比華為、中芯國際被制裁更深層的威脅？SEMI致信拜登政府
近兩年來，在中美貿易戰的大背景下，中興、華為、中芯國際、海康威視、大華等中國各 科技 行業領先企業先後被美國政府制裁，給中國相關產業的發展造成巨大影響。但今天有壹則消息被壹些中國媒體認為將讓中國芯片產業迎來新壹輪「地震」……
這則消息究竟說了什麽呢？
據路透社1月26日消息，1月25日，國際半導體設備與材料產業協會（Semiconductor Equipment and Materials International，簡稱SEMI）向新壹屆的美國政府——拜登政府發聲，呼籲審查特朗普政府的出口管制政策，並敦促即將上任的美國商務部長在以國家安全為由限制向中國出售美國技術方面與盟友合作。
SEMI主席批評特朗普政府的政策，敦促拜登政府改善
SEMI表示，特朗普政府的「單邊規定使任何潛在的好處都可能隨著時間的推移而變得不那麽有效，給美國的半導體行業造成了不必要的傷害，並使美國出口商容易受到報復」。SEMI主席Ajit Manocha代表SEMI致信美國商務部長被提名人Gina Raimondo，信中，Ajit Manocha表示：「美國應該與那些其企業參與全球市場競爭的盟友協同行動……所涉商品受所有主要生產國控制的多邊管制能創造公平的競爭環境，最大限度地提高效率，並最大限度地減少對美國國家安全和經濟競爭力的損害。」Ajit Manocha指出，越來越多的外國競爭對手以「不受美國出口管制」作為推銷產品的手段（顯然，這損害了美國企業的利益）。
Ajit Manocha的信還批評特朗普政府「在幾乎沒有公開征求意見，也沒有明確的總體政策的情況下就實施相關規定，這種『極不尋常的過程』導致了始料未及的後果」。信中，Ajit Manocha敦促Gina Raimondo迅速糾正去年8月出臺的壹項規定。這項就是中國人熟悉的、對華為「極限制裁」的規定，它規定擴大了美國限制外國公司向華為銷售產品的權力，影響了壹些外國制造的半導體生產和測試設備。它還要求拜登政府迅速減少許可證申請積壓，稱拖延實際上就是拒絕。
此外，這封信還指出，限制向超過100家美國認為與中國軍方有關聯的實體出售產品和技術的規定，是在沒有征求行業意見的情況下生效的。SEMI建議美國與荷蘭、德國、英國、日本和韓國等國合作，在限制向中國出口半導體技術方面制定***同目標。
好事還是壞事？看起來應該是好事
從信件內容來看，其實對中國相關企業來說，大體上，它的好些方面應該都是壹個好事的。它批評了特朗普政府的相關半導體產業貿易政策，包括制裁華為的措施。它要求拜登政府迅速減少許可證申請積壓，如果被采納，可能就會幫助中國相關企業獲得相應的供應鏈支持。它批評美國政府MEU（Military End User，軍事最終用戶）清單政策，也同樣可能幫助相關被限制的中國企業恢復壹些供應。
有些讀者可能還會記得去年8月和9月發生的和SEMI相關的兩件事。
二是，在2020年9月初開始傳出美國政府考慮制裁中芯國際的消息後，9月16日，SEMI向美國政府發出警告，稱如果將中國芯片制造商中芯國際列入「實體清單」，將導致美國半導體產業每年蒙受50億美元的損失。SEMI稱，美國半導體設備和材料每年有50億美元營收來自中芯國際，將中芯國際列入「實體清單」將增加美國的相關企業向前者供貨的難度，進而影響美國半導體企業的全球市場份額。
這兩件事可以說明，SEMI代表產業界利益，對於美國政府的相關政策、措施都作了理性的發聲。而這種理性，很大程度上對中國半導體產業來說，應該都是比較有利的。
好事也確實有可能慢慢變成壞事
批評是壹方面，SEMI提出的「制定***同目標」的建議或許也帶有另壹層意思，可能也就是這層意思，帶來了「中國芯片產業新壹輪『地震』」的預期。
我們先來進壹步了解壹下SEMI的情況吧。
公開資料顯示，SEMI是壹家全球高 科技 領域專業行業協會，創立於1970年，擁有會員公司2000多家。會員系從事半導體﹑平面顯示、太陽能光伏、納米 科技 、微電子機械系統等領域開發、生產和技術支持的公司。SEMI在全世界主要生產地區北美、歐洲、俄羅斯、日本﹑中國及中國臺灣地區開設了11個代表處，其主要宗旨是協助會員公司開拓世界市場機會，加強與客戶、工業界、政府和企業領導人之間的聯系，致力於產業的可持續性增長並服務於制造供應鏈上的所有環節。
可以說，SEMI代表著其在全球半導體行業會員的利益。對於美國這種相對更奉行小政府大 社會 理念的國家來說，SEMI這種行業協會能在產業界發揮很大的影響力。這也能支持OFweek君上面的關於SEMI代表產業界利益、理性發聲的分析。
但理性的長期結果也可能對中國半導體產業界不利。
特朗普時代，他領導下的美國行政當局奉行孤立主義政策，在「美國優先」的「指導精神」下，美國與大量傳統盟友的關系受到了不同程度打擊。以至於在與中國開展的貿易戰中，很多時候美國都是以「單打獨鬥」的方式在「戰鬥」。這可以理解為特朗普自負美國力量的強大，也可以理解為在這個過程中美國相對而言更加「勢單力孤」。
新上任的拜登政府，同樣把中國當作「最大的競爭對手」，但與特朗普政府不同，拜登表示要與傳統盟友恢復合作，***同應對中國「帶來的挑戰」。這，就可能會慢慢變成壞事……
OFweek君獨家分析
目前，業界普遍認為半導體產業界正處於第三次擴散浪潮中，這次擴散最大的受益者將是中國。如果它不受限制地推進，中國半導體產業將取得長遠的進步，得到更多的投資與國際合作的幫助。
但中美之前長期的貿易沖突可能將會阻礙這壹擴散浪潮，築起壹道堤壩，將大股的浪要行導流到其他國家和地區去，要麽保留在美國本土。
在SEMI的理性與拜登政府聯合傳統盟友合作的大前提下，美國半導體產業企業會更有可能可以在不像特朗普政府時期那樣嚴重損害美國自家半導體企業利益的前提下，慢慢完成前述「築堤」任務。
要知道，在對華為的「實體清單」制裁過程中，特別是2020年8月「極限制裁」措施公布後，業界壹直有聲音批評特朗普政府針對性給壹些美國企業批準許可證，卻拒絕壹些其他盟友國家企業的許可證申請。這樣的做法顯然給在美國與盟友間帶來了利益沖突。
新的拜登政府可能會致力於解決這種問題，與盟友加強合作，***同應對中國「帶來的挑戰」。
但中國半導體產業的未來發展前景還有很多方面有待觀察。
在新冠疫情全球肆虐的大背景下，據紐約時報消息，2020年，中國首次超過美國，成為全球最大外國直接投資目的地。
據聯合國貿易和發展會議發布的數據，美國2020年的外國投資額為1340億美元，下降了49%；與此同時，由於對中國高 科技 領域的並購和投資，中國的外國投資額卻達到了1630億美元，增長了4%。這在2020年全球範圍內外國直接投資總額下降42%的大背景下，幫助中國首次超過美國成為了全球最大外國直接投資目的地。
在這種背景下，中國市場本身的吸引力會為前面說的「築堤」行動和半導體產業的第三次擴散浪潮帶來哪些影響，還有待我們更多的觀察。
內容來源 ：OFweek電子工程網