礦業深加工方面
阿勒泰地區的礦業深加工處於產業鏈的初級向中高級演進的階段，本發展階段為地區礦業深加工向中高級發展演變起到承上啟下的作用，也處於為礦業特區內礦業產業的逐漸成熟奠定資源、技術、資本、人力資源、先進管理經驗等基礎的關鍵階段。因此，查找本階段礦業深加工存在的問題，分析成因，並提出對策建議對於提升礦業深加工水平和層次，創新科技，完善管理等具有重要的現實意義。目前，礦業深加工中存在的問題主要表現在以下幾方面。
壹、礦業深加工產業鏈相對較短，各礦種深加工的層次和水平不平衡，礦產品結構性矛盾突出
當前，阿勒泰地區礦業深加工雖然取得了歷史性突破，礦業產值占地區國內生產總值的比例由2001 年的10%上升到2008 年的 30%，礦業產值占地區工業產值的比例由 2001 年的40% 上升到 2008 年的 98% ，可以說，地區工業發展的基礎是礦業。2008 年地區 98% 的鐵礦石加工為鐵精粉，幾乎所有有色稀有、貴金屬礦產品加工成為精粉，部分礦產品甚至加工成為較高端的工業產品，如高冰鎳、黃金、鈹合金等。部分非金屬礦產資源深加工也在不斷深化，如地區特色礦產資源白雲母，加工成為雲母板等雲母制品，2008 年雲母制品產量 4 000 t，資源豐富的鉀長石尚未進行有效開發利用。可見，地區鐵礦產業鏈僅在鋼鐵產業前端，後續產品的大量附加值被後續鋼鐵企業所賺取。有色金屬銅壹部分在甘肅白銀冶煉，壹部分的精煉在阜康，銅資源的產業鏈也較短，且發展不平衡。鉛鋅礦更是只賣精粉。稀有金屬鈹也存在加工規模不大、層次不高、產業鏈短的問題，應大力推進 1 500 t/a 鈹銅母合金擴建項目，增加科技含量，提升鈹資源深加工的廣度和深度。黃金首飾等深加工的附加值很高，地區 2008 年 1 ～ 11 月黃金產量達到 788. 86 kg，約占新疆全區黃金總產量的10. 45% ，寶玉石也有壹定的儲量、產量。地區幾乎沒有首飾、旅遊產品加工企業，可考慮將地區黃金、寶玉石首飾及其旅遊產品加工中心規劃建設在地區礦業園區內，使黃金、寶玉石首飾等產品上層次、上規模，滿足國內外遊客的需求。對於特色非金屬礦產雲母和鉀長石資源，目前雲母制品花色品種少、規模小、科技含量低，今後要加大雲母深加工項目，調整產品結構，擴大規模; 要立足於發展陶瓷、玻璃和鉀肥產業，加快鉀長石資源開發利用步伐。
二、受礦產資源傳統流向及產業政策因素影響，礦業深加工規模小、科技含量低且粗放的現象難以在短期內改變
相比而言，阿勒泰地區礦業深加工的規模相對較小，與礦產資源大區的地位極不相稱。如鐵礦資源深加工方面，2008 年有鐵礦山 12 個，多數為采選壹體化企業，年采選加工規模 200 萬 t 以上的有2 個，20 萬 t 以上的企業有9 家。年處理鐵礦石量650 萬 t，鐵精粉產量 205 萬 t，球團產量 103 萬 t，鑄鐵產量 5. 33 萬 t，其中大部分產品供應位於烏魯木齊市的八壹鋼鐵公司。可見，鐵礦采選企業規模小，鐵礦產品雜而不精，散而不集中，鐵礦資源及其產品流向固定。由於這種小而散的產業特點，無法集中生產科技含量高、規模大的產品。另外，鑒於鋼鐵產業鏈條關聯度高的特點，前端 ( 鐵礦石、鐵精粉) 、中端( 球團等) 和後端 ( 鋼鐵、鑄管等) 工藝間的銜接的時間、技術、管理等方面的要求很高，壹個環節的問題若解決不了，將影響整個鋼鐵產業的發展。如特種鋼項目，以直接還原鐵為主要原料，如果地區直接還原鐵項目工藝問題短時間內得不到有效解決，將制約項目的落地。生產企業如果新建直接還原鐵項目，也會延遲特種鋼項目建設等。銅礦資源深加工方面，地區阿舍勒35 萬 t 銅精粉流向甘肅金川公司，而這種資源流向的相對固定性對地區銅資源深加工產生了不利的影響。由於今後發現的銅資源優先配置給大企業大集團，因此使地區銅深加工企業在短時間內難以做大做強。其他礦產深加工的情況是，雖受資源固定流向的影響較小，但受國家產業政策的影響較大，如鉛鋅礦，國家對鉛鋅行業產業門檻的提高，對阿勒泰地區做大做強鉛鋅深加工從長期看是有利的，至於資源缺口，利用國內外資源是壹條非常好的途徑。其他非金屬礦產深加工也要相應地提高準入門檻，生產科技含量高、附加值大、安全、環保的產品，提高資源利用率，保護環境。
總之，要大力發展科技水平高、產品附加值高的礦業深加工項目，利用阿勒泰地區豐富而獨具特色的礦產資源，用最先進的工藝、技術和設備生產出高質量、多品種、高檔次，以及節能環保的產品。
三、礦業深加工中部分資源存在缺口，並且資源配置的難度加大
地區目前銅礦產品產量與建設10 萬 t/a 銅冶煉項目的要求有壹定差距，如果建設10 萬 t/a銅冶煉項目，還有約 25 萬 t 的銅精礦缺口。按照阿勒泰地區銅冶煉深加工項目的發展規劃，隨著深加工項目的發展，到 2015 年以後該地區的銅精礦缺口將保持在 25 萬 t 左右。從前面的礦產資源供需形勢分析可知: 鐵、鉛、鋅資源礦業深加工資源也存在短缺的問題，要加大對周邊國家上述礦種的利用，以彌補地區礦業深加工中礦產資源不足的問題。可可托海 3 號坑鈹礦石品位較低，生產出的氧化鈹品位僅為 6%，不能滿足冶煉廠不低於8% 的品位要求，企業仍需在市場上求購大量手選綠柱石，以提高原礦入選品位保證生產要求，原礦供應成為當前制約企業發展的最大障礙。
四、礦業深加工造成的環境汙染和破壞問題值得關註
不可否認，礦業深加工為地區經濟社會發展作出了很大的貢獻，但與之相伴的環境汙染和破壞問題卻是如影相隨。礦業深加工造成的環境汙染和破壞已成為地區各族人民群眾關註的焦點。
位於富蘊縣的新鑫礦業喀拉通克銅鎳礦是壹家集采、選、冶於壹體的大型有色金屬企業。該企業始建於 1978 年，經過兩輪技術改造，采選規模達到 30 萬 t/a，高冰鎳金屬量3 200 t / a。但二氧化硫的排放對環境產生了嚴重汙染和破壞。據 2007 年阿勒泰地區有關環保資料顯示，喀拉通克銅鎳礦二氧化硫排放量達 4 萬 t，占全地區的 90%。喀拉通克銅鎳礦正在加大投入進行技術改造，淘汰舊工藝，徹底治理二氧化硫的汙染。2009 年 10 月，三期技改完成後，喀拉通克銅鎳礦每年排放的二氧化硫將由過去的4 萬 t 減少到不足 1 100 t。環境得到良好的改善。
阿舍勒銅礦始終奉行 “要金山銀山，更要綠水青山”的環保理念，該礦的廢氣、廢水達到了零排放、零汙染。礦山先後投入環保資金 5 000 多萬元治理環境，礦區綠化率達55% ，礦區綠化和環保工作得到 “天山環保世紀行” 活動組的高度肯定，環保管理居國內同行業領先水平。2008 年 1 月，阿舍勒銅礦獲得 “全國工業旅遊示範點”榮譽稱號。同年 6 月，阿舍勒銅礦推出了礦區壹日遊項目。
富蘊縣實施 “綠色礦山”建設計劃，效果明顯。如蒙庫、金寶等鐵礦、水泥用灰巖等建材非金屬礦山的露天開采對地貌景觀造成壹定的破壞，由於這些礦山主要位於人口比較稀少的山區或偏遠地區，對礦區周邊群眾的生產生活不會產生太大的影響。蒙庫鐵礦加大對尾礦庫的治理，在 2006 ～2008 近 3 年多的尾礦庫治理過程中，先後投入資金 1 700 萬元新建了尾礦庫，又投入 350 萬元用於老尾礦庫的植被恢復和新庫的回水利用設施建設。2007 年富蘊縣喬夏哈拉鐵礦選場離縣城較近，鐵精粉給縣城造成了壹定的汙染，不符合縣環保要求，對其實施搬遷並對廢棄礦坑進行了復墾、植樹，為打造綠色縣城作出了貢獻。
從以上礦業深加工對環境造成的汙染和治理實踐來看，要避免重開發、輕保護的傾向，堅持資源開發與保護並舉，把保護放在首位，利用循環經濟理念，強化礦業深加工的節能減排。對入駐礦業特區內 5 大園區的礦業深加工項目，相關管理部門要嚴把項目審批關，堅持 “三不審批”，即對生態環境有長遠影響的不審批、容易造成生態汙染的不審批、不符國家相關產業政策的不審批。目前看來，地區大中型礦山及其深加工企業的環保法律意識比較強，加之，地區環保、國土資源等部門的嚴格監管，環保效果明顯。如富蘊縣通過環保部門采取掛牌督辦，邀請媒體予以曝光等措施，使未按環保設計要求建造尾礦庫、煙塵排放不達標的幾家骨幹企業進行整頓，有效地解決了相關環保問題。