2012無錫的新變化
1、新車船稅法施行八成車主減負
新政：
2012年1月1日施行的新車船稅法，將乘用車按照排氣量的大小，分為7個檔次進行計稅。記者從無錫地稅部門了解到，江蘇的稅額標準采用的基本都是稅法規定的“下限”。
解讀：
據了解，目前無錫1.6L（含）以下排量的乘用車占到全市車輛總數的近五成;1.6L以上排量至2.0L（含）排量的乘用車占到全市車輛總數的近三成，全市近八成的車主今後車輛稅額將減少或不變。
根據新的車船稅計稅方法，排量小的車稅額標準就低，這也意味著，2012年元旦起，市民購買1.0L排量的奇瑞QQ，每年要繳納的車船稅為120元，比以往少了60元。但如果妳想要買4.0L排量以上的高檔汽車，每年繳納的車船稅達到3600元，比往年多繳納3240元。2.0升排量成為本次車船稅增加與減少的分水嶺。
乘用車（9人及以下）繳稅標準分檔：
市地稅部門提醒市民，繳納車船稅可以采用兩種方式：
A，納稅人自行向主管稅務機關申報繳納車船稅；B，納稅人在辦理機動車交強險時壹並繳納車船稅。（最近交強險到期，要辦理明年交強險的市民，可以先登記，元旦過後按規定自行前往納稅服務大廳申報繳納2012年度車船稅稅款，或者由保險機構代繳也行。）
根據車船稅繳納規定，車船稅是按年申報，分月計算，壹次性繳納的。如果妳是2月1日買的新車，那麽妳的車船稅只需要從2月份開始征收。（高晶）
2、車購稅不需過戶實地驗車範圍縮小
新政：
修改後的《車輛購置稅征收管理辦法》規定，從2012年元旦起，車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務將被取消，並且還調整了實地驗車的範圍。據無錫市國稅局工作人員介紹，此舉將很大程度上減輕納稅人辦稅負擔，市民購買二手車將更加方便。
解讀：
其核心內容，是取消了車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務規定，車輛發生過戶、轉籍、變更等情況時，車主不用到稅務機關辦理車輛購置稅過戶、轉籍、變更等手續。另外，新規還明確，在為納稅人辦理車輛購置稅納稅申報手續時，除設有固定裝置的非運輸車輛外，其他車輛不再進行實地驗車。只有屬於減免稅申報的設有固定裝置的非運輸車輛，才保留了實地驗車。
新規出臺前，辦理車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務，要求車主到公安車管部門辦理車輛變動手續後，也要到稅務機關辦理相應的車輛購置稅過戶、轉籍、變更手續。對不熟悉具體環節和所需資料的購車人來說，往往因為壹兩份資料的未備齊導致來回奔忙。取消車輛購置稅過戶、轉籍、變更等業務，可以節省納稅人的時間和費用，減輕納稅人的負擔。
國稅局工作人員提醒購車人，為加強對免稅條件消失車輛的監管，新征管辦法增加了第六條，規定“購買二手車時，購買者須向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》。購買已經辦理車輛購置稅免稅手續的二手車，購買者須到稅務機關重新辦理申報繳稅或免稅手續。”（高晶）
3、交通違法罰款代收銀行全省統壹3家
新政：
從2012年1月1日起，江蘇省統壹確定農業銀行、郵政儲蓄銀行和江蘇銀行為交通違法罰款代收銀行，市民可通過3家指定銀行網點櫃面繳納交通違法罰款，今後將逐步推廣自助終端、網上銀行等繳款方式。
解讀：
交通違法罰款曾由江蘇銀行代收，後經過省內調整，轉由工商銀行代收，此次代收銀行再度調整。無錫亦將按省內要求同步調整，並在原代收網點張貼相關告示。無論是車輛、駕駛證年審之前處理電子警察記錄，還是在路上交通違法被現場處罰，駕駛人都要先拿到交巡警開具的處罰決定書，然後再到處罰決定書上指定的銀行繳納罰款。此次新舊代收銀行變更會有壹個過渡期，1月1日之後開具的處罰決定書指定銀行為全省統壹的3家銀行，而1月1日之前已經開具的處罰決定書，駕駛人可以到原指定銀行繳納罰款。
由於市區已有50多萬名駕駛人辦理了工商銀行的駕駛人信息卡，目前無錫的駕駛人信息卡服務功能逐漸豐富，持有人每次發生非現場違法後，交巡警部門都會發短信告知持有人，持有人也可以主動發短信查詢自己未處理的違法記錄，據悉以後服務功能還將繼續開通。很多駕駛人有年審前壹次性處理違法記錄的習慣，先到窗口開出處罰單再跑銀行，往往還是要走兩個地方。因此壹些駕駛人表示，比起代收銀行調整，他們更希望手續可以進壹步簡便。據悉，交巡警方面已計劃在市內交通違法處理窗口增設銀行POS機，今後駕駛人有望在窗口查詢和拿處罰單後，當場刷駕駛人信息卡或其他銀行卡繳納罰款。
4、購房滿70平米可落戶無錫
新政：
從2012年1月1日起，無錫市戶口準入政策實行改革，新規定購買成套商品房住宅（含二手房），戶籍建築面積達70平米以上，且在無錫有穩定工作的人員，準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。據了解，2003年起，無錫市就出臺了相關戶口準入政策。對於其中“購買成套商品房住宅（含二手房），戶籍建築面積達100平方米以上，且在無錫有穩定工作的人員，準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶”的政策，自明年元旦起停止執行。而其他的5條戶口準入政策，如“被無錫企業錄用並參加養老保險，實際繳費年限滿10年，在無錫自購人均建築面積達20平方米以上住房的外來務工人員”等，都沒有變化。
解讀：
市公安局戶政處戶政信息科科長朱立農表示，由100平方米下降到70平方米，主要是近年來房價上升較快，購房成本增高。綜合考慮，對已經在無錫工作、生活穩定，購買了70平方米以上住房的人員予以落戶比較合理。
滿70平米，有穩定工作的，只要有相關的社保證明即可，對繳納社保的年限沒有要求。明年1月1日開始，在市政府行政服務審批中心、市區七家公安分局的戶政部門8個受理點均可受理，落戶者住在哪個區，就到那個區相應的公安分局辦理。辦理落戶時，持房產證、社保證明、戶口本、身份證，壹般10個工作日即可辦理完成。
這壹戶口準入新政的實行，意味著有70平方米以上房子的外來人員可以成為無錫市民，享受與戶籍人口同樣的待遇。如子女就學、高考，以及可以享受市民的社保等。（於洋）
5、出入境、邊檢手續進壹步簡化
新政：2012年1月1日起，持《往來港澳通行證》，並辦妥多次有效簽註的內地居民出入境時，在《往來港澳通行證》上免加蓋邊檢驗訖章，避免因頻繁加蓋驗訖章導致證件簽註頁過快用完而更換證件。
同時，中國公民（含港澳臺人員）可持本人有效出入境證件或居民身份證向全國任壹邊檢站或地（市）級以上公安機關出入境管理部門提出書面申請，查詢本人5年內的出入境記錄信息，邊檢站、地（市）級以上公安機關出入境管理部門免費提供查詢結果。
解讀：從無錫邊檢站了解到，公安部新推出了邊檢和出入境便民措施，其中有兩條對無錫市民比較“受用”。據介紹，由於持有多次有效簽註《往來港澳通行證》的內地居民出入境比較頻繁，每次加蓋驗訖章容易導致證件和簽註仍在有效期內，而簽註頁卻很快用完，無處加蓋驗訖章，需申請換發證件，十分不便。實行免加蓋驗訖章措施後，能解決頻繁更換證件的問題。
另外，現在出入境證件遺失補辦，以及就業、教育、納稅等方面需要核查出入境記錄的情況越來越多，而市民壹旦更換了通行證或證件，就無法根據現有證件上的“章”計算出入境次數。此前，邊防檢查機關只受理有關國家機關核查出入境記錄的書面申請，個人有需求的，需要到公安部出入境管理局申請查詢本人出入境記錄，不太方便，而現在市民可以就近向邊檢站、公安出入境管理部門查詢了。（容芊）
6、地溝油管理有望規範
新政：
作為無錫垃圾收集深度分類的壹個重要部分，從2012年元月1日起，市區餐廚廢棄物管理將進入規範化，《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》正式實施。有關部門將在市區開展餐廚廢棄物規範管理的試點和推進工作。
解讀：所謂的餐廚廢棄物產生單位是指食品加工單位、飲食經營單位、單位食堂等餐廚垃圾產生單位（包括個體工商戶）。食品加工單位是指從事各類食品加工的企業。飲食經營單位指酒店、賓館、飯店、茶餐廳、美食店、快餐店、小吃店以及其他提供餐飲服務的各類企業。單位食堂是指自行供應職工或者學生餐飲的政府機關、團體、學校、企事業單位食堂及部隊食堂等。
有關部門要求餐廚廢棄物產生單位要遵守三項收集要求。首先是分開收集：將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨存放，並按照有關規定，設置油水分離器或者隔油池等汙染防治設施；其次是環境衛生：保證餐廚廢棄物收集容器、汙染防治設施完好、密閉和整潔，定時清洗收集容器，做到容器外表無汙漬和油漬；並保持周邊環境衛生、整潔；最後是日常維護：餐廚廢棄物產生單位做好收集容器的日常維護和修理，保持收集容器的完好和正常使用。
7、殯葬實現
新政：
《無錫市市區殯葬基本服務項目免費辦法》（以下簡稱《辦法》）從2012年1月1日起實行，規定對不享受壹次性喪葬補貼的對象，免除基本喪葬服務費用。城鄉居民低保對象、農村五保供養對象、城市“三無”人員、享受民政部門撫恤的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉復員軍人、享受民政生活補助的參戰涉核人員、帶病回鄉退伍軍人和公安機關運送並開具證明的無名屍等9類特殊對象，在免除殯葬基本服務項目費用的基礎上，再免除小告別廳租用費和在市殯儀館1年骨灰盒寄存格位費，合計最高可免1610元。
解讀：
據了解，錫城的壹般機關和企事業單位職工去世時，都可從社保領取壹次性喪葬補貼。但另有近80萬還未參保的市民無法享受這壹補貼。2012年元旦《辦法》實施，意味著所有具有無錫市區戶籍的人群都將納入殯葬福利保障體系。
從2005年起，無錫就開始逐步探索並實施對社會弱勢、特殊群體實行喪葬基本費用減免政策，部分費用由政府埋單，成為全國實施惠民殯葬政策先行地區之壹。2007年和2008年，市政府及相關職能部門分別下發文件，對低保對象和“三無五保”對象減免接屍費、火化費等基本殯儀服務費用。2010年底，市民政局、市財政局聯合下發的《無錫市市區居民喪葬免費政策實施辦法》中，更進壹步擴大了普惠範圍和普惠類型，對九類城鄉困難群眾、重點優撫對象實施基本喪葬服務費減免政策，對市區戶籍居民實施骨灰撒海或可降解骨灰盒方式處置骨灰費用全免政策。(
8、房產證取消“壹房多本”
新政：
從2012年1月1日起，房屋登記部門將摒棄以往***有房屋登記必須“按人發證，人手壹證”的模式，引導權利人選用“多人壹證”的模式，由***有產權人之壹持有和保管。房屋***有產權人的姓名和數量，都將在這唯壹的壹本紙質房產證上清晰標明。
解讀：
對於之前壹直使用的“壹房多證”的模式存在很多弊端。同壹套房屋的各個***有產權人均持有壹本房產證，如果遺失了其中的壹本，其他相關的房產證全部需要重新補辦。如果壹本房產證發生調整，便會影響其他房產證。如果去銀行抵押，其中壹本所有權證遺失的話，需要全部補齊後才能辦理抵押登記，相應的手續也就變得非常麻煩。登記部門負責人表示，采取壹套房屋發放壹本產權證，不僅便於保管，還可以避免上述麻煩。而且“壹房壹證”同樣保證***有人權益不受侵害。因為從某種程度而言，登記簿的法律效力高於產權證，即當兩者發生不壹致時，以登記簿為準。所以要逐步引導市民淡化“持證”意識，強化登記簿的作用。辦理“壹房壹證”之後，其他的***有產權人的權益同樣得以公示。（練維維）
9、電視劇禁插播廣告
新政：
從明年元旦開始，觀眾可以從頭至尾，暢快地看完每壹集電視劇了。11月28日，國家廣電總局下發《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》，決定自2012年1月1日起，全國各電視臺播出電視劇時，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。為確保新政策得到切實執行，11月28日，廣電總局還專門下發了通知，要求各級廣播影視行政部門全面監看各級電視臺的落實情況，對仍插播廣告的播出機構，將按照相關法規規定，給予嚴肅處理。
解讀：
針對“禁插令”，12月7日，市文廣新局組織召開了專門會議，布置監管任務。會議提出，各播出機構必須高度重視，調整好2012年的節目編排和廣告投放，按時執行新政。同時要求，行政管理部門要加強監看監管，及時發現問題，處理問題。據悉，無錫廣電集團，江陰、宜興臺和教育電視臺均壹致表示，堅決貫徹執行總局下發的“禁插令”，並將迅速部署貫徹落實，按新政要求重新編排廣告。並會以此為契機，積極應對，以提高頻道欄目的品牌品質。(張月)
10、火車票全面實行實名制
新政：
2012年1月1日起，所有旅客列車開始實行實名制購票、驗票、乘車制度。
解讀：
簡單地說，火車票實名制就是旅客憑有效身份證件購買火車票，車票票面上增印旅客身份信息，旅客進站要持本人有效身份證件和車票，車站核對相符後，方可進站上車。在每年農歷春節前後，全國都會發生壹種叫做春運的大規模交通運輸壓力現象，火車票實名制的誕生正是與春運有關。6月1日起，全國所有動車組列車第壹個實行購票實名制，隨後6月底京滬高鐵率先實行了網絡售票，使旅客可以省去到車站或代售點排隊買票的環節。之後實名制範圍逐步擴大，從1月1日起所有火車票實行實名制，網絡購票也全面覆蓋。從某種角度上講，火車票實名制可以打擊票販子，尤其對於在春運“壹票難求”情況下解決公平買票問題有積極作用。（容芊）
11、公眾有權參與建築工程聽證會
新政：
從2012年1月1日起，《無錫市城鄉規劃條例》實施。以後無錫的工程在開工前需要有開工驗線，基礎工程完成後需要進行基礎驗線。工程竣工後必須向規劃部門申請規劃核實。
解讀：
元旦實施的《條例》相對於以前來說就壹個字：嚴。為了避免“規劃成空文”的現象，《條例》加大了對擅改規劃、建築實體與規劃不符等現象的查處。例如老百姓關心的陽光權、變電所進小區、綠化變停車場或挪作他用等問題，改變規劃的工程竣工後規劃核實就必然通不過，成為拿不到產權證書的“黑戶”：違章建築。不僅如此，針對有的建築商心存僥幸，不在乎建築是否合格的心理，《條例》規定主管部門可以對其進行查處，責令限期改正甚至限期拆除、沒收等。
此外，《條例》明確規定了所有規劃必須公示，公眾有權參與建築工程聽證會，讓每壹個關心、有切身利益關系的市民都可以參與到規劃中。
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