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法國什麽時候加入北約的,又是什麽時候退出的,現在為什麽又要重返?

1949年4月4日美國與加拿大、英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利***12國在華盛頓簽訂了《北大西洋公約》,標誌著北約正式成立。

法國是北約創始國之壹。1966年,時任法國總統戴高樂擔心美國對北約的控制有損法國軍事獨立性,宣布退出軍事壹體化機構,但保留北約政治成員身份。冷戰結束以來,法國逐步重新參與到北約軍事體系,但仍置身於最核心的軍事壹體化機構以外。

* 在經費和派兵人數方面,法國今天是北大西洋公約組織(OTAN)排名第四的貢獻國。法國為北約支付經費,派遣兵力,但卻在北約理事會內不占席位!

* 法國從來沒有離開過北約。在希望重獲北約指揮權的同時,尼古拉?薩科齊在完成這最後進程中保持高度透明。這是3月17日法國議會關於2007年以來外交政策辯論的意義。

* 重返北約不等於背對歐盟防務,這兩者之間不存在競爭,而是歐盟防務與北約的互補。法國在擔任歐盟輪值主席時已經證明了這壹點。

* 因為同盟不等於事事贊同,法國仍然忠實於自己的原則,遵守自己的承諾。正是基於這壹原則,法國希望改革與北約的關系。

數字

* 1949 : 北約成立

* 58% : 贊成法國重返北約壹體化軍事指揮機構的法國人百分比。

* 壹億七千萬歐元 : 法國支付給北約的經費數額,是北約經費第四大貢獻國。

什麽是北約組織?

* 北約成立於1949年,聚集在北約旗下的有北美和歐洲國家。今天,26個成員國圍繞相同的價值觀匯集在壹起:民主、自由與和平解決爭端。

這壹聯盟有著明確的目標:保障全體成員國的自由和安全。法國贊同並始終捍衛這樣的價值觀和目標。

* 北約體現了北美安全與歐洲安全之間的持久紐帶。這正是我們所要加強的!

什麽是北約壹體化軍事機構 ?

* 為組織盟軍規模性軍事行動,北約具備壹個壹體化軍事指揮機構,分兩個司令部: - 北約盟軍作戰司令部(ACO),負責指揮軍事行動,其最高司令部(SHAPE)總部 設在比利時的芒斯(Mons); - 北約盟軍轉型司令部(ACT),負責處理北約所有軍事力量變革事務(確定軍事需 要,尤其是在軍力和軍事行動支持方面)。

* 具體地說,每個成員國派遣給北約的部隊在這個壹體化軍事指揮機構的指揮下實施各項行動。

* 每個北約成員國都是這個壹體化軍事指揮機構中的組成部分,法國是唯壹的例外!

是不是重返北約 ?

* 在這壹點上我們應該非常明確 : 法國從來沒有離開過北約,法國是1949年北約成立時的創始國。法國只是離開北約的壹體化軍事指揮機構。1966年,戴高樂將軍做出這個決定是因為在冷戰背景下,法國不願意有不受法國指揮的外國軍隊駐紮在法國。

* 今天,世界格局已經發生了變化:我們已經不再停留在80年代仍占上風的 “冷戰思維”狀態。很多華沙條約組織前成員國加入了北約:面對向全球蔓延的威脅,如恐怖主義與核擴散,東歐壹些前***和國明白了北約是保護我們的價值觀的。

* 在沒有真正擔任北約壹體化軍事指揮機構職務的情況下,法國已在通往這條道路上做了很重要的工作: - 1992年密特朗當政時,法國軍官在波斯尼亞行動框架內重新參與了北約軍事委員的工作。 - 在雅克?希拉克當政時,法國於2004年又派軍人參與北約壹體化軍事指揮機構的工作,並且法國在裏爾、裏昂和土倫設有三個參謀部,有資格指揮盟軍的軍事行動。 - 法國與北約壹起向阿富汗和科索沃派遣軍隊。

* 今天,我們改革的只是方式上的,因為***和國總統在完成這壹進程時始終保持高度透明。

法國為什麽這樣投入 ?

* 法國在經費和兵力派遣上是北約的第四大貢獻國,法國參與北約軍事行動的兵力占總兵力的7%,約有4650士兵在北約旗下行動。

* 然而,法國沒有任何指揮大權,並且不能對盟軍的戰略決策產生影響。我們是不參加劇本寫作的重量級演員!

* 北約是法國無法到位並發揮影響力的唯壹大組織。重返北約軍事指揮機構是授予自己行動能力,而不僅僅聽命於人。

歐洲防務與北約是否對立 ?

* 我們願意與北約壹道建設歐洲防務,而不是與之相對立。這是因為我們在過去太長時間裏將兩者相對立,以至於歐洲防務停留在盲點上。

* 法國的地位是模糊的:唯壹壹個遊離在北約壹體化軍事指揮機構之外的成員國,“法國例外”長期遭受歐盟夥伴國家的疑慮。在法國擔任歐盟輪值主席國期間,我們澄清了法國的立場:歐洲防務是優先的。

* 切實成果 : 得益於法國在擔任輪值主席國期間的努力,隨著歐盟軍事行動能力的加強,歐洲安全與防務政策取得了具體進展,並且在解決地區危機方面投入更多(歐盟駐乍得維和部隊任期延長、9月份和12月份分別向格魯吉亞和科索沃派駐觀察團履行非軍事監督使命,還有首次打擊海盜“亞特蘭特”海上行動。)

法國的獨立性是否會受影響 ?

* 由戴高樂將軍1966年確定的獨立自主原則不變:

* 在派遣兵力投入行動方面,法國在任何情況下都保持完全的判斷自由。

* 在和平時期,法國不會將軍隊長期交由北約指揮。法國的政策將取決於對形勢的判斷。

* 在核威懾方面,法國保留完整的獨立性。我們與英國人並肩工作,以使法國的核威懾既服務於歐盟防務,又服務於北約。

* 正是基於這樣的原則,我們將在2009年4月3日至4日的斯特拉斯堡-凱爾峰會上改革法國同北約的關系,使北約更敏捷、更有效,並且使北約成為盟國間可以討論問題的場所。

* 此外,法國人很清楚我們的獨立性將不會受到影響:58%的法國人支持法國重返北約壹體化軍事指揮機構。

* 同盟不等於事事贊同:我們是獨立、自由的合作夥伴。

法國會不會身不由己地參與某個沖突 ?

* 不會。大西洋聯盟建立在壹個基本原則上:所有決策都必須經過成員國之間意見交換和協商後壹致確定。北約的每壹項決定都是所有主權成員國集體願望的表達。

* 具體地說,是所有國家自己決定是否為每壹項行動分擔經費。即便是在壹體化軍事指揮機構框架內也是自主占主導。我們是否記得,德國是北約壹體化軍事指揮機構的成員,但是它在2003年伊拉克沖突中拒絕追隨其夥伴國家!,即使引用北約憲章第五條(對北約任何壹個成員國的襲擊均被視為對全體成員國的打擊),成員國也不是自動派遣兵力。

語錄摘抄

尼古拉?薩科齊:“法國將在北約內獲得屬於它的應有位置,這是法國的利益,法國的選擇。這是壹個自由而又團結互助、壹個獨立而又參與的盟國的位置。這就是法國,壹個服務於我們的價值觀與和平、在全世界承擔自己的所有責任、與所有國家對話的國家”。