馬來西亞大選:三大陣營無壹勝出,97歲馬哈蒂爾“廉頗老矣”
11月19日,馬來西亞第15屆大選落幕。根據選舉委員會20日公布的初步結果,無單壹政黨或政黨聯盟贏得國會下議院簡單多數席位。
實力最強的三大陣營中,希望聯盟和國民聯盟勢均力敵,曾長期執政的國民陣線遭遇慘敗。
有評論稱,這是馬來西亞歷史上首次選出“懸浮國會”。到目前為止,組閣前景仍未明朗,地方性小黨或將成為“造王者”。
“馬來海嘯”
作為國家最高立法機構,馬來西亞國會由上議院和下議院組成。下議院議席***222個,議員任期5年,由大選選舉產生。在下議院占多數的政黨或聯盟可組建政府,其領袖出任總理。
馬來西亞上屆大選於2018年舉行,選出的議員任期至2023年結束。不過,總理有權在任期結束前隨時尋求解散國會。今年10月,現任總理伊斯邁爾發表講話稱,因社會經濟和政治受到嚴重沖擊,準備解散國會、舉行新壹屆大選,已獲最高元首阿蔔杜拉同意。
11月20日,選舉委員會公布了國會下議院219個議席的歸屬情況,另有1席延期選舉、兩席因天氣原因推遲公布結果。
總的來看,三大陣營均未達到112席過半數門檻。希盟繼續保持國會“老大”的位置,拿下82個議席;國盟拿下73席,被視為本次大選“最大驚喜”;國陣吞下歷屆選舉中最大敗績,僅獲得30席。
地方層面,東部沙巴、沙撈越兩州的三個地方性政黨發揮穩定,拿下除三大陣營外的大多數席位。
這是馬來西亞歷次大選後首次出現無壹方過半的局面。結果出爐後,希盟和國盟均聲稱有足夠的支持來組建政府;國陣則表示,將接受人民的選擇,但也未承認選舉失敗。有消息稱,國陣雖然只有30席,但仍有可能與國盟聯手,重新掌權。
輿論認為,與民調預測大體相符,沒有任何壹方擁有絕對優勢。國盟表現搶眼、國陣遭遇慘敗、地方黨舉足輕重,可謂本次大選的主要特征。
“三方都沒有獲得簡單多數,並不讓人意外。”中國現代國際關系研究院東南亞和大洋洲研究所副所長、副研究員駱永昆指出,從最終結果看,三方的席位與選前差別不大。如外界所說,國盟較之前進步不少,但這壹結果並不讓它完全滿意。國盟此前希望能實現單獨執政,現在雖是第二名,但未達到預期目標,只是轉圜的空間較國陣更大。
“國陣表現這麽差,還是出乎我的意料。”中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平說,從之前壹些地方選舉看,國陣選情明顯占優,但這次大選壹敗塗地。究其原因,可能有兩方面。
壹是,國陣領導人在策略上的敗筆。其主席紮希德在確定候選人時出於個人利益考慮,排斥現總理伊斯邁爾陣營的人選,破壞了內部團結。二是,“馬來人的海嘯”2.0版比預期更強勁,新壹輪政治力量的分化組合正在進行。
自2018年上屆大選開始,因為對巫統長期執政和腐敗醜聞的厭惡和不滿,馬來人內部表現出分裂、求變的傾向。巫統的傳統票倉嚴重流失,其長達60年的統治也被掀翻。更多年輕群體將希望寄托在同樣以捍衛馬來人權益為口號的國盟身上。“比如,國盟中的土著團結黨異軍突起。”許利平說,2018年僅有6席,後因吸引巫統等其他政黨的“跳槽”議員,壹躍成為非常重要的國會大黨。
廉頗老矣
同樣讓人意外的是,現年97歲的政壇元老、前總理馬哈蒂爾也在蘭卡威選區落榜。這是他在過去53年裏的首次選舉失利。
據選舉委員會介紹,馬哈蒂爾在上述選區的五方爭奪中排名第四,僅獲得4500余票,較勝選者差距逾2萬票。他不僅丟掉席位,還因得票偏低損失了選舉保證金。此外,他領導的政黨“祖國行動陣線”的參選者也是全軍覆沒。
“馬哈蒂爾不僅輸了,而且還以驚人的方式輸了。”半島電視臺稱,作為馬來西亞政壇常青樹,馬哈蒂爾曾多次擔任總理達24年之久。在其任內,馬來西亞修建高速路、港口,創建工業園區,吸引外國投資,逐漸從“壹潭死水”變身為世界最大的高科技產品出口國之壹。他也因此獲得“現代馬來西亞之父”的稱號。如今,他本人及其政黨的全線潰敗,也標誌著馬來西亞壹個時代的結束。
對此,許利平指出,馬哈蒂爾落選,仍是馬來人分裂、轉向的結果。他們正在重新尋找真正能組成政府、維護其利益的政黨。馬哈蒂爾本人年事已高,其所在政黨大多是新面孔,且影響力有限。土著團結黨和伊斯蘭黨已成為馬來人重要的選擇方向。
駱永昆認為,馬哈蒂爾的失利不難理解,自2020年2月下臺起,其影響力壹直在減弱,政壇也需要年輕力量來補充。“但他所在政黨無人當選,仍讓人意外。這反映出壹個事實,在馬來西亞,仍是三大聯盟控制整個局勢。小黨派想要掀起波瀾,仍比較困難。”
鬥而不破
在馬來西亞面臨增長放緩、通脹上升等壓力下,民眾希望通過選舉,結束壹段時間以來的政治不確定,為經濟復蘇提供更大動力。如今,“懸浮國會”狀態下,這個樸素的願望能實現嗎?
有東南亞學者持樂觀態度:對馬來西亞政局穩定來說,“懸浮國會”“合縱連橫”不是壞消息。
從全球範圍看,歐洲和幾個英聯邦國家的“懸浮議會”屢見不鮮,也為它們帶來政治穩定、經濟活力和社會包容。
從馬來西亞國內看,近年來之所以政局動蕩,壹大原因就是圍繞腐敗案件的權力爭奪。現政府擁有的過度優勢,可任命司法部長,後者有權選擇性起訴或撤銷指控。這無形中助長腐敗,煽動黨內鬥爭。如今,各方相互牽制,或有助於接受彼此長期***存的現實,並營造相對公平的競爭環境。
兩位分析人士指出,各大陣營正在幕後談判,組閣正在推進中,國會僵局不太可能出現,國盟形勢更好些,勝出的概率更大。壹種可能的方案是,希盟與沙巴州地方政黨或國盟合作;另壹種潛在方案是,國盟與國陣合作,並拉攏地方政黨壹起組閣。但可以肯定的是,無論誰上臺,馬來西亞政局波動、國會爭鬥在未來壹段時間仍將持續。
“從最近的選舉看,馬來西亞政治的格局已經變了,種族、宗教問題不再是最核心的矛盾。最激烈的爭奪是幾個馬來人政黨之間的內鬥,尤其是政治精英之間的鬥爭。”駱永昆指出,沒有壹個黨能有單獨執政的資格,未來的反對黨肯定會不服。最終組成的執政聯盟仍然只是國會的簡單多數。上臺組閣的未必是席位最多的政黨,各股力量的競爭仍然激烈。
許利平指出,如果國盟、國陣、沙撈越政黨聯盟三家聯合執政,就回到了目前看守政府的組合。聯合政府的結構沒有變化,只是主導派別發生變化。新總理可能由國盟領導人穆希丁擔任。現有的內外政策基本會延續。但未來的聯合政府、政壇的分化重組,並不具有穩定性。
不過,盡管鬥爭仍是壹條主線,但兩位分析人士仍提到兩個穩定點。
其壹,馬來西亞政局的大方向是總體穩定、局部波動,不會有太大的亂象。自2018年以來,馬來西亞經歷三任總理,相互鬥了三次,政局仍在可控範圍內,未現激烈震蕩。
其二,未來幾年,中馬關系會維持持續向好的局面。包括國盟領導人、前總理穆希丁在內的幾個主要政黨領導人都與中方領導人有過多次接觸。中馬關系仍會維持穩定狀態。