南沙新區的建設問題
伴隨著以國家新區拉動區域經濟發展的大趨勢，新城建設正在快馬加鞭。
廣州南沙，擁有339平方公裏的陸地面積，不過現有常住人口僅26萬人且甚至出現向老城區倒流的現象。盡管不少老城區的負擔已然很重，但其聚集的人氣卻讓南沙望塵莫及。
遠離廣州城區、基礎設施不夠完備、公***服務和配套設施較弱、人文積澱不足……這些都是南沙人氣不足的原因，也成為制約南沙發展的短板。
南沙可以借鑒安徽合肥開發新區的經驗。合肥將最好的三所高校和醫院先後落戶到新區，對人氣的帶動起到了很明顯的作用。段險峰介紹說，南沙也取得了壹定的成果，比如引進的高新技術企業將帶動四五千名高科技人才進駐，再加上這些人員的家屬，總***可以帶動壹萬人左右進駐南沙。
新城需要給人自豪感。如今西方很多成功的新城都做到了讓居民產生自豪感,這種自豪感是聚集人氣的關鍵。
南沙要發展，首先要聚人氣，沒有人氣壹切都是空談。 南沙占盡天時地利，卻存在著人氣不高的問題。不過但躋身國家新區之後，未來會不會湧入太多的人口，走上“擁擠城市”的老路，造成巨大的城市災難？
曾有人提出今後十年廣州至少新增500萬人口，在中心城區已呈人口飽和的狀態下，新增人口多數只能向周邊地區分流，南沙大約要增加200萬左右的常住人口。這相當於南沙每年要湧入20萬人口，南沙是否承受得住？
大量人口的湧入對未來不壹定是件好事。當年，深圳依靠大量的福利政策，吸引了眾多移民，但人口爆炸式的增長，給城市帶來了很多的負擔與隱患，從某種角度看，實在得不償失。
從宜居的角度來看，廣州的人口承載力是1100萬人，南沙最多只能承載86萬人口。如果南沙人口保持在80萬到100萬，會是壹種理想狀態。如果南沙環境宜居，有較好的發展機會，在10年內吸引來200萬人口也並非不可能，但這壹切的前提是南沙人口要實現超強發展。
十年引進200萬人口不僅可行而且必要。他說，200萬人口所需的合理土地面積為200平方公裏，廣州老城區的人口密集程度早已遠遠超出這個數字，而南沙的面積綽綽有余。作為國家級新區，沒有人口，生產性的服務業，需要大量人口，沒有壹定的人口基數，是完全帶不動的。 廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴，作為廣東的三大新區，它們***同構成了珠三角新壹輪改革發展的“金三角”。三駕馬車齊頭並進，無論是對廣東乃至泛珠三角經濟圈都是福音。三足鼎立的態勢會否造成三地惡性競爭？投資和政策上的重復會否造成資源浪費？
這是不必要的顧慮，因為三大新區的定位各有重點，地理特點也迥異，橫琴占地100多平方公裏，南沙陸海總面積將近700平方公裏，而前海僅有15平方公裏。
三區形成良好的聯動機制，是壹個理想的模式，但這個理想狀態難以在短期內實現，政府還需要花很多心思很多時間去培育市場，以形成產業集聚。
南沙、橫琴、前海三區如果形成良性聯動自然最好，但三區的狀態卻是各自發展，如果要形成真正的金三角，就壹定要調整利益基礎，有了***同的利益，才能有***同的行動”
南沙的發展必然會對橫琴和前海造成壹定的壓力並形成競爭。但南沙有自己的定位，在發展的問題上，不是給了誰優惠政策誰就會發達，具體要看怎麽做。南沙要和人家比的是設施和服務，而不是比優惠政策。 南沙新區的發展要走新型城市化道路，這就意味著經濟、社會及生態環境同步發展，在經濟發展的同時，社會發展和環境保護也要及時跟上。另壹方面，城鄉也要統籌發展。
南沙新區可以學習歐洲的小城市，城市不大，沒有太多高樓，人們生活悠閑，生活質量很高。把南沙打造成新型城市化的示範區，打造成壹座優雅之都。”
傳統的城市化道路是粗放的工業化道路，依靠勞動密集型企業進行快速擴張，這個過程中的能耗和排汙都很厲害，南沙應當避免重蹈覆轍，新型城市應該走的是可持續的、產業集約發展的高質量道路。
南沙要發展低碳經濟，把南沙建設成智慧城市，這樣才是真正的幸福廣州。 如今的南沙地廣人稀，在南沙進行社會管理服務創新，歷史包袱較少，原有的體制慣性也小。已經有多位專家學者強調，對於國家級新區而言，除了政策和項目的傾斜，更重要的是機制體制創新。
體制創新、從容發展，是南沙開發之魂。
除了政策和項目的傾斜，更重要的是體制創新，創造經濟社會管理制度規範化、法制化的環境，南沙新區應當多借鑒香港、澳門以及別的先進城市的經驗，真正建設壹個示範性新城。在醫療、養老、教育、保險以及行政體制各個方面，南沙都可以進行創新性的改革，南沙可以充分發揮離港澳兩地的近距離優勢，作為體制改革的壹塊試驗田。
南沙可以走“營商環境學香港，社會管理學新加坡”的路子。 南沙定位模糊，應該規劃先行，最迫切的是形成壹整套改革的藍圖和設想，把廣州在公***服務均等化等方面的社會管理經驗系統化、標準化，在南沙先行先試。
南沙還在宏觀規劃階段，要盡快落實具體的人口政策和產業政策以“集聚人氣”，包括戶籍政策、居住政策、稅收優惠等。要。”
南沙在與粵港澳口岸出入境方面已經確定了壹些優惠政策，包括設立免稅區、通關便利區、通關合作區等。他還告訴記者，南沙不會獲得太多稅收優惠，但是將在創新社會管理方面推出比較有力的試點政策，包括引進港澳地區的社工經驗、外籍人士的管理創新等。
基礎設施、迎商環境、服務質量、生態環境等方面的建設，將使得未來的南沙不僅是“經濟的新區”，還將成為“城市的新區”。 下壹步應當特別重視以下六個方面的工作。
（壹）強化規劃引領指導。在發展規劃統領下，抓緊編制相關的專項規劃，進壹步制定《規劃》具體實施意見，細化操作措施，按照既定發展目標和節點要求有序推進廣州南沙新區建設。
（二）細化落實支持政策，抓緊制定實施細則，推動《規劃》已經明確的金融、土地、海洋管理、與港澳往來便利化、社會管理等支持政策盡快落地實施。同時，按照功能定位和產業發展方向，研究制定支持廣州南沙新區發展的財稅優惠等方面政策。
（三）建立健全工作機制。按照國務院要求，抓緊建立由各方面參與的協調機制，並完善工作機構，明確工作分工，落實工作責任，形成上下聯動的強大合力。
（四）推進體制機制創新。用好用活先行先試權利，努力在重點領域和關鍵環節大膽創新，加快形成與國際通行規則相適應的營商環境和法治環境。
（五）促進區域聯動發展。加強與廣州中心城區和周邊區域的協同發展，進壹步拓展廣州國家中心城市的戰略空間，促進大珠江三角洲地區壹體化發展，帶動內地更廣大區域參與全球競爭合作。
（六）突出加強與港澳合作。加快***建優質生活圈、強化基礎設施銜接、促進產業分工協作、推進公***服務合作、加強營商環境對接，形成粵港澳全面合作、***同發展的新格局。