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20國集團的財長會議

20國集團自成立至今,其主要活動為“財政部長及中央銀行行長會議”,每年舉行壹次。

1999年12月15日至16日,第1次會議暨成立大會,地點德國柏林;

2000年10月24日至25日,第2次會議,加拿大蒙特利爾;

2001年11月16日至18日,第3次會議,加拿大渥太華;

2002年11月22日至23日,第4次會議,印度新德裏;

2003年10月26日至27日,第5次會議,墨西哥莫雷利亞;

2004年11月20日至21日,第6次會議,德國柏林;

2005年10月15日至16日,第7次會議,中國北京;

2006年11月18日至19日,第8次會議,澳大利亞墨爾本;

2007年11月17日至18日,第9次會議,南非開普敦;

2008年11月8日至9日,第10次會議,美國華盛頓;

2009年4月2日,第11次會議,英國倫敦;

2009年9月24日至25日,第12次會議, 美國匹茲堡

2010年6月4日至5日,第13次會議,韓國釜山 時間:2009年9月24日-25日

地點:美國東部的老工業城市匹茲堡

主要議題:·確保經濟持續復蘇 ·全球經濟再平衡

·刺激政策退出·抵制貿易保護主義

·金融監管改革 ·限制金融高管薪酬

·IMF改革與增資 ·匯率和儲備貨幣問題

峰會成果:

1、繼續實施經濟刺激計劃 領導人承諾,繼續實施經濟刺激計劃,支持經濟活動,直到經濟復蘇得到明顯鞏固。

2、各方***同反對貿易保護主義領導人承諾,各方將***同反對貿易保護主義,致力於在2010年成功完成多哈回合談判。

3、提高發展中國家在IMF份額 領導人承諾將新興市場和發展中國家在國際貨幣 基金 組織的份額提高到至少5%以上。

4、增加發展中國家在IMF投票權

決定發展中國家和轉型經濟體在世界銀行將至少增加3%的投票權。

5、改善銀行資本的數量和質量

領導人承諾在2010年年底前制定為各國所能接受的規章制度,改善銀行資本的數量和質量,將在2012年年底前將其全部付諸實施。

6、爭取通過氣候談判協議

領導人承諾將竭盡全力,爭取在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會上

通過相關談判達成協議。 全球矚目的二十國集團(G20)財政部長和央行行長會議於當地時間15日在法國巴黎閉幕,此次會議實在全球經濟尤其是歐債危機深度演化的背景下召開的,吸引了各方關註。

會上,各成員國財政領袖支持歐洲方面所列出的對抗債務危機的新計劃,並呼籲歐洲領導人在23日舉行的歐盟峰會上對危機采取堅決行動。此外,與會各方還通過了壹項旨在減少系統性金融機構風險的大銀行風險控制全面框架。

在本次財長會上,全球主要經濟體對歐洲施壓,要求該地區領導人在2011年10月23日的歐盟峰會上“拿出壹項全面計劃,果斷應對當前的挑戰”。呼籲歐元區“盡可能擴大歐洲金融穩定基金(EFSF)的影響,以便解決危機蔓延的問題。”

有海外媒體報道稱,歐洲官員正在考慮的危機應對方案包括,將希臘債券減值多達50%、對銀行業提供支持並繼續讓歐洲央行購買債券等。決策者還保留了國際貨幣基金組織(IMF)提供更多援助,配合歐洲行動的可能性,但是對於是否需要向IMF提供更多資金則意見不壹。

當天的會議還通過了壹項旨在減少系統性金融機構風險的新規,包括加強監管、建立跨境合作機制、明確破產救助規程以及大銀行需額外增加資本金等。

根據這項新規,具有系統性影響的銀行將被要求額外增加1%至2.5%的資本金。據海外媒體報道稱,二十國集團財長正在考慮壹個包括大約50家銀行的名單,二十國集團將於11月3日至4日舉行的首腦會議期間公布這些銀行的名單。

二十國集團成員同意采取協調壹致措施,以應對短期經濟復蘇脆弱問題,並鞏固經濟強勁、可持續、平衡增長基礎。所有成員都應進壹步推動結構改革,提高潛在增長率並擴大就業。 2013年7月19日至20日,G20財長與央行行長會議將在莫斯科召開。雖然峰會網站還未公布具體議題,但這並不妨礙外界對會議議題的猜測。俄羅斯負責G20事務的官員就表示,美聯儲貨幣政策對全球影響可能是莫斯科G20會議的議題。

然而,美聯儲主席伯南克將缺席會議,這給熱門議題潑了壹盆冷水。有分析認為,除了日程安排的問題外,伯南克不出席G20的更深層原因是,為了給自己留出更多政策彈性,美聯儲更趨向於用模糊的政策預期引導市場。

伯南克缺席

“G20會在壹定程度上協調各國貨幣政策步伐,其中美國退出量化寬松貨幣政策是議題的焦點。”復旦大學經濟學院教授、副院長孫立堅預測說。

伯南克曾在6月中旬指出,美聯儲可能2013年稍晚時候逐漸減少資產購買規模,並在2014年年中結束量化寬松。伯南克的相關言論重創全球金融市場。“此言壹出,市場反應非常激烈,市場對貨幣政策轉變沒有做好準備。”孫立堅說。

在壹番政策試探後,伯南克的態度發生了“戲劇性”轉變。2013年7月17日,伯南克表示,美聯儲的資產購買計劃依賴於經濟和金融市場進展,並不存在壹個預設的程序。

“伯南克是研究經濟大蕭條的學者,他最害怕的是刺激經濟政策退出過早,導致刺激政策前功盡棄,打斷經濟復蘇。”孫立堅說,“但G20參會國更希望美國給出明確的退出量化寬松貨幣政策的時間表,給其他國家適應的時間。”

正因為如此,更多分析認為,伯南克缺席G20更深層的原因是,美聯儲根本無法,也不能給出退出量化寬松的準確時間。“伯南克試圖用模糊的政策預期引導市場,給美國經濟復蘇以政策彈性。”孫立堅說。

專家觀點

新興經濟體正高度警惕美聯儲的退出政策。韓國財長玄旿錫7月16日提醒說,美國在有所行動前不僅要考慮國內形勢,還要考慮到對新興經濟體和全球經濟可能產生的影響。

玄旿錫警告說,如果美國退出QE處理不當,將可能使新興經濟體受到重創,進而縮減從美國的進口,最終美國經濟復蘇也將受到影響。

“令其他國家最為擔心的是,美國對收縮貨幣政策時機的選擇,如果突然退出,或者提前退出,只要與市場預期不符,就會演變為黑天鵝事件,引起全球金融市場劇烈動蕩,造成流動性危機等糟糕的狀況。”孫立堅指出,“因此美國的態度至關重要,美國與其他國家的溝通協調也非常必要,而伯南克的缺席是令人失望的,這讓美國貨幣政策不確定性有所增加。”

上海財經大學現代金融研究中心主任丁劍平更為樂觀,他向《國際金融報》記者分析,各國可能在逐步退出QE方面形成***識,不過可以肯定的是,日本和歐洲退出QE的速度將比美國慢很多。不僅在退出QE方面將可能形成***識,美國還將在此次會議中向新興經濟體作出妥協,即由於QE退出導致的大量投資撤出新興經濟體所造成的損失方面,美國保證退出QE後與新興經濟體***同分擔。

貿易磋商

相比於財政政策和貨幣政策,不少專家認為,促進國際貿易、加緊自由貿易協定談判、加快投資開放(如中美投資協定)在會議上更有討論的空間,各國財長和央行行長將竭力推動國際貿易、國際投資大框架的構建。

有趣的是,此次G20會議之前不久,中國與美國才結束了第五輪中美戰略對話,中美財長以及央行負責人僅隔幾天又再聚首G20。同濟大學財經與證券巿場研究所所長石建勛向《國際金融報》記者表示:“此次G20財長和央行行長會議的最終結果,將以中美戰略對話達成的協議為基礎,中國與美國之間的態度將對G20有重大影響。”

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川向《國際金融報》記者預測:“G20會議可能仍會討論經貿議題。”

不少專家指出,貨幣政策、財政政策刺激經濟復蘇的余地已經不多,政策空間已經很小,世界經濟復蘇遭遇瓶頸,推動進壹步復蘇的落點是實體經濟的合作,各國互補經濟短板,才能促進整體的經濟復蘇。但是專家們也強調,這個議題想要達到實質性進展仍然比較困難。

桑百川分析,從目前來看,區域範圍內的貿易合作比較容易達成,而多邊、更廣範圍的貿易協定達成的難度卻在上升。“雖然貿易保護主義沒有更加猖獗,但在經濟復蘇遭遇瓶頸的背景下,貿易環境是否會惡化還很難說。G20會議如果能促進全球貿易合作,那麽至少能阻止采取貿易保護姿態的國家走向極端,使得貿易保護主義勢力有所收斂。”

“雖然達成多邊貿易協定比較難,但是G20國家還是能達成壹定程度的***識,即不為了本國經濟復蘇或增加本國就業,制造貿易壁壘。”桑百川說。 為期兩天的二十國集團(G20)財長和央行行長會議2015年9月5日在土耳其首都安卡拉落幕。會議主要討論了當前全球經濟形勢、增長框架、投資和基礎設施、國際金融架構、金融部門改革以及國際稅收合作等議題。5日晚發布的會議聯合公報承諾,將采取果斷行動推動全球經濟步入正軌,對全球經濟加快復蘇抱有信心。

中國人民銀行行長周小川、財政部部長樓繼偉率中國代表團出席了會議。他們分別介紹了近期中國金融市場情況和國經濟狀況。周小川強調,盡管金融市場出現了壹些波動,中國政府深化改革的決心並未改變,仍將按照黨中央、國務院批準的計劃有序推進各項改革。樓繼偉指出,中國政府不會特別在意季度性的短期經濟波動,將保持宏觀經濟政策的“定力”,並按照既定部署,堅定不移地推進改革和開放。

G20聯合公報指出,當前壹些國家經濟走強,但全球經濟增長仍低於預期。會議要求各國謹慎調整政策行動並開展清晰溝通,使負面溢出效應降至最低,減少不確定性並提高透明度。會議註意到,隨著經濟前景有所好轉,部分發達經濟體或將收緊貨幣政策。

公報說,各國應根據近期經濟形勢的變化靈活調整財政政策,支持經濟增長,創造就業崗位,並將債務占國內生產總值比重維持在可持續水平。會議承諾將繼續及時、高效地落實G20全面增長戰略,以擴大需求、提高潛在增長率和增強包容性。

會議認為,促進投資是各國的當務之急。G20各國制定了國別投資戰略,以改善投資環境、促進高效的基礎設施投資,並為中小企業提供融資支持。會議對國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案的落實壹再拖延深感失望,強烈敦促美國盡快批準該方案,並期待國際貨幣基金組織在今年11月關於特別提款權(SDR)貨幣籃子的評估取得進展。

公報說,會議承諾建立壹個全球性的公平且現代化的國際稅收體系,期待於今年10月完成關於稅基侵蝕與利潤轉移(BEPS)的全部15項行動計劃並提交安塔利亞峰會。 2016年中國將成為G20主席國,屆時將在上海舉辦貿易部長會議。2016年,中方爭取在土耳其今年工作的基礎上,實現G20貿易部長會議機制化,推動G20為全球貿易投資和經濟增長作出更大貢獻,發揮更大作用。

中方已經啟動2016年辦會的籌備工作。在貿易投資領域,有不少G20成員和國際組織專家提出了很好的建議。比如,推動G20貿易部長會議機制化,為深化G20貿易投資合作提供機制保障;促進多邊和區域的協調,為貿易投資自由化便利化形成合力;加強跨境投資政策交流合作,提高貿易投資便利化水平,推動全球貿易投資恢復強勁增長;幫助中小企業、發展中國家提升開展貿易投資的能力等。中方對這些建議持開放態度,將深入研究,充分征求有關各方的意見建議,爭取拿出壹份體現各方***同意願、聚焦當前主要問題的貿易投資議程,推動G20貿易投資合作邁上壹個新的臺階。中國期待與各方壹道,充分考慮各類國家的關切,積極引導構建有助於體現發展需求、更具包容性的國際經貿體系,爭取在產能合作、貿易融資、促貿援助、能力建設等方面提出積極務實的合作倡議,推動實現包容、均衡、可持續的發展。

中方提出三項倡議:壹是增強貿易的動力。中國願與相關國家壹道,***同推進“壹帶壹路”建設和國際產能合作,帶動發展中國家的工業化進程,提高經濟附加值和貿易增加值。二是降低貿易的成本。中國願與有關國家合作,***同推進基礎設施互聯互通建設,降低貿易的物流成本。通過發展“互聯網+”和跨境電子商務,降低貿易的交易成本。通過***同抵制貿易保護主義,降低貿易的政策風險。通過推動貿易便利化、自由化進程,降低貿易的市場準入成本。三是完善貿易的機制。G20是全球經濟治理的重要平臺,促進經濟增長是G20的核心任務。G20成員國具有廣泛的代表性,貿易額超過全球的70%,有必要、也有能力在促進全球貿易投資方面承擔更多的責任,各方應積極研究將G20貿易部長會議機制化,使其成為年度會議。