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中國南海行為準則

中國國土面積按官方的說法是約 960 萬平方公裏,請註意這個 “ 約 ” 字其誤差 之大堪稱世界第壹!好,就算藏南還沒有完全劃界,去掉被阿三占領的九萬平方公裏,我們仍然可以說有 960 萬平方公裏的土地,真是國大氣粗。

中國外交部公布的美國面積為 9372615 平方公裏,當然我們也不和能相信美國的面積能精確到 1 平方公裏。按照這個數字,中國的面積僅次於俄羅斯,加拿大,居世界第三。

根據《中國地圖冊》( 2004 年 1 月第 10 版)的數字,將它上面的各省、市、區的面積進行累計,得到總面積是 933.3027 萬平方千米,各省區的面積都僅精確到萬,有 24 個省區都為 XX 多 萬平方 千米,每個地方平均加 0.5 萬平方千米,***加 12 萬平方千米,總面積才為 945.3 萬平方千米,與 960 萬平方千米,還差 14 萬平方千米,比安徽還大。真不知道這些數字是怎麽測出來的。

我查了壹下國外中美國土面積的數字資料,問題又變得更加復雜起來。按 Microsoft 的電子百科全書 (Encarta Encyclopedia), 中國面積為 9,571,300 sq km ,而美國的面積為 9,629,047 sq km ,數中還明確指出美國是僅次於俄羅斯,加拿大,面積第三的國家。大英百科全書記載的中國面積為 9,572,900 sq km ,美國面積為 9,518,287 sq km ,第三大的還是中國。美國哥倫比亞百科全書記載的中國面積為 9,561,000 sq km ,美國面積為 9,166,598 sq km ,並稱美國面積是世界第四大。在美國中央情報局的網站上查到的數據為,中國總面積為 : 9,596,960 sq km 其中陸地面積為 : 9,326,410 sq km 水域面積為 : 270,550 sq km ,並特別指出中國面積比美國面積稍稍小壹點。美國總面積為 : 9,631,418 sq km ,其陸地面積為 : 9,161,923 sq km ,水域面積為 : 469,495 sq km 。查了這麽多的資料,按說都 很 權威,但中國和美國誰是第三面積大國,仍然不清楚。中國面積與 960 萬只差 2--3 萬平方千米,而美國面積數據差別很大,估計是水域面積計算方法不同造成的,美國北方五湖,與加拿大***有,總面積就有 245,660 sq km 。哥倫比亞百科全書記載的美國面積可能僅為陸地面積。我不知道我國公布的美國面積為 9372615 平方公裏是怎麽來的。如果按陸地面積算,中國應排世界第三,加上水域面積,中國應排第四,如果再加上海洋面積(中國的海洋面積約為 300 萬平方千米) , 中國應排第二。

中國現雖號稱960萬,其實至少有四十萬不在我們手中。我今天不想談政治,僅就中國領土問題從專業角度談談。我現在讀的研究生專業的是地圖學,本科時念的是GIS,我不敢說我所說是都對的,但我敢肯定我比大多數人有更多的機會接觸到地圖。眾所周知,前蘇聯解體後,中俄兩國邊界比起前蘇聯時期少了很多,就西段而言,只有50公裏左右,新疆中國是控制得很嚴的,根本不可能丟失領土,但的確與臨國有領土爭議,這我呆會專門來說,但中國與俄羅斯在西段確無領土糾紛。

這樣說來,那位仁兄所說的四十萬平方公裏是在中俄邊界東段。稍微熟悉地理的朋友都知道,中俄東段邊界主要由三條界河組成,分別是額爾古納河,這是俄羅斯與內蒙古自治區的界河;黑龍江以及烏蘇裏江這兩條是俄羅斯與黑龍江省的界河,興凱湖西南部為陸地邊界,但不長,所以應該不是他們說的四十萬所在地。所以問題只可能出在黑龍江流域和烏蘇裏流域。今天我對照地圖,把沿黑龍江流域以及烏蘇裏流域的幾個邊境城市(包括縣城)壹壹列出、我倒要看看這些地方有那些“不在中國人手上”。這些地方分別是漠河,呼瑪,黑河,遜克,嘉蔭,籮北,撫遠。前幾個可以輕松排除,漠河是中國有名的北極村,這人人知道,99年我記得還有壹次天文奇觀說是在中國漠河是最佳觀測點,因而漠河排除,呼瑪是中國著名的金礦,這不用多說。黑河我雖然不熟悉,但巧的很,我大學有壹個同學是來自那裏,據他說那裏是邊防重鎮,而且交通特別發達。遜克,嘉蔭,籮北,撫遠。這幾個地方我不清楚,但我用google以及yahoo搜過,可以查到上述地區的面積,人口政府所在地,甚至郵編和電話區號,這足以證明都在中國控制中。如果這個論壇上有黑龍江的朋友,看到我寫的這些壹定會覺得很好笑,認為這是常識,但的確有些不明真相的人被蒙蔽著。

至於新疆與臨國的領土糾紛,這就要上溯到清朝時期。十九世紀七十年代末,沙俄慫恿中亞遊牧民族竄犯中國新疆,並在新疆成立所謂的“九城之國”,宣布新疆脫離清政府,在全國人民的壓力之下,清政府派左宗堂領兵收復新疆,在新疆各族人民的協作下,清軍收復了除伊犁壹帶的全部新疆領土。因為伊犁(就是今天的伊寧市附近)有俄軍直接駐守,當時的清廷想先和談,不行的話再打。和談中俄羅斯擺出壹貫的貪婪嘴臉,赤裸裸的向中國提出領土要求,清朝代表拒絕了沙俄的要求。左宗棠命令進軍,他讓人擡著壹口棺材走在前面,表明了他誓死收復祖國河山的決心。迫於中國堅定的態度,沙俄決定從伊犁撤軍,但仍然蠶食了中國近7萬平方公裏的領土。因為這次侵占正處於新疆秩序還未完全恢復,清政府忙於肅清殘匪,加之侵占領土並不象以前那樣連成塊而是分成幾段,所以中國丟了多少自己心裏也是壹筆糊塗帳。民國成立後北洋政府曾派人赴實地測量,這才發現俄羅斯在不知不覺中已侵占中國領土7.1萬平方公裏,中國歷代政府都申明決不承認俄羅斯侵占中國領土所造成的現狀。特別是中華人民***和國成立後幾次就該地區向前蘇聯提出異議,但對方均以“堪界未明”為由,拒絕與中國談判。蘇聯解體後,上述地區被塔吉克斯坦,吉爾吉斯斯坦實際控制,但中國壹直沒有放棄主權要求。2000,2001年迫於中國強大的外交壓力以及“銀蛋政策”的引誘,塔吉兩國向中國交還了3700平方公裏的土地,稍熟悉國際時事的朋友可能知道,這曾在塔吉兩國引發大規模示威遊行。盡管3700離中國主張的還差得太遠,但畢竟是個好的開始。

最後,我告訴大家中國現在的實際領土面積:948萬平方公裏(不含領海,不含印度所占的藏南8.9萬平方公裏),這是我在國家地理中心查到的數據。

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中國有960萬平方公裏的土地,連小學生都知道;但中國海洋面積有多少,卻並非人人清楚。對於“爭議中”的海洋國土,怎樣才能最大限度地實現國家利益?軍事手段是壹個好的選擇嗎?如何實現我們的海洋主權、發揮我們海洋的作用,考驗著我們民族的智慧。

顯然,只有在法理上、事實上擁有

了海洋主權之後,才能更好地開發利用海洋資源。對於“爭議中”的海洋國土,怎樣才能最大限度地實現國家利益?外交努力和軍事手段都很重要,但很多問題卻不是僅靠武力能解決的。最終如何解決,考驗著我們民族的智慧。

中國海洋國土是多還是少

中國有960萬平方公裏的土地,這是個小學生都知道的問題。但對於“中國海洋面積有多大”這個問題,就並非人人都知道了。

在北京東北部壹個住宅小區的網站上,記者隨機做了壹個小小的調查,10個人進行了回答,其中有7人幹脆地回答“不知道”,還有兩人瞎猜了壹下,壹個說780萬平方公裏,壹個說大概是500萬平方公裏,只有壹個叫“紫煙”的網友回答說是300萬平方公裏。回答正確的“紫煙”是國內某新聞網站的工作人員。

“300萬平方公裏”是國內公認的中國海洋國土面積。記者采訪過程中從權威部門獲悉的中國海洋面積是299.7萬平方公裏,約為陸地面積的三分之壹。

海軍軍事學術研究所資深研究員陳光琪說:“我國的國土面積,除了常說的960萬平方公裏的陸地面積之外,還有300萬平方公裏可管轄的海洋國土,這壹定要考慮進去。”

中國是個陸地大國,又是個海洋大國,這是常見的說法。從擁有海洋資源的絕對數量來看,的確可以這樣說:我國海岸線長度為1.8萬公裏,居世界第四位;大陸架面積位居世界第五,200海裏專屬經濟區面積為世界第十。

但陳光琪對此有自己的看法。他說:“中國是個海洋大國,但又不是個海洋大國。”根據陳教授提供的數據,從單位陸地面積平均擁有的海岸線長度來看,中國只占世界第94位。如果按照可管轄的海域面積與大陸面積之比,世界沿海國家平均為0.94,中國僅為0.3,不到平均水平的三分之壹;而我們的鄰國日本超過11,朝鮮是2.17,越南是2.19,菲律賓是6.31,都大大超過中國。至於人均海洋面積,世界沿海國家平均為0.026平方公裏,而中國只有0.0029平方公裏,只是世界平均數字的十分之壹,而與我國相鄰的海洋國家的平均數都超過中國的10倍以上。

多少海洋國土處於爭議中

上述這些數據,都是在“中國擁有300萬平方公裏海洋面積”這個前提下而言的。但實際情況是,中國面臨著激烈的海域劃界爭端,要按照《聯合國海洋法公約》爭得300萬平方公裏的管轄海域,還有相當大的困難。

我國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成,除渤海屬於內水不存在爭議外,其他3個海區都需要按1982年制定的《聯合國海洋法公約》與鄰國合理劃分。

那麽,究竟有多少海洋國土處於爭議中呢?有媒體報道說,中國有壹半海洋國土處於爭議中,也有報道說是100多萬平方公裏。

據《了望東方周刊》報道,在黃海,總面積38萬平方公裏的海域中應劃歸我國管轄的有25萬平方公裏。可是在海域劃界問題上,韓國主張等距線為界,如果按此劃分,朝、韓可以多劃18萬平方公裏。也就是說,我國與朝鮮和韓國存在著18萬平方公裏的爭議海區。

在東海,我國固有領土釣魚列島被日本非法占領;東海大陸架是我國陸地的自然延伸,因此,面積77萬平方公裏的海區中應歸我管轄的為54萬平方公裏,但是日本卻提出中日兩國是***架國,要求按中間線劃分海域。按日本的無理要求,日本與我國有16萬平方公裏的爭議地區。

在南海,我海洋權益受到的侵犯更加嚴重。

記者對此多方求證,從權威的海洋研究機構獲取的數字是:有大約120萬平方公裏的海洋國土處於爭議中。但由於各種原因,具體數據不得公布。

主權和開發哪個優先

面對爭端,我國提出了“擱置爭議,***同開發”的建議。應當說,“擱置爭議,***同開發”的提出,充分反映了中國政府和人民的善良願望,但遺憾的是,我們等待***同開發,別人卻在搶先開發,雖然簽署了南海地區行為準則,但形勢依然嚴峻。

我們如何應對這種局面?

《中國海洋石油報》原總編輯王佩雲以書面形式接受了本報采訪。他說:“我認為,首先不要忘記‘擱置爭議,***同開發’有壹個前提,那就是‘主權屬我’。因為所謂有爭議地區,包括南海諸島和釣魚島在內,自古以來屬於中國,過去世界各國從來沒有對此提出過異議。”他認為,我們應當理直氣壯、據理力爭,同時還要有所作為。“如果我們沒有積極開發的實際行動,只是消極等待別國來與我們***同開發,不會有人理這個茬兒,***同開發根本無從談起。比如在南沙海域油氣富集地區,有些地方有爭議,有些地方並沒有爭議,我們至少應當先在沒有爭議的地方盡快展開勘探開發,把我們的鉆井平臺和采油平臺擺上去,在南沙顯示我們的存在。只有如此,才有可能為在有爭議地區與相關國家***同開發奠定壹個基礎。”

現代國際關系研究院副研究員張文木在接受本報電話采訪時說:“如果說中國主權利益要出問題,那麽將首先出在海上。”

維護國家主權,就是維護國家利益。王佩雲認為,很重要的壹點就是要走出去,讓世界聽到中國的聲音。他表示,首先應該積極參與聯合國有關海洋方面的國際法規的討論和制訂,使之能合理反映我們的利益和要求。其次,要積極參與有關海洋的國際學術交流,尤其不要回避已經存在的爭議。要讓世界了解中國的觀點,熟悉中國海洋現狀的來龍去脈,以得到廣大正義之士的理解和支持。