美國卡特裏娜颶風,造成了哪些後果?
巨大的自然災害往往給人們造成不可估量的損失,同時自然災害也是社會和人性的放大鏡,當自然災害降臨美國這個社會之後,我們看到的仿佛多是這個社會被割裂的另外壹面。
2005年的卡特裏娜颶風就是壹個很好的例子,這場被普遍認為是美國歷史上最嚴重的颶風***造成1836人死亡和1250億美元的財產損失。按照當年匯率大約為8計算,則相當於1萬億人民幣的損失,相當於中國2005年財政收入的三分之壹。
受災最嚴重的路易斯安那州新奧爾良市80%的城區被洪水淹沒,數十萬人在接下來的壹周左右的時間內既沒有被組織撤離,也沒有大規模的災後援助,使得他們無法獲得食物、淡水和其他幾乎所有的生活必需品,也正是因此滋長了人們犯罪的心理,美國正規軍這才開始大規模的駐紮到災區,持槍巡邏防止社會秩序崩潰,但也正是因此導致了美國社會更大程度的割裂。
我們就從新奧爾良市為切入點,了解壹下這場美國的"天災"以及"人禍"。
2005年8月23日,卡特裏娜颶風開始在巴哈馬上空形成,並在8月26日突入美國墨西哥灣並且逐漸增強為5級颶風,大規模的降雨和風暴開始突襲此地。
壹些城市立刻宣告進入緊急狀態,並開始組織市民大規模撤離,8月28日,路易斯安那州的新奧爾良市市長Ray Nagin下令居民撤離,但仍然有許多老年人、殘疾人和沒有汽車的人無法離開這座城市,這些人心存僥幸心理,但政府理應采用強制措施,導致這些沒撤走的人傷亡慘重,因而Ray Nagin被受到廣泛的批評。
在巴士公司、校車和私人的***同努力下,130萬市民中的80%人口被安全撤離,而在當地的避難所則收容了2.6萬人。令人噴飯的事情是在災難發生前後,新奧爾良市三分之壹的警察撒丫子跑了,對自己的工作不管不顧,許多人還是駕駛著巡邏車逃跑的。當壹名來自密歇根的遊客向當地警察尋求幫助的時候,警察反而懟了這名遊客,說:"見鬼去吧!現在每個人都應該自己為自己負責!(Go to hell, it's every man for himself.)"幾名政府官員竟想要偷車逃跑,卻被逮捕。
新奧爾良市的垂直橫截面圖 難怪乎該城
強降雨在新奧爾良市形成難以退去的積水,城區周圍的設計糟糕的防洪堤壩簡直像豆腐渣工程壹樣毫無作用,讓洪水噴湧而入。根據2年後的美國土木工程師學會調查報告顯示,這場災難中三分之二的洪水是因為防洪堤壩造成的。
值得壹提的事情是,2001年到2005年,布什政府不斷縮減工程兵團的預算,尤其是在新奧爾良地區的堤壩項目預算要求中縮減了67%(後國會改為50%)。2003年開始後路易斯安那州的聯邦開支也大幅度減少,因此這些公***項目也無法獲得足夠的經費修建,只成為了壹種"面子工程"。當時紐約時報媒體等還對其搖旗吶喊,未見批評。當時也有很多人擔憂這樣的工程是否能抵禦重大災難,很遺憾他們言中了。
災難發生兩周以後的城市 積水仍然難以
這樣的洪水後果是致命的,路易斯安那州就有966例死亡事件歸於風暴和洪水災難,而新奧爾良市則發現了700多具屍體,洪水退去後他們水腫的屍體躺在城市的街道上,數百名監獄中的囚犯被守衛無情的遺棄在監牢內,最終被政府定位"下落不明"。
死者大多來自於生活在低窪、洪水易發地區的貧窮居民,且大多為黑人,調查結果顯示,死者中51%為黑人,49%的受害者年齡在75歲以上。被摧毀的煉油廠和化工廠中的有害物質和洪水混為壹同,巨大的汙染再壹次加劇了災難,也加重了經濟損失。(同時也影響了世界油價)
臟亂差的所謂的"避難所"
天災無情,逝者已逝,但人禍卻是完全可以避免,現在看來更是令人惋惜。盡管在8月30日聯邦政府停止了颶風警告,但當地的社會性災難顯然才剛剛開始。
在災難後發生的數天時間裏,只見聯邦政府喊口號,未見聯邦政府的有重大作為和明確的救援計劃,只有民間的力量互幫互助、"***渡難關",他們在避難所裏缺乏食物、淡水,更別說電力了,因而導致了壹些犯罪行為的發生。
9月2日,市中心某建築物被壹場火災摧毀
8月31日,新奧爾良市當地1500名警察部隊被強制命令放棄搜救任務,轉而將註意力轉向"更大規模"的打砸搶燒事件。這樣的選擇並非不無道理,此時已經發生了整個沃爾瑪被洗劫壹空的事件,市區內同時還發生了零星的火災還有搶劫、強奸事件的"傳聞"。
市長趕忙呼籲聯邦政府援助,但布什政府並沒有第壹時間派遣軍隊,反而拖了幾天的時間,這是非常致命的。路易斯安納州州長也宣布將軍隊駐紮到受災城鎮,只不過這些軍隊的作用並非主要用來賑災,而是主要用來鎮壓。州長布蘭科甚至直接警告:"這些部隊是從伊拉克回來的,訓練有素,經驗豐富,並且在我的命令下恢復街頭秩序?這些部隊知道如何射擊和殺戮,如果有必要他們更願意這樣做,我也希望會這樣做。"
他們持槍、駕駛著裝甲車和坦克在新奧爾良市街頭巡邏,再加上市長宣布的宵禁,給了這座城市更為嚴重的緊張氣氛。但批評人士表示,因為路易斯安那州將近30%的軍隊被派遣到了伊拉克戰場,所以軍隊人數顯得有些少,無法全然控制這場災難。
9月1日,災難後的第五天,聯邦政府終於"有了反應",派遣了7200名現役部隊來到了新奧爾良幫助就搜救幸存人員和維持社會秩序,同時批準了105億美元的救濟方案。但壹些沒有人看管的商店仍然遭到"饑餓的劫匪"的洗劫。當然,也有人為這些劫匪開脫,因為城市長時間處於無序狀態,政府的救助物資包括糧食、淡水都沒有蹤影,饑餓的人們貌似只能"出此下策"。
軍隊在災難過後擔負著賑災和鎮壓的雙重
9月4日甚至發生了武裝劫匪和警察之間爆發的槍戰,導致了4人直接死亡,兩名警察因為高度的工作壓力而自殺,200人警察辭職。
但"滑稽"的事情是,"大規模的"搶劫在壹些調查中認為,其實並不存在。當災難來臨之後,當地所有的發生的事件顯然成為了媒體追捧的熱點,壹些零星發生的事件被誇大和渲染,仿佛新奧爾良市在災難之後充滿了無序,仿佛搶劫、暴力、向救援人員開槍、謀殺、和強奸這樣的極端事件也頻頻發生。
排隊進入避難所的市民
這些事件被廣泛報道,不切實際的數據和假新聞滿天飛,極度的加重了當地的緊張氣氛,但讓媒體掙得盆滿缽滿。正是在這樣的媒體氛圍之下,大規模軍隊去"鎮壓"而非"賑災"才成為了可能。
現存的關於是卡特裏娜颶風的內亂的研究結論都是壹致的"廣泛的掠奪是壹個神話,並且被媒體誇大,最終助長了壹種懷疑和偏執的氣氛,這種氣氛在很大程度上阻礙了救援工作,進壹步惡化了幸存者的狀況。"
媒體還扒拉出另外壹件事件,就是壹些難民逃往了西弗吉尼亞州,結果在350個難民中的犯罪背景調查中發現,45%的難民有犯罪記錄。媒體將此時誇大,稱流離失所的新奧爾良市難民將犯罪浪潮帶向了其他新的社區,但是事後卻發現這些社區的犯罪率並沒有上漲。
根據事後的調查,整個市區除了搶劫之外只發現了兩場暴力行為,基本都是性侵。在避難所的2.6萬人沒有自來水、沒有電也和外界失聯,政府曾經預計會有數百人死亡,壹些不負責任的媒體直接說已經有100人死亡,還信誓旦旦的說主要原因是因為中暑。但實際調查結果只有6人死亡,其中4人是自然死亡的老年人,1人是服用藥物過量,還有1人是自殺。
這樣的死亡率其實已經非常OK了,因為在災難發生前,新奧爾良市的謀殺率是美國平均水平的十倍,因為有了軍隊的駐紮, 當地的幫派才"銷聲匿跡"。
9月2日,災難發生後的壹周,饑腸轆轆的百姓終於被慢慢的組織撤離,在壹天時間後撤走了4.3萬人。為了防止疫病擴散,源源不斷的直升飛機和救護車送走了老人和病人,並且為近萬人接種了疫苗。
9月9日政府才最終下達了強制撤離命令,將壹些不願意撤離的民眾用強制手段撤離。
這場災難發生後 ,國際社會普遍同情美國的遭遇並且對其援助,第壹個支援美國的竟然是委內瑞拉,他們提供了大量的食物、水甚至壹百萬桶石油,法國、俄羅斯、德國、英國、中國、日本等國家也紛紛對美國援助。但由於他們無法獲得布什政府的批準,布什總統表示也公開表示拒絕所有援助,所以大都不了了之,只不過鈔票還是收下了的。
不過2007年華盛頓郵報揭露,外國提供的8.54億美元的經濟援助。只有4000萬美元用於災後重建(不到5%)。
新奧爾良市在不斷的挫折和扯皮當中緩緩的恢復,在數年時間後才恢復了往日壹半的光景,但經濟落後的現實,卻仍然無法改變。直到2010年,壹些沿海的社區當中仍然存在著當年殘存下來的廢墟和碎片,並沒有被徹底的清理。
有人認為政府對於新奧爾良市的救援遲緩是由於州政府和聯邦政府之間互相扯皮導致的,是美國的體質問題,得"定體問";但也有國會議員指責道,這是因為不少人認為新奧爾良市是美國最貧窮的大都市之壹,進行大規模的援助顯然"入不敷出"。
但無論如何,災難過後對美國社會的再壹次分裂也難以再度愈合,種族之間的矛盾、對警察和軍隊的不信任變得越來越大。新奧爾良市70%的黑人對州政府、布什領導的聯邦政府都表現出了深深的不滿,甚至61%的人認為政府根本對他們不關心。媒體更是渲染種族矛盾,將非洲裔美國人稱為搶劫者,而白人就直接稱為"幸存者"和"受害者"。
為數不多值得慶幸的事情是,那些個糟糕的堤壩被陸陸續續加固了起來,盡管這些工程花了數年的時間。