為什麽廢除勞動教養
十八大明確提出:“廢止勞動教養制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正制度。”
勞動教養是對被勞動教養的人實行強制性教育的行政措施,創立於20世紀50年代,是黨和政府從我國國情和當時的社會歷史條件出發作出的壹項重要決策。
1957年8月全國人大常委會第七十八次會議批準《國務院關於勞動教養問題的決定》,標誌著勞動教養初步納入了法制軌道。在建立之初,勞動教養制度兼有教育矯治和收容安置功能。
“文化大革命”期間,勞動教養制度停止實施。1979年第五屆全國人大常委會第十二次會議批準了《國務院關於勞動教養的補充規定》,明確了勞動教養的審批、管理、期限和監督等問題。
此後,全國人大常委會、國務院頒布了壹系列法律、法規和規範性文件,特別是行政訴訟法、行政復議法、治安管理處罰法、禁毒法等法律相繼出臺,對勞動教養制度作了補充、調整和完善。
可以說,對於那些主觀惡性較深、屢教不改但又沒有達到犯罪定量標準要求,既不能給予刑事處罰,適用治安處罰又不足以為戒的違法和輕微犯罪行為,予以勞動教養,創造性地解決了刑法結構上的缺陷和治安管理處罰程度上的不足。
勞動教養制度創立50多年來,對維護治安秩序、確保社會穩定、教育挽救違法人員發揮了歷史性的重要作用。
隨著近年來我國經濟社會的快速發展,隨著我國依法治國進程的不斷加快,經過各方面堅持不懈的***同努力,我國法律制度進壹步完備。
處理違法犯罪的法律不斷完善、有機銜接,勞動教養的功能逐步被相關法律制度所替代,勞動教養的適用逐年減少乃至基本停用,廢止勞動教養制度的社會***識已逐漸形成,時機日益成熟。
按照法律規定,勞動教養制度應由國務院提請全國人大常委會,通過法律程序予以廢止。
總體而言,提出廢止勞動教養制度,是貫徹依法治國方略的必然要求,是強化以法治思維和法治方式管理社會的重要體現,是社會發展進步的必然選擇,既必要又可行。
需要強調的是,為保護廣大人民群眾的合法利益免受違法犯罪分子不法行為的侵害,我國目前還需要完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律。
擴展資料:
廢除勞動教養引起的反響:
1、任建宇:終於等到這壹天
昨晚7點多,記者與任建宇取得了聯系。任建宇曾是重慶市的壹名大學生村官。
2011年9月23日,重慶市勞教委認為他通過網絡發表不當言論,對其作出勞動教養兩年的決定。
2012年8月15日,其父任世六向法院提起行政訴訟,要求撤銷勞教決定。開庭前壹天,重慶市勞教委以“處理不當”為由,撤銷了任建宇的勞教決定。
任建宇表示,從獲得自由的那壹天起,他就壹直期盼著勞教制度的廢除。從獲得自由到勞教制度被最終廢除,任建宇整整等了壹年零兩個月有余,任建宇說,終於等到了這壹天,對勞教制度被廢止感到歡欣鼓舞。
在獲得自由後,任建宇向重慶市三中院及重慶市高院提起了訴訟,要求撤銷重慶市勞教委作出的《勞動教養決定書》,但訴訟請求均被駁回。
對於中央決定廢止勞教制度,任建宇表示,他將和代理律師聯系並商議,以決定是否繼續進行申訴。
再有半年或壹年、最長兩年,相關人員勞動教養的期限執行完了離開,勞教就自然消亡了。
2、廢勞教制度系壹大進步
“廢止勞教制度,這是個好事情,”司法部研究室主任、司法研究所所長王公義昨晚表示。
王公義稱廢除勞教是因其有兩大問題,壹是從2000年《立法法》頒布以後,勞教就開始處於違法狀態。
2000年以前,它是不違法的。2000年《立法法》壹頒布,限制人身自由須由法律來定,行政機關沒有限制人身自由的權力。二是勞教決定沒有經過司法化,它沒有經過法院的審判,而是公安機關來定的,勞教委員會也沒發揮作用,限制人身自由也是公安壹家說了算,“這兩大缺陷,導致了勞教關押上訪人員、打擊報復等情形。
廢除勞教制度,是我國在人權保障方面邁進了壹大步。”
近年來,中國政法大學副校長馬懷德等法律專家、學者,壹直在呼籲廢除勞教制度。馬懷德此前接受記者采訪時表示,勞教制度在勞教期限方面,時間相對較長,沒有與刑事處罰區別開來。勞教場所還有監獄化的傾向,不利於被勞教對象改造。
被勞教人員期滿後離開
王公義說,勞教局近幾年來已經把主要兵力放在了戒毒工作上,“轉制沒有任何問題,勞教局和戒毒局,目前是壹個局掛了兩塊牌子。”
王公義說,目前,勞教所裏大部分人是吸毒人員,吸毒人員近20萬人,勞教人員也只剩兩三萬人,轉制沒有任何問題,勞教人員沒了,把勞教局的牌子摘掉、掛上戒毒所的牌子,直接轉戒毒所就行了,這幾年大部分勞教所已轉為戒毒所,僅剩了少量的還沒有轉。
“再有半年壹年、最長兩年,相關人員勞動教養的期限執行完了離開,勞教就自然消亡了。”
對於曾經的勞教對象,馬懷德建議,可以推行勞教場所社區化,因為社區教育效果最好,可以允許被勞教的對象回家。
還可以考慮勞教場所學校化,這主要是針對壹些未成年人,讓他們在特殊的學校接受教育。對於那些吸毒人員、因賣淫嫖娼染上性病的人員,可以考慮勞教場所醫院化。
人民網:廢止勞動教養制度引發巨大反響
人民網:十八屆三中全會《決定》解讀:為什麽要廢止勞動教養制度