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國情咨文什麽意思

國情咨文的意思是不僅是美國,俄羅斯、菲律賓等實行總統制的國家,也都把總統向國會發表的年度報告稱為“國情咨文”。

經過兩百多年的演變,“國情咨文”已經變成“總統駕馭與國會關系的壹個基本手段和發揮國家領導作用的有力方式”,特別是電視直播的出現,使“國情咨文”從“空洞的政策演說演變成壹項重大的遊說宣傳”。

歷屆美國總統都非常重視“國情咨文”的作用,歷史上著名的“門羅主義”就是門羅總統通過“國情咨文”的形式傳遞出來的。

裏根也在其國情咨文中闡述其“邪惡的蘇維埃帝國”的政策主張。布什總統發表的“國情咨文”也被媒體稱作是為其第二任期定下了“指標”。

中國的《國情咨文》不同與他國,是由戰略學的學者,根據中國及世界發展的世情、國情,作出的戰略建言,供決策者參考。

《國情咨文》由創新型國家戰略研究課題組負責,由戰略學學者吳子敬擔任主筆。

國情咨文起源:

發表國情咨文的傳統可被追溯到1790年。那壹年,美國首任總統喬治·華盛頓按憲法要求,發表了當時被稱作“年度咨文”(Annual Message)的報告。

憲法第二條第三節規定,總統“應不時向國會報告國情,並將他認為必要和適宜的方案提交國會審議”。歷史學家阿瑟·施萊辛格在他的《總統的國情咨文》壹書中寫道,這段“針對美國總統的平常的文字,隨著時代的變遷,如今變成總統駕馭與國會關系的壹個基本手段和發揮國家領導作用的有力方式”。

華盛頓及其繼任約翰·亞當斯是按照獨立前在英國國王統治時期的方式,通過盛大隆重的禮儀親自發表國情咨文演說的。但是,美國第三任總統托馬斯·傑斐遜感到這種過分的排場與新生的民主***和國極不相稱。

他譏諷地稱這種做法為“禦座上的演說”,並以呈送書面咨文的形式取代親自演說。傑斐遜的影響如此之大以致此後100多年期間,年度咨文都以書面形式送交國會,而不是由總統宣讀。