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南京河西的過去

政府巧為"無米之炊" 創出河西速度十運改變南京

虎踞龍蟠今勝昔,風雲際會十運日。

五年的拼搏與努力,中華人民***和國第十屆全運會今天盛大開幕。帶著大江南北7400萬江蘇兒女的祝福,今天我們凝望奧體中心,聚焦河西新城。每壹個人的心中都有壹股巨大的力量在升騰、激蕩。這是我們的十運會!五年,我們這樣壹路走來!

天翻地覆慨而慷,山川巨變只在5年間。2001年6月19日,江蘇以超過半數的選票贏得2005年第十屆全國運動會承辦權。11月,時任南京市委書記的李源潮和市長羅誌軍帶隊赴蘇州、上海、杭州、廣州、深圳專題考察調研,市委常委會決策到深夜,李源潮會後又和相關同誌謀劃到清晨5點,由此形成***識:不建新城和新市區,南京的擴張就無從談起,城市發展就沒有出路。

只在城墻內打轉,見縫插針搞建設,南京在眾多大城市中值得驕傲的古都特色和山水城林個性將喪失殆盡。12月,南京“跳出城墻,重整城區版圖,壹城三區、三集中壹疏散”的戰略決策出臺。對老城和新城的定位,李源潮作了精彩而準確的概括:“古都金陵看老城,現代化新南京看河西!”

締造:創出河西速度

為什麽是河西?當時,明城墻範圍內的南京主城43平方公裏聚集著150萬的人口,每平方公裏人口密度達到3萬人,這是全國19個副省級城市中人口密度最高的。“建河西新城,為的是保護金陵古都。”河西新城是國務院批準設立的中國特大城市的最後壹個新區,河西新城將把南京城進壹步往長江延伸。也正是在這個意義上,省委書記李源潮壹再諄諄教導:“河西搞得最晚,但要搞得最好。”曾經滿眼是綠油油的菜地,曾經是池塘裏聽取蛙聲壹片,河西新城的“壹核三軸兩帶三中心”就是在蛙聲中拼出了希望:南京奧體中心自2002年8月18日正式開工建設,逾1030天,先後參與建設的施工單位近200家;從規劃、拆遷到建成,總***歷時2年半。100多個工地,300多支施工隊伍,在河西新城擺開了全國最大的城市建設現場,建成國內第壹個體育公園;首建完整的CBD,16幢高層建築以三天壹層樓的速度往上長。奧體中心竣工了,十運會來了,原來荒蕪的河漫灘地如今已是南京城最具活力的新城區。在江蘇8個沿江城市中,南京突破老城建新城,第壹個實現了濱江而居的美夢,第壹次實現江中見城,城中見江。曾經被認為是廢地壹塊的河西如今四通八達,上快速內環,半小時之內可以到達主城任何壹個區域;上緯七路高架直接奔祿口機場;去江北,現在有長江三橋,不遠的將來,還有過江隧道和長江五橋。

新舊:河西歷史變遷

1982年,河西只有煤灰和黃泥堆砌成的土路。直到上個世紀80年代末,河西才有了最早的壹條水泥路———4米寬的江東路。如今雙向14車道的江東大道,80米寬的路幅,還設有公交車專用輔道,綠樹繁花,美不勝收,被譽為“金陵第壹路”。1992年的南京地圖上,河西是藍色的,到處溝渠河塘,大片大片的水田盛產著南京人喜歡吃的藕、茨菇、菱角,周圍都叫某某村、某某隊。原本壹馬平川沒有任何遮擋的南京西南片如今已是高樓鱗次櫛比:萬科、中海、金馬等國內知名房地產開發商悉數進入,232米高的金奧大廈、228米高的朗詩國際廣場、CBD16幢超高層拔地而起。今天的河西地圖上已是綠意盎然,河西人均綠化面積22平方米,是老城2倍;2200畝的綠博園與城東的紫金山遙相呼應,形成了南京的綠色“雙雄”。2000年,河西“典雅居”的開發商老葉推出壹組名為“商鞅變法”的廣告,廣告上的“商鞅”對市民說,南京城要往西邊發展,誰要是把木頭從東邊的城門搬到河西,就能得到壹筆獎勵。今天獎勵“兌現”了,當初每平方米3000多元購買的典雅居商品房如今若以每平方米6000元出售,馬上就會有人來搶。河西的地價也已經從2002年的80萬/畝增長到如今的200萬/畝以上。2002年的時候,老城裏很多電影院慘淡度日,但河西上新河電影院生意卻紅紅火火,因為方圓十公裏(現在奧體中心所在位置)就這麽壹家娛樂場所。周圍住的基本都是農民,4個居委會3個村的人只能擠7路車,晃悠1個多小時才進趟城。現如今,壹個奧體中心網球場就有22片;國內最大的民營藝術館藝蘭齋、五星級的國際會議中心、外形如大鵬展翅的綠博會主會場及巨型溫室、金陵圖書館河西分部、2家社區鄰裏中心都已在這壹地區安家落戶……20多條公交線路以及南京首條地鐵線使這裏變成了交通最方便的地方,壹條江東大道沿線就增加了十個方便新城居民休閑、運動的市民廣場。

城市:舒展全身筋骨

廣州借九運會契機,基礎設施建設發展水平至少提前了10年,城市面貌煥然壹新;悉尼因成功舉辦奧運會,進入了世界級大都市行列;而十運會的到來,不僅促成了河西新城的崛起,更讓被城墻束縛了600年的南京全身筋骨都舒展開來。

利用體育盛會南京加快城市建設,從2003年到2005年,三年南京城建投入超1000億。地鐵壹號線開通,快速內環初步建成、秦淮河重現槳聲燈影、10+2場館覆蓋全市全民健身網絡,因為十運會,南京城建得以大提速、大飛躍。繼北京、上海、廣州、深圳之後,南京成為國內第五個地鐵的受惠城市。南京地鐵壹號線籌劃了15年,建設了4年多,投資84.83億元,是迄今為止南京最大的城建項目。從城北的邁臯橋到河西的奧體中心乘地鐵只需40分鐘,而從地面交通走至少90分鐘。地鐵開通首日,接送旅客5萬多人次;發車頻率從開始的7分鐘壹班到如今的3分鐘壹班;壹個多月來,南京地鐵日運送旅客已達20多萬人次;慢熱的南京人打心眼裏喜歡上了地鐵。十運會後,壹號線將繼續南延至江寧,貫穿主城東西方向的二號線也將隨即開工,總投資105億元的地鐵2號線年內全面開工;兩條地鐵交匯,像壹把巨大的老虎鉗,將河西、江寧、仙林緊緊“擰”在壹起。而且,未來10年,是南京地鐵建設高峰期,到2015年,二號線將東進西延,第三條地鐵也將穿越長江,連通江南江北,地鐵總長度將達119.3公裏。9月2日,雙橋門立交橋貫通;10月1日,九華山隧道全線貫通。九華山隧道、玄武湖隧道再加緯七路高架、緯三路、城東幹道、城西幹道以及連通緯三路、緯七路的濱江大道,直接構成了南京的城市快速幹道,市民從任何壹個點開車上路,半小時可到達城內的任壹目的地。南京城區交通第壹次進入快速時代,精明的開發商忙不叠地拋出“快速幹道概念”,飽受塞車之苦的市民群起而響應。9月8日起,從石頭城到西水關,乘坐畫舫妳可以看到秦淮河碧波蕩漾,沿河兩岸楊柳搖曳,草木蔥蘢。從武定門登舟到三汊河河口閘上岸,12.5公裏的外秦淮河和並行的明城墻兩條歷史風光帶盡收眼底。河口閘公園、濱水休閑區、石頭城、西水關、中華門,5大風貌片盡收眼底。秦淮河兩岸,觀光、休閑、垂釣的市民絡繹不絕,秦淮河終於又成為流動的河、美麗的河。

政府:巧為“無米之炊”

為建十運會主賽場,南京市僅城建投入就超過了1000億,其間還遇到了宏觀調控,是否寅吃卯糧,壹屆政府用了後面幾屆政府的錢?事實上,這3年,南京市財政投資不到100億,90%以上的資金是通過解放思想,調整思路,打破政府單壹投資主體,放開城市建設市場,吸引多元化投資解決的。河西是南京城市發展史上第壹個先規劃好再實施建設的區域,依靠先進的總體規劃、分區規劃、專業規劃,撬動了幾百億資金。即便是在去年下半年宏觀調控最緊的時刻,菲律賓首富、著名銀行家鄭少堅風塵仆仆來到河西,投資10個億,在奧體中心附近建設“碧瑤花園”生態小區。2004年12月28日,南京交通集團成功地將南京長江二橋65%的股份轉讓給了深圳中海,這在中國橋梁運營史上破天荒。政府不僅收回二橋32億元的投資,而且實現13億元的資產增值,盤活的資金又用於三橋、過江隧道等重大工程建設。而投資額30億左右的三橋從壹開始就沒花政府壹分錢。今年1月9日,南京投資35億元的過江隧道尚未動工,股東已正式確定:交通集團、浦口區國資公司***占股10%,中鐵集團控股90%,投資55億元的四橋、投資45億元的繞越公路等,都將如此運作。投資預計100億元的地鐵2號線,也在醞釀市場化運營。“10+2”場館建設中資金需求量最大的南京鐘山國際體育公園,通過土地掛牌出讓辦法,引進了江蘇萬泰實業集團,斥資8億多元建設高爾夫球場。中山陵、秦淮河整治這壹類準經營性項目,通過土地開發增值、特許經營和廣告、旅遊等經營權轉讓來自我平衡。外秦淮河環境綜合治理要花30億,資金來源是15億的汙水處理費和運糧河口2000畝可拍賣20億元的土地。而定淮門下“水木秦淮”濱水休閑街區轉讓經營權,壹年可得1800萬,加上沿河旅遊線路、廣告經營權出讓,河道養護管理難題也就豁然開朗。

結語

壹座新城拔地而起,壹次機遇降臨南京,壹個加速重塑江蘇……五年來的每壹個朝朝暮暮,7400萬人的每壹次歡欣鼓舞,終於匯流到今天,壹個綠色的、現代的、文明的、科技的、和諧的十運盛會就在我們眼前,炫著我們的眼,舞著我們的心,凝著我們的誌。夜幕下,晨曦裏,市民廣場上隨處可見練街舞的少年、穿著溜冰鞋自得其樂的孩子、舞著紅綾彩扇敲著腰鼓的老人、盤桓在健身器材間的男女老少……總統府旁的南京1912、湖南路的獅子橋、上海路壹溜排的茶館,甚至是中山陵內的青年賓館,零點過後依然能看到活躍的南京人。我們理解了十運會是“體育的盛會,人民的節日”。改變就這樣發生!