現在還能不能在煤礦裏入股?
山西的煤礦整合目前已經接近尾聲,9月7日,央企中煤集團和山西朔州市的民營企業金海洋能源集團雙雙宣布,中煤集團註資超過30億元,重組金海洋,持有新成立的中煤集團金海洋能源有限公司60%股權。這也是中煤集團在此次山西煤礦兼並重組的大潮中斬獲的第壹例。中煤集團山西金海洋能源有限公司總經理、原金海洋董事長高靖海告訴記者,新成立的公司,是在原金海洋的基礎上,通過股權重組增資擴股,形成由中煤集團控股、金海洋和山西煤炭進出口集團參股的大型股份制企業。至此,山西煤礦兼並重組的補償機制之壹——入股方式也浮出水面。所謂入股方式,即被兼並的煤炭企業的資產、資源在評估後,按照資源資本化的方式折價入股。另外壹種補償方式為直接的經濟補償。 在山西朔州市,記者了解到,煤炭行業兼並重組是該市2009年經濟工作的攻堅戰。兼並重組後礦井數量減少壹半,單井生產規模由45萬噸提高到130萬噸,所有礦井全部實行機械化綜合開采,全市地方煤炭產能將由6156萬噸提高到8480萬噸。在兼並重組的同時,朔州市投資30多億元,大力推進地方煤礦機械化改造,建設綜采礦22座,還有15座正在建設,進度全省第壹。 之前不久,山西國企晉城無煙煤集團作為整合主體與山西洪洞榮康煤業有限公司簽訂了兼並重組協議。晉城無煙煤集團對這座煤礦實現絕對控股,煤礦產能將由原來的年產30萬噸增加到整合後的90萬噸。 在煤礦企業兼並重組整合工作中,洪洞縣按照地理位置和煤炭資源儲量劃分了12個板塊,由同煤集團、山西焦煤集團、西山煤電(000983,股吧)等五家國有大型企業和壹家地方煤礦骨幹企業作為整合主體參與整合,整合後全縣煤礦數量將由原先的38座壓減到12座,減少三分之二以上,總產能增幅13.9%,平均產能將達到90萬噸以上。 洪洞的煤炭產業狀況是臨汾的壹個縮影。 臨汾市現有的392座煤礦以中小型企業為主,按照山西省委、省政府的要求,與十七家國有大型煤炭企業和地方骨幹煤炭企業簽訂協議,整合後臨汾市礦井數量壓減到127座,地方辦礦主體減少95%,同時新上的5個千萬噸級大型煤炭生產企業產能就占到全市的75%。 與此同時,記者了解到,位於大同的同煤集團對分布在省內各區域的35座煤礦企業進行兼並重組,已成功兼並重組了山西大同、朔州、忻州、古交、河曲、柳林等市、縣的18座煤礦。同煤集團還走出去,與太原市委、市政府舉行“關於同煤集團重組古交金業煤焦化集團及古交市地方煤礦兼並重組規劃”會議,決定由同煤集團對民營企業太原古交金業煤焦化集團進行重組,同時以同煤集團為主體,對古交市的15座地方煤礦進行整合。 全國政協委員、山西安泰集團(600408,股吧)總經理李猛告訴記者,8月25日公司與另兩家公司***同成立山西介休泰瑞煤炭資產經營有限公司,註冊資本1000萬元,進行當地的煤企整合工作。其中,介休市國有資產經營公司占股51%,安泰集團出資200萬元占股20%。 山西省煤炭工業廳副巡視員侯文錦告訴記者,截至目前,山西省煤礦企業兼並重組規劃報批工作已經全部完成,11個市的整合規劃都已獲批。 “煤炭業兼並重組之後,山西省的煤炭產業結構將發生歷史性的變化:企業主體從此前的2200家縮減為130家;煤礦在原有2600座的基礎上壓減60%多,只保留1000座礦;單井生產規模原則上不低於90萬噸;兼並重組整合後的煤炭企業規模原則上不低於年產300萬噸;煤炭生產全部實現機械化開采;煤礦高管實行職業化和專業化,全員培訓後上崗。”山西省煤炭工業廳廳長王守禎說:“過去煤礦是多小散亂,通過整合重組、關小建大以後,壹是產業集中度高了,二是資源的回收利用率明顯提高了,三是安全的保障能力提高了,百萬噸死亡率比前5年降低了60%以上。” 煤炭轉型 “壹方面,多小散低的產業發展模式與技術、資本密集、清潔、集約的現代煤炭產業特征和規律完全背道而馳,使山西“傻大黑粗”的整體產業形象長期難以改變。另壹方面,大量小煤礦和非法“黑口子”的存在,使管理部門很難準確掌握全省煤炭的實際產量,導致稅費流失嚴重。再加上壹些礦主很少進行甚至不進行安全投入,無節制地將必要的成本轉化為利潤,使本應造福全民的資源,成了少數礦主壹夜暴富、全省收入分配差距擴大、安全生產事故頻發的重要誘因。更有極少數礦主,暴富之後不思進取、不思回報社會,而是熱衷於炫耀性消費,使“山西煤老板”這個本無褒貶的中性詞在某種意義上變成了暴發戶奢侈靡費、為富不仁的代名詞,嚴重損害了山西的形象。” 針對山西煤礦整合引來的不少議論,《山西日報》專門發表評論員文章對這壹事件進行解讀。文章指出產業素質低下,收益分配欠合理,褒義的“烏金”常與貶義的“黑心和愚昧”掛鉤,抹黑了山西和山西人的形象。山西煤礦整合除了產業結構的轉型和安全生產的壓力之外,更被提到了縮小貧富差距的社會焦點上來。 山西省社會科學院副院長潘雲告訴記者,還沒有簽訂整合協議的煤礦主要是兩類:壹類是資源條件極差,沒有大礦願意去整合;另壹類是資源條件非常好,不願意低價出售,但又不能擴產到單井90萬噸。對於這兩類煤礦,山西省政府將再出臺有關政策,對直接關停的礦井進行補償,並引導所有煤礦盡快整合完成。煤礦整合提供的龐大資金將為山西實現煤炭大省產業轉型結構調整提供有利的基礎。據了解,今年上半年以來,已經有150億元左右資金從煤炭領域退出,進入到其他行業。 山西省政府也在今明兩年的重點調控投資項目中給退出煤炭領域的資金考慮了出路。山西省政府印發的《關於促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見》明確提出要開放投資領域,2009年至2010年,政府重點調控的6500億元投資項目將向民間開放,引導民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環保等基礎設施領域和城市公交、燃氣等市政公用設施領域,並在土地供應、財政扶持、稅費優惠等九方面給予壹定的政策鼓勵。 記者了解到,山西全省的目標是,到2010年底,全省礦井數量控制在1000座,眾所周知,山西省是我國煤炭大省,煤礦數量眾多,最多時曾經超過1萬座,到去年年底,減少到約2600座。兼並重組整合後,煤礦企業規模原則上不低於300萬噸/年,礦井生產規模原則上不低於90萬噸/年,且全部實現以綜采為主的機械化開采。最終,國有大集團大公司、央企和省外大集團、地方國有骨幹企業礦井數占到全省的82.1%,產能占到全省的84%。