2019年十三五規劃綱要草案關鍵詞解讀
紅包壹：權利保障更切實
法治的根本是保障權利。在“十三五”規劃綱要草案中，我們看到了令人期待的表述和承諾——
人權得到切實保障，產權得到有效保護。
深化知識產權領域改革，強化知識產權司法保護。
推進產權保護法治化，依法保護各種所有制經濟權益。
加強金融法治建設。健全金融消費者權益保護制度。
構建高效有力的海外利益保護體系，維護我國公民和法人海外合法權益。
“公民是現代社會的主體，用法治保障公民的合法權益是法治國家的責任和義務。”全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧說，“十三五”規劃綱要草案優先發展民生相關權利，優先保障人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;同時，依法保護企業產權和合法權益，堅持平等保護，更加重視保護民營企業、小微企業等的合法權益。相信在“十三五”時期，通過相關法律、制度的建立完善和執法、司法的不斷進步，公民、法人和其他組織的合法權益將得到更加切實保護。
紅包二：安全防範更嚴密
生活在壹個安全放心的環境裏，是我們每壹個人的心願。在“十三五”規劃綱要草案中，多個“體系”彼此交織，致力於打造壹個全方位、立體化的公***安全網——
建立責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的安全生產綜合治理體系，構建安全生產長效機制。
完善社會治安綜合治理體制機制，以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系。
建立國家安全體系。依法嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。
加強個人數據保護，嚴厲打擊非法泄露和出賣個人數據行為。
“實現全面建成小康社會的目標，除了經濟發展水平外，還包括社會治理水平，其中壹個重要內容就是建設安全保障型社會。”全國人大代表，沈陽市副市長、公安局局長許文有表示，黨的十八屆四中全會提出了加強公***安全立法、推進公***安全法治化的要求。在“十三五”時期，壹方面要加強制度建設，建立覆蓋全面、內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的公***安全制度體系;另壹方面，要帶著對人民群眾的深厚感情和高度責任感，把法律制度不折不扣地執行到位，確保平安穩定。
紅包三：市場環境更公平
有法治，才有真公平。市場經濟本質上是法治經濟，市場的健康成長仰賴於法律的規範和保護。在“十三五”規劃綱要草案中，法治與市場始終相伴相生——
依法監管各種所有制經濟。
廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，保證依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護、***同履行社會責任。鼓勵民營企業依法進入更多領域。
健全競爭政策，完善市場競爭規則，實施公平競爭審查制度。
健全統壹規範、權責明確、公正高效、法治保障的市場監管和反壟斷執法體系。
全國人大代表、宜華集團董事長劉紹喜表示，要實現經濟發展活力煥發、創新創業源泉奔流，首先需要解決公平競爭的問題。“十三五”規劃綱要草案提出的這些具體舉措，將為充分發揮市場在配置資源中的決定性作用提供法治保障。“作為民營企業家的代表，我們對迎來壹個更加公平、穩定、可預期的市場環境充滿希望。”
紅包四：訴求表達更暢通
發生矛盾糾紛如何有效化解?受了委屈去哪裏說理求助?“十三五”規劃綱要草案將暢通各種途徑和渠道，用法治思維和法治方式把廣大群眾合理合法的利益訴求解決好——
完善行政復議、仲裁、訴訟等法定訴求表達機制，發揮人大、政協、人民團體、社會組織等的訴求表達功能。
全面推行陽光信訪，落實及時就地化解責任，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。
落實重大決策社會穩定風險評估制度，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。
“當前，我國正處於轉型發展時期，利益格局深刻調整，人民群眾訴求多元化，表達方式也多種多樣，需要健全利益表達、協調機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。”全國政協委員、四川國浩律師事務所合夥人施傑說，“十三五”期間進壹步完善有關法律制度，讓訴求有渠道提出、按程序評判、以法律裁量，將有效調處和化解各類矛盾糾紛，讓人民群眾感受到法治的權威和力量，進壹步助推形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
紅包五：懲惡揚善更給力
司法是維護社會公平正義的最後壹道防線。“十三五”規劃綱要草案對促進公正司法做了明確細致的安排，以更好地懲處犯罪、救濟權利、定紛止爭——
深化司法體制改革，完善對權利的司法保障、對權力的司法監督，建設公正高效權威的司法制度。
健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，完善審級制度、司法組織體系和案件管轄制度。
全面推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，加強人權司法保障。
加強對司法活動的監督，健全司法機關內部監督制約機制。
完善司法機關辦案責任制，落實誰辦案誰負責。
“深化司法體制改革，是完善對權利的司法保障、對權力的司法監督，保障公正司法的必由之路。”全國人大代表、湖北省高級人民法院院長李靜認為，“十三五”規劃綱要草案的上述部署，體現了黨和國家對司法工作的新要求和人民群眾的新期待。下壹步工作中，要從回應人民群眾最迫切的司法需求做起，從影響司法公正的問題改起，加快推進以審判為中心的訴訟制度改革，建設公正高效權威的司法制度，讓人民群眾在每壹個司法案件中感受到公平正義。