2024年國家政策重點發展方向
2024年國家政策重點發展方向:穩增長:兩次提及“穩增長、穩就業、穩物價”穩增長被置於更突出位置;財政政策:積極的財政政策加力提效,保持必要的支出強度;產業政策:加快建設現代化產業體系,優化產業政策實施方式,大力發展數字經濟;社會政策:兜牢民生底線,適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策;確保房地產市場平穩發展,防止形成區域性系統性金融風險。
1、穩增長:兩次提及“穩增長、穩就業、穩物價”穩增長被置於更突出位置。
突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,有效防範化解重大風險,推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
中央在年中推出壹系列穩增長措施,加大逆周期調節力度。中央經濟工作會議仍強調“穩字當頭”“穩中求進”“穩增長、穩就業、穩物價”,充分表明中央已經把恢復經濟總量平衡問題視作當前經濟運行的首要工作。
可以預計,在深入推進供給側結構性改革、推動高質量發展的同時,中央將以更大的力度推動實現穩增長、穩就業、穩物價。
2、財政政策:積極的財政政策加力提效,保持必要的支出強度。
積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度,優化組合赤字、專項債、貼息等工具,在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。
明年財政政策的基調是“加力提效”,將力度和規模置於效果之前,體現出比今年和去年更強的穩增長取向。這意味著,明年財政支出力度將更大,赤字規模和專項債總和仍會保持壹定強度,同時財政支出將保持壹定強度,帶動總需求回升。
在操作方向上,積極的財政政策的側重點會從投資拉動為主,逐步向以消費拉動為主轉變,以消費帶投資、促投資,形成消費、投資並重齊動的新發展格局。
3、產業政策:加快建設現代化產業體系,優化產業政策實施方式,大力發展數字經濟。
產業政策要發展和安全並舉。優化產業政策實施方式,狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大,著力補強產業鏈薄弱環節,在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。推動“科技-產業-金融”良性循環。會議還提出,加快建設現代化產業體系。
加快建設現代化產業體系是明年產業政策的重要目標。推動“科技-產業-金融”良性循環有助於更好實現這壹目標。我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段,必須加快建設現代化產業體系,建設現代化產業體系需要優化產業政策,預計明年的產業政策會進壹步聚焦關鍵領域。
發展數字經濟是明年產業政策的重要內容之壹。應當發揮我國市場規模、人力資源和金融體系優勢,支持數字經濟發展壯大,促進平臺經濟規範健康持續發展,打造具有國際競爭力的數字產業集群。
4、社會政策:兜牢民生底線,適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策。
社會政策要兜牢民生底線。落實落細就業優先政策,把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。
加強新就業形態勞動者權益保障,穩妥推進養老保險全國統籌。推動優質醫療資源擴容下沈和區域均衡布局。完善生育支持政策體系,適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策,積極應對人口老齡化少子化。
5、確保房地產市場平穩發展,防止形成區域性系統性金融風險。
要確保房地產市場平穩發展,紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作,滿足行業合理融資需求,推動行業重組並購,有效防範化解優質頭部房企風險,改善資產負債狀況,同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。
要因城施策,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題,探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,推動房地產業向新發展模式平穩過渡。
要防範化解金融風險,壓實各方責任,防止形成區域性、系統性金融風險。加強黨中央對金融工作集中統壹領導。要防範化解地方政府債務風險,堅決遏制增量、化解存量。