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改革開放前後雲南政治的變化 (急)

1957年到1976年,長期受黨內“左”傾錯誤的影響,建國初期確立的黨對雲南的各項正確政策被肆意踐踏,當初從邊疆民族的實際出發、分類指導的政策,被汙蔑為“邊疆特殊論”、“民族落後論”,甚至在民族地區“重劃階級”,結果造成大量冤、假、錯案;黨的各項政策措施嚴重背離了雲南現實,以階級鬥爭取代民族工作。在錯誤思想路線的指導下,黨的各項政策嚴重背離了雲南的實際,生產力遭到嚴重破壞,人民生活非常困苦。

1978年12月,十壹屆三中全會召開,它是新中國成立以來壹次具有深遠歷史意義的會議,它從根本上沖破了“左”傾錯誤的嚴重束縛,重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線,作出了把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策。黨的十壹屆三中全會前後,雲南也和全國壹樣開展了“實踐是檢驗真理的唯壹標準”大討論。通過真理標準大討論,重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,使雲南能夠重新審視自己的省情,從實際出發制定各項政策。

對省情的認識是壹個漸進的過程,大概經歷了三個階段:

第壹個階段,20世紀80年代,省委將雲南省情概括為“邊疆、民族、山區三位壹體”的省份。這壹概括雖然符合實際,但對雲南所處的社會主義發展階段還沒有正確認識,對雲南發展的優勢和劣勢還沒能進行更科學系統的總結梳理。

第二個階段:20世紀80年代後期至90年代中期,在中央關於社會主義初級階段理論的指導下,在歷屆省委、省政府對省情認識的基礎上,提出了“雲南處於社會主義初級階段低層次”的科學概括。這壹觀點最早是1987年10月,時任雲南省委書記的普朝柱同誌在全省民族、邊疆工作會議上提出的,經過幾屆省委的深入研究,理論聯系實際,最終在1997年雲南省六屆六次全會上,省委對雲南省情形成的***識進行了概括:雲南還處於社會主義初級階段的低層次。並總結雲南經濟社會狀況“四低四高”的特點:社會發育程度低,地區發展不平衡程度高;生產力發展水平低,自然、半自然經濟比重高;勞動者科學文化素質低,文盲、半文盲比重高;人民生活總體水平低,貧困人口比重高。這壹論斷對雲南認清形勢,加快發展起到了積極作用。

第三個階段:從1999年開始,這壹時期省委在社會主義初級階段低層次認識的基礎上,進壹步提出了雲南發展的優勢,理清發展思路。1999年在雲南省第六屆九次會議上,省委對雲南省情的認識有了新的概括:第壹,雲南生產力水平低而資源相對富集,是舉世矚目的“生物基因寶庫”和“生物資源王國”。第二,雲南是中國世居少數民族最多的省份,是壹個世界上少有的多民族群體、多文化形態***生帶,民族文化資源豐富。第三,雲南位於中國、東南亞、南亞三大經濟圈的交界帶,可以從陸路通過東南亞、溝通印度洋沿岸國家,國境線長4060公裏,雲南具備了實施國際通道經濟戰略的先天條件,也是中國唯壹具有從陸路與東南亞、南亞國家開展經濟合作優勢的省份。在此基礎上,提出了雲南發展的三大戰略目標。

第壹步戰略:20世紀80年代後期至90年代中期,在第四、五屆省委的領導下,雲南從處於“社會主義初級階段低層次”的認識出發,在生產力基礎極為薄弱的條件下,客觀分析雲南邊疆、山區、民族地區的發展條件,突出發揮雲南資源優勢,選準起步產業,制定了“以農業為基礎,發展農業促輕工,依靠輕工積累資金,集中財力保重點建設”的發展思路。 第二步戰略:面臨邁入21世紀,經濟全球化步伐加快,國際國內形勢發生重大變化,中央提出了西部大開發,作出大力加快西部省區發展的戰略決策;經過13年孜孜不倦的努力,中國成功加入WTO,這改變了中國的經濟地理版圖,這使經濟社會在世界的平臺上發展,這壹系列新的發展機遇和挑戰出現在雲南面前。面對21世紀應該如何發展,這要求雲南有更高更遠的戰略眼光,站在新的歷史高度進行科學定位。隨著對省情認識的深化,在前壹階段打下的發展基礎之上,圍繞雲南自然資源、民族文化、區位條件三大優勢,1999年中***雲南省委在省委六屆九次全會上,進壹步提出了建設綠色經濟強省、民族文化大省、中國連接東南亞、南亞國際大通道的“三大”目標。

第三步戰略:隨著我國經濟的飛速發展,黨中央提出了堅持科學發展觀,保持社會經濟全面、協調、可持續發展,構建社會主義和諧社會。為了在新形勢下使雲南的經濟社會保持又好又快的發展勢頭,統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,對雲南創新發展思路提出了新的要求。2006年11月,省委在第八次黨代會上提出了建設富裕雲南、建設文明雲南、建設開放雲南、建設和諧雲南的新的戰略目標和發展思路,這必將推動雲南社會各項事業再上壹個新臺階。