黃山實施有償救援給遊客帶來了什麽？
近日，黃山風景區今年將啟動有償救援的消息，引發媒體關註和各界熱議，支持者與存疑者皆有之。
壹問：為何推行有償救援？
——山嶽景區是違規探險易發多發區，救助救援難度大、成本高。有償救援對違規者既是壹種事前保護，也是對效仿者的警誡。
山嶽景區大多地勢險峻，保持著相對穩定的生物多樣性，是許多驢友鐘情的野外探險目的地，也是驢友遇險甚至發生傷亡事件的易發多發區。
黃山風景區黨工委宣傳部常務副部長程亞星說，黃山是典型的山嶽景區，有著山高谷深林密、地勢險遊道陡、面積大遊覽線路長等特點。近5年，黃山對遊客實施救援救助的數量年均在400起左右，其中突發疾病、意外受傷等壹般性救助約占75%。另外，黃山每年都有多起緊急救援，施救對象基本都是擅自違規進入未開發開放區域迷路被困或遇險的驢友。
程亞星介紹，近年來，黃山在未開發開放區域邊緣設立了許多明顯的警示標誌，與景區周邊村鎮加強聯防聯控，防範驢友擅自違規進入。然而，驢友擅自違規進入景區未開發開放區域的情況仍時有發生，僅去年堵截、查處違規“驢友”5批109人次。
黃山風景區緊急救援大隊大隊長蔣文綱說，在景區各類救援中，難度最大、風險最高、成本最多當屬對擅自違規進入未開發開放區域的涉險驢友進行救援，僅此壹項，景區每年直接費用支出幾十萬元到數百萬元不等。他舉例說，2010年，為了救援迷路被困的某高校18名大學生，景區出動230多人連夜展開緊急救援，被困學生全部脫險，但壹位公安幹警在救援中不幸犧牲。
二問：如何實施有償救援？
——堅持生命至上、救人優先，不以營利為目的。先救人後收費，有償救援和公***救援相結合，建立事後追償機制，教育和懲戒相結合。
黃山將啟動有償救援的消息經媒體報道和網絡傳播後，絕大多數受眾和網友持支持態度。他們認為，按照《旅遊法》的有關規定，有償救援於法有據。同時，實施有償救援，可以讓違規者承擔相應成本，體現權責壹致的法治理念，減少公***資源浪費。
然而，有網友認為，公民遇險獲得救助是壹項基本人權，景區作為營利機構有責任對遊客負責，包括支付搜救費用。也有壹些網友擔心，實行有償救援，可能導致壹些遇險人員害怕救援費用過高而拒絕救援，或者幹脆為規避救援費用不報警。
程亞星認為，
依據《旅遊法》《安徽省旅遊條例》《黃山風景名勝區管理條例》《黃山市實施<黃山風景名勝區管理條例>辦法》等相關法律法規，景區有保障遊客安全的責任，但對諸如“逃票”擅自進入未開發開放區域之類等違規行為，沒有完全為其所造成的後果“買單”的義務。但她始終強調，無論是遊客還是違規驢友遇到險情，黃山都會堅守救人優先的底線，把對生命負責挺在前面，第壹時間實施緊急救援。
程亞星介紹，黃山實施有償救援的基本原則是：壹是先救人後收費，絕不會“先談價再救援”。即便有遇險者拒絕有償救援，也不會消極救援，更不會不管不問；二是有償救援和公***救援相結合，厘清公私關系，不讓公***資源為違規行為買單，也不以營利牟利為救援目的；三是事後追償，救援完成後，通過協商、調解、仲裁、訴訟等方式，對被救援者追償合理的相應救援費用；四是教育和懲戒相結合，對被救援者事後進行批評教育，運用法律手段和道德規範對其違規行為予以懲戒，最大限度減少違規行為、降低安全風險。
三問：公***救援是否削弱？
——建立多方聯動的緊急救援體系和醫療急救網絡，千方百計保障遊客安全。有償救援收費部分主要用於救援隊伍專業化、規範化建設。
黃山實施有償救援，是否會沖擊甚至削弱無償的公***救援？又如何避免有償救援滑向營利或變相牟利的極端？
針對網友關切的問題，程光華介紹，多年來，黃山壹直將遊客安全放在首位，把建立完善緊急救援機制作為保障遊客生命安全、維護遊客合法權益的重要舉措。2011年，黃山專門組建了景區緊急救援大隊，建立了專兼結合、多方聯動的緊急救援管理體系和醫療急救網絡，探索出了壹套體系建設、人力支撐、工作機制、保障落實“四位壹體”旅遊安全緊急救援模式。目前，黃山風景區緊急救援大隊已納入國家旅遊安全應急救援和安徽省山嶽應急救援、安徽省山嶽旅遊景區地震災害緊急救援等救援隊伍序列。