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擱置爭議***同開發對嗎?

政治和人際交往實際上有著異曲同工之妙,解決不了的就先放壹放,但放壹放不代表不解決,這壹直都是老祖宗的智慧。

“擱置爭議”的準確意思用通俗的方式來講就是:我堅決說這就是我的,可壹時半會兒拿妳沒辦法,硬搶回來可能我們大家也都得不到什麽好處,所以先放下解決不了的問題,等我們的子孫後代來解決。

“***同開發”的意思就是,目前來看我說是我的,可壹直都在妳的實際掌握下,所以我不硬搶,妳也不用害怕我打妳,但是妳得給我點利益,而且我也沒承認那就是妳的。

面對南海,中國人感情復雜。但憤怒不能解決問題,只有靠智慧和理性,才會最終找到解決問題的出路

進入2004年以來,東南亞國家在南海島嶼上進行石油開采招標、聯合軍演等壹系列頻繁舉動,引起了國人的強烈不滿。壹時間南海主權之爭再度成為焦點。

4月19日,越南不顧中方抗議,讓載有大約60名越南遊客和40名“特邀”官員的船只對其所占領的南威島和西礁進行為期壹周的旅遊活動。河內方面稱,此次旅遊經過了國防部批準,從1998年就已開始籌劃,並說這次只是試驗性旅行。

越南旅遊總局旅行司副司長楊春會表示,開發南沙旅遊資源比發展遠洋捕撈更有經濟意義,且投資少見效快,只需投資50億越盾(約合2460萬元人民幣)就能立竿見影。

南海問題由來已久。最近,相關國家為何在這個問題上表現如此活躍? “主要是伊拉克戰爭的原因。”現代國際關系研究所東南亞問題專家翟坤對中國《新聞周刊》說,“伊拉克戰爭使中東地區形勢不穩,石油價格上漲,而中國和東南亞國家都處在經濟上升時期,對能源需求量大,所以能源問題就反映到南海問題上來,因為大家都知道南海地區有油。”

爭奪南海,等於爭奪石油?

南海地區沿岸水域的石油儲藏,已探明儲量大約為70億桶。由於沿岸水域石油儲量豐富,石油勘探專家紛紛猜測,南海島嶼壹定蘊藏著巨大的石油資源,甚至稱南沙將成為未來“第二個波斯灣”。這種猜想引發了周邊國家對南海島嶼的主權爭奪。 關於南海石油儲量,中國方面的估算認為,整個南中國海地區可達到2130億桶。但這個數字並沒有得到廣泛的認同。

美國五角大樓顧問、海軍戰爭學院教授托馬斯·巴奈特曾表示,“坦率地說,那裏(南中國海)實際上沒有多少石油。”

印尼戰略與國際問題研究中心董事、東南亞問題專家尤素夫·瓦南迪(JusufWanandi)在海南博鰲接受中國《新聞周刊》采訪時說:“到目前為止,已經做過的許多研究都沒有表明,南海地區真正含有豐富的石油,或許將來會有更多,但沒必要因為這個原因使得地區關系緊張。”

南海的石油資源主要集中在南沙。石油資源最豐富、開采成本最低的在文萊附近。各國關於南海的爭奪主要是對南沙群島的爭奪。目前,南沙海域已經有200多個油氣田,超過1000口油井被東南亞國家勘探和開發,每年開采的石油超過4000萬噸,其中馬來西亞的開采量最多,而中國參與開采的並不多。

更重要的爭奪意義是戰略上的

“當初南海能源問題被炒作起來,首先是各國出於戰略的需要。至於南海到底有多少油,還需要進壹步查證。”翟坤如此分析南海問題。

因此,除了能源的因素外,南海諸島在戰略上的重要地位,是東南亞各國爭奪的另壹個重要原因。 南海諸島地處太平洋與印度洋之間的咽喉,扼守兩洋海運要沖,是多條國際海運線和航空運輸線的必經之地,也是扼守馬六甲海峽、巴士海峽、巴林塘海峽、巴拉巴海峽的關鍵所在。

近年來美軍的聯合軍演明顯向亞太地區傾斜,據統計美國與其他國家的聯合軍演,已占美國全部演習總數的70%以上。

日本、印度出於對南海航道戰略利益的考慮,借著打擊海盜活動、毒品走私、非法移民等跨國犯罪的名義,頻繁派遣艦船進出南海,以此將軍事力量直接並長期滲透至東南亞地區。

“從阿拉伯海的北面到南中國海都是印度的利益範圍。”印度國防部長費爾南德斯如此宣稱。1994年生效的《聯合國海洋法公約》明確規定,主權國家可以沿著本國領海基線劃出200海裏的專屬經濟區和不得大於350海裏的大陸架,邊界有島嶼的從島嶼基線劃起。這壹規定使得南海的主權之爭從陸地擴展到了海洋。

中國的南沙島嶼與東南亞各國距離最近處不足100海裏,如果各國按照國際法的規定劃界,那麽各自的主權區域,就被劃進了對方的專屬經濟區和大陸架內。

“這個問題怎麽解決,公約沒有明確規定,還有相鄰和相向的國家間大陸架和專屬經濟區按照什麽原則劃界,這個也沒有統壹的定論,這樣就引起了國家間的爭端,所以南海本來就有壹個島嶼的歸屬問題,再加上大陸架和專屬經濟區的爭奪,問題就變得更加復雜了。”國際關系學院國際法教授吳慧對本刊記者說。

擱置爭議,***同開發

全國政協外事委員會副主任、前駐法大使、外交學院院長吳建民對本刊記者說:“周邊國家是有些矛盾和摩擦,我們需要有大的智慧來解決問題。我們同周邊的國家和地區都存在***同利益。南沙問題中國的方針非常明確,‘擱置爭議,***同開發’。”

早在80年代中期,鄧小平在談到釣魚島問題時,就提出了“擱置爭議,***同開發”的原則。當時菲律賓總統在談及南沙島嶼問題時曾說,“這些島嶼在我們家門口,都是我們的。”而鄧小平當即回答道:“菲律賓離我們還很近呢。”有力地駁斥了以距離要求主權的理由。

1990年,中國在南沙爭議問題上正式提出該原則。

1994年東盟地區論壇宣布成立的時候,包括美、俄、韓、日、歐等多國希望在東盟地區論壇內部討論南海問題,中國認為這會使問題國際化,更難解決,所以改變策略主動與東盟國家整體對話。