2001年拉丁美洲債務危機原因

2005年12月，阿根廷陷入了史無前例的三重危機，即經濟危機、政治危機和社會危機。在危機爆發前，國際社會擔心，如果阿根廷危機波及其鄰國巴西，整個拉美地區的經濟增長速度就會放慢，因為巴西的經濟總量占整個拉美地區的1/3以上；而壹旦拉美經濟受影響，美國經濟的復蘇就會被推遲。然而，當時阿根廷危機產生的“探戈效應”似乎並不明顯，國際投資者松了壹口氣。 但是，最近壹段時期以來，壹些南美洲國家卻出現了外資流入量減少，金融市場急劇波動和匯率大幅度起伏等壹系列令人憂慮的跡象。因此，許多人指出，阿根廷危機的“傳染效應”終於出現。 “探戈效應”開始顯現 應該說，近期壹些拉美國家的經濟形勢確實與阿根廷危機的“探戈效應”有關。這壹效應主要體現在以下幾個方面： 第壹，國際貨幣基金組織遲遲不能與阿根廷政府在解決危機的方式方法上達成***識，從而使人們對阿根廷經濟前景的看法越來越悲觀。 第二，美國不僅沒有向阿根廷提供經濟援助，反而對阿根廷的反危機措施說三道四，這無疑加重了國際投資者對阿根廷經濟的憂慮。 第三，由於阿根廷貨幣比索在危機爆發後大幅度貶值，巴西、烏拉圭和智利等南美洲國家對阿根廷的出口變得更加困難。 第四，危機使阿根廷人的收入大幅度下降，而且，阿根廷政府實施的銀行管制措施使阿根廷人無法從銀行取出現金。其結果是，阿根廷人無法出國旅遊。這使得阿根廷鄰國的旅遊業收入明顯減少。 第五，由於阿根廷與其他南美洲國家的經濟聯系比較密切，國際投資者為規避風險而不得不減少對南美洲國家的投資。 但是，近期拉美經濟形勢的動蕩也與壹些非經濟因素有關。例如，在壹些拉美國家的總統競選中，具有左翼傾向的候選人在民意測驗中人氣很旺。這些政治家表示，如果他們當選，他們將與國家債權人重新談判償還債務的條件。有的候選人甚至說要延期或拒絕償還外債。這無疑打擊了國際投資者進入拉美的積極性。又如，最近幾個月，拉美政局出現了壹些不穩定的苗頭。金韋斯總統雖然平息了政變，但委內瑞拉的政治局勢並沒有得到徹底保障。而在哥倫比亞，政府與反政府武裝力量的對峙愈演愈烈。其他壹些安第斯國家的政局也因毒品問題或其他問題而不時出現動蕩。 除上述因素以外，美國經濟回升乏力也對拉美經濟形勢產生了不良影響，90年代以來，拉美經濟走勢越來越明顯地受到外部因素(尤其是美國經濟和世界經濟形勢)的制約。有人甚至認為，美聯儲主席格林斯潘的壹句話對拉美股市的影響，會大於拉美國家本國總統的言論產生的影響。此外，由於國際市場上初級產品價格長期疲軟，通過出口初級產品來獲取外匯收入的拉美國家受害不淺。 總之，由於受到上述因素的消極影響，不少拉美國家上半年的經濟增長率大大低於去年年底的預測，而失業率卻在上升，從而使社會問題變得更加嚴重。 前景不容樂觀 阿根廷危機對阿根廷人民生活的打擊是不容忽視的。例如，由於實施了銀行管制措施，民眾的購買力大幅度下降，易貨貿易卻變得很活躍，這無疑進壹步影響了國民經濟的復蘇。其次，由於反對銀行管制措施和緊縮政策的抗議示威者經常堵塞道路或破壞公***財產，正常的生產活動也受到影響。再次，壹些基本食品和藥品已實行限量銷售，失業率也在不斷上升(目前已高達近20%)。 許多分析人士認為，為了盡早擺脫危機，阿根廷政府可能會從貨幣入手，采取以下措施中的某壹種：采用“貨幣籃子”，使比索同時盯住美元、歐元；采用“骯臟的浮動”，即中央銀行確定匯率波動的範圍，在必要時進行幹預；重新回到“兌換”體系中，即將比索與美元的匯率固定在2-2.5比索：1美元的固定匯率上；實行徹底的美元化，即放棄比索，以美元取而代之。 無論如何，阿根廷的形勢不容樂觀。這與它面臨的幾個難題有關。首先，比索貶值後雖然有利於出口，但通貨膨脹壓力的加大會破壞宏觀經濟穩定，從而為國民經濟復蘇增加難度。其次，除了1500多億元的公***債務以外，阿根廷政府還有龐大的財政赤字。第三，由於阿根廷已陷入了經濟、政治和社會的三重危機，因此，經濟危機的解決同時也取決於政治危機和社會危機能否得到緩和或解決。第四，國際貨幣基金組織和美國對阿根廷危機的態度令人失望。 由於“探戈影響”將使阿根廷危機難以在近期內得到解決而進壹步擴大，加之外部因素(尤其是美國經濟形勢的走向)十分不利，因此，下半年大多數拉美國家的經濟前景不容樂觀。就整個拉美地區而言，2002年的經濟增長率不會高於 2001年 的0.5%。

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