為何周培公能夠出任盛京將軍？此職權為啥被不斷削弱？
提及盛京將軍，不少人第壹個想到的，肯定是《康熙王朝》裏的周培公。因為周培公在平定三藩的時候，立下了汗馬功勞，從而遭到康熙的懷疑，於是周培公被康熙發配到了苦寒的盛京，成為盛京將軍。
那麽歷史上的周培公真的可以被封為盛京將軍嗎？很可惜的是，這是不可能的事情。盛京將軍自古以來只能由旗人自己擔任，周培公是漢人，在當時不可能出任如此重要的職位。
01盛京是滿清龍興之地，所以盛京將軍非常重要。
多爾袞帶著滿清大軍入關以後，最初壓根就沒打壹統天下。運氣好的話，能夠占領昔日的燕雲十六州。運氣不好大不了搶點東西和人口再退回關外。
可是讓所有人想不到的是，李自成和南明如此不堪壹擊。這就給了多爾袞壹個壹統天下的機會。但是多爾袞也不敢掉以輕心，他在占領京城以後，依舊將東北的盛京打造成自己的陪都。
天聰八年，授世職牛錄章京。崇德五年，擢巴牙喇纛章京。從鄭親王濟爾哈朗圍錦州，城兵出誘戰，敦拜突入敵隊中，斬三人，眾悉遁。明兵自杏山再來犯，皆戰卻之。六年，復圍錦州，明兵自松山攻兩紅旗及蒙古軍，敦拜禦敵力戰，斬二百餘級，得雲梯十四。七年，加半個前程。八年，與巴牙喇纛章京阿濟格尼堪率師駐錦州。---《清史稿》
如果在關內出現什麽異常情況，他們至少還能夠退回關外生活。正是這個思想在起作用，所以就有了盛京將軍的職位。
盛京將軍最初叫做盛京總管，最初是管理關外所有旗人和漢人軍政事務的職位。當時盛京將軍相當於統領東三省的總司令兼任東三省省長。
跟關內不同的是，關外並沒有設立行省制度，而是由盛京總管統壹管理。盛京總管手握東三省軍政大權，這是壹個非常重要的職位。
當時還沒有在東三省設立行政機構，所以盛京將軍不僅可以管理當地所有旗人，而且連同漢人的事情也壹起給***管了，這是他們的巔峰時期。
02關外人口銳減，順治皇帝決定移民漢人到東北。
伴隨著滿清鐵騎入關，東北三省的地盤上人口銳減。經濟跟不上也是必然的結果了，可這是滿清王朝的祖宗之地，清政府不可能坐視不管。
為了發展東三省的經濟，順治皇帝決定允許中原的漢人移民到東北三省地區，甚至還給與了壹些優待政策，鼓勵移民，當然這個時候還沒有清朝後期那麽開放的移民政策。
這麽壹來大量沒有土地的漢人便前往東北生活，人口多了，那麽新的問題就來了。原先盛京將軍的職權比較大，管著旗人和漢人，主要原因是漢人人口稀少，非常好管理。
四十八年，署奉天將軍。海盜舟泊雙島，挾火器出掠，遣兵擊殺三十余人，得其舟壹。疏請山東水師兼巡奉天屬金州鐵山，又請選盛京滿洲兵千人習鳥槍，設火器營，皆從之。遷禮部尚書。---《清史稿》
可是現在漢人逐漸多了，遼寧地區充斥著這麽多勞動力，卻沒有壹個比較合理的管轄方法。所以順治皇帝開始按照中原的辦法，在關外設立府縣衙門。
由此可見，此刻的盛京將軍已經無權再管轄東三省的漢人。順治在盛京設立了奉天府，這裏的最高行政長官是奉天府尹，壹般都是由漢人來擔任。
漢人管理漢人，這是比較折中的辦法。那盛京將軍的權力，基本上就被分掉壹半了。不過人家也樂意，畢竟管理漢人，不是壹件很容易的事情。
03沙俄入侵以後，盛京將軍的職權再次逐漸削弱。
康熙初年，情況發生了變化，因為沙俄大軍入侵外興安嶺地區，光靠盛京將軍壹個指揮系統已經無法應對沙俄的入侵。
所以康熙皇帝為了應對沙俄的入侵，將東北壹分為三，新增加了黑龍江將軍和吉林將軍。這兩位將軍最初設立的目的，只負責軍事作戰，並不管理地方事務。
不過他們所管轄的地盤幅員遼闊，地廣人稀，所以基本上後來也就兼任地方行政長官的職責了。
在名義上來說，黑龍江將軍和吉林將軍都是盛京將軍的下屬，比盛京將軍低壹個檔次。可是事實上我們從管轄範圍來看，盛京將軍的地位就比較尷尬了。
這個時候的盛京將軍只負責管理盛京境內的旗人事務。盛京地區跟黑龍江和吉林比起來，則是彈丸之地了。
不管是人口還是地盤，都沒辦法跟黑龍江將軍和吉林將軍相比較。所以這個時候的盛京將軍，職權被進壹步削減。
但是他的職位依舊非常重要，畢竟盛京是滿清的龍興之地，他管理這裏相當於守護滿清的龍脈，地位可想而知。
04乾隆時期的盛京將軍，被降為從壹品。
其實盛京將軍這個稱呼，是到了乾隆年間才被正式確立的。之前的稱呼有各種各樣。因為職權相當，所以在這裏就姑且都用盛京將軍來代替。
伴隨著壹百多年的榮耀，滿清王朝在關內逐漸站穩了腳跟。康熙皇帝平定三藩、剿滅噶爾丹，再次壹統天下以後，盛京將軍的職權，其實也在不斷削弱之中。
尤其是到了乾隆年間，盛京將軍手下所管理的旗人士兵只有七千多人，所有旗人家屬加起來不過十萬人。
他所管理的地盤範圍，也不過只有盛京境內。所以乾隆年間，索性就降低了盛京將軍的地位，由正壹品，改為從壹品。
為什麽乾隆皇帝要對盛京將軍做出降低職務的命令呢？主要是因為當時的盛京將軍對外，沒有黑龍江將軍和吉林將軍那麽重要，對內也只有管轄盛京這麽壹個小地方的作用。
相對來說，他的職位也就沒有那麽重要了。我認為這是乾隆皇帝對盛京將軍的壹種敲打，畢竟盛京將軍是盛京的土皇帝，奉天府尹都要聽他的指揮。
這麽壹來盛京將軍難免就會跟地方官員發生壹些摩擦，發生問題以後，其實乾隆皇帝是最不好辦的。如果懲處盛京將軍對不起旗人，如果不處理，又沒辦法給奉天地方漢人官員們壹個交代。
所以乾隆皇帝對盛京將軍采取了降職的做法，可是還是保留他在盛京地區的壹切權力。既起到了敲打的作用，又沒有傷害盛京將軍實質的利益。
05光緒皇帝裁撤盛京將軍，東三省正式與中原地區相同。
盛京將軍的職權在不斷變化，可是他們所充當的地位始終都比較高。壹直來都是由滿清貴族擔任，主要負責旗人的事務。
1858年，到了第二次鴉片戰爭時期，沙俄趁著清王朝內憂外患的情況下，大舉出兵攻占了黑龍江和吉林的部分地區。
三十年冬，諭增祺賑撫東三省難民，並發內帑三十萬賑之。明年，懿旨復發內帑三十萬賑恤。增祺招集流亡，商民復業。頗留意吏治，先後增設洮南、海龍、遼源、開通、靖安、西安、西豐等府縣。凡牧廠、圍場及蒙荒，逐漸放墾。奉省財政素絀，徵榷壹切，向無定章，鹹豐後始辦貨釐，光緒初始辦鹽釐。---《清史稿》
黑龍江將軍奕山壓根就不是沙俄的對手，結果無奈地各種割讓土地。這個時候的盛京將軍，已經沒有太大的軍事作用。
為了應付這種局面，清王朝徹底開放了漢人移民遼東的政策，希望大量漢人進入遼東以後，可以幫助他們壹起建設東北。
只有人多了，當時才有機會在這裏爭取更多利益。所以後來漢人的人口大幅度增長，比旗人多得多。這麽壹來新的問題再次出現了，過去的三位將軍是無法管理這麽多漢人的。
於是光緒三十三年，索性裁撤了盛京將軍，黑龍江將軍包括吉林將軍。清政府在這三個地區分別設立了奉天省、黑龍江省以及吉林省。
這麽壹來東北三省的管理制度便徹底跟中原地區壹樣了。而且在這三省巡撫之上，還設立有東三省總督之職，相當於該地區的最高行政、軍事長官。
可惜改革來的太慢，幾年以後，清王朝就宣告滅亡了。不過這次的改革也徹底改變了當時的東北局面，為後來的不好贅述打下了堅持的基礎。
最初多爾袞設立盛京總管的時候，盛京總管掌控著整個東北三省所有旗人和漢人的軍政事務，那簡直就是東三省的土皇帝。
到了康熙時期，盛京將軍的權力被壹分為四，分別由黑龍江將軍、吉林將軍包括奉天府尹分去。盛京將軍的職權壹落千丈。
乾隆時期，盛京將軍更是由正壹品被降為從壹品，地位再次往下拉了壹個檔次。而光緒年間，索性就把盛京將軍給裁撤了。
清王朝的路走得越遠，盛京將軍的地位就越底下，這是為什麽呢？我認為這是因為盛京在清王朝中的分量，在逐漸減輕。
多爾袞包括康熙時期，壹直都是以盛京作為重要的陪都。在他們抵擋不住中原反攻的時候，依舊可以回到盛京發展。
可到了乾隆嘉慶時期，情況發生了根本性的轉變，盛京的地位壹落千丈。清王朝在中原地區的地位已經穩固，壓根就沒有再考慮回去東北的打算。
所以這個時候盛京將軍的職權也就跟著下降了。到了光緒時期，盛京作為陪都的作用蕩然無存。也就淪為了跟其他地區壹樣的地位。
由此可見，盛京將軍的興衰，伴隨著整個清王朝的傳承。也象征著盛京對清王朝作用的不斷削弱。