學派所主張的經濟秩序和理想類型也與新自由主義的"自然秩序"不同。他們所主張的經濟秩序有多種理想類型，不是壹般地否定對經濟的集中管理，但強調要著重解決好集中管理過程中的經濟計算和資源配置問題。他們既堅持"市場自由競爭原則"，又強調"政府有限幹預原則"，同時也不放棄"社會平衡原則"。怎樣評價"華盛頓***識"？"華盛頓***識"的某些政策和主張，如加強財政紀律、壓縮財政赤字、降低通貨膨脹率、穩定宏觀經濟形勢等，具有壹定的合理性。但是，從整體上看，它的政策主張以新自由主義理論為基礎，片面強調市場機制的功能和作用，鼓吹國有企業私有化、貿易自由化、金融自由化、利率市場化，放松對外資的監管和政府的管理等，適應了國際壟斷資本向全球擴張的需要。不僅如此，美國此後利用經濟援助、貸款的附加條件，向發展中國家強制推行"華盛頓***識"。這樣，新自由主義便最終被美國當局國家意識形態化、政治化和範式化。因此，發展中國家對"華盛頓***識"必須高度警惕。否則，國家經濟主權將被嚴重弱化，國民經濟安全乃至國家安全將面臨巨大危險。但作為資產階級經濟學理論體系的新自由主義同以"華盛頓***識"為標誌嬗變為美國的國家意識形態和主流價值觀念的新自由主義，是有區別的