稅收在促進經濟發展方面的作用和典型例子
唐誌萍代表說,我省地稅在全省經濟社會發展中發揮了重要作用。壹是為各級政府履行職能提供財力保證。在稅收工作中,通過加強稅收征管,努力做到應收盡收,切實把經濟發展成果體現到稅收上來。
二是為經濟社會又好又快發展提供良好的稅收環境。近年來,全省地稅機關不斷強化稅收環境就是發展環境、就是投資環境的意識,大力規範稅收執法行為、優化稅收服務、加強政行風建設,為全省經濟社會大發展、好發展營造了良好的稅收環境。
三是支持老工業基地振興、改善民生等經濟社會重點工作開展。在地方稅權有限的情況下,圍繞全省重點工作,全面落實各項稅收優惠政策,每年減免稅收都在12億元以上,有力推動了老工業基地振興、國企改革、工業提速增效、民營經濟發展和服務業跨越、下崗再就業、棚戶區改造和新農村建設等經濟社會重點工作的發展。
對於未來我國地方稅制改革的方向,唐誌萍代表認為,壹是應抓緊進行資源稅改革。溫總理在政府工作報告中提出要改革資源稅費制度,這是非常必要,也是非常及時的。盡管近年來國家對現行資源稅進行了多次調整,提高了煤炭等資源類產品的資源稅稅額,但這種調整還是遠遠跟不上產品價格的上漲,應該及時根據市場變化的情況適時進行調整。當務之急就是抓緊推進資源稅的全面改革和完善,使資源稅由過去的“從量計征”轉變為“從價計征”。按照現行稅收分成體制,地方政府可以獲得更多的財政收入,從而可以更好地解決資源所在地群眾的生存、生活和生產問題。
二是應抓緊開征物業稅。物業稅是社會各界非常關註的稅收熱點問題之壹。目前,大中城市中居民住房不均衡的現象愈發嚴重,少數富人擁有多套住房,而部分低收入者無房可住。今後如果在房地產保有環節開征物業稅,能從壹定程度上調控房地產市場,將會有效緩解這種不平衡現象,同時能遏制房價過快上漲,促進房地產市場健康穩定發展。
三是應抓緊開征環境稅。環境稅的研究開征已被寫入《節能減排綜合性工作方案》,這說明環境稅問題已經進入了政府部門的視野。目前我國企業在使用資源和環境保護上付出的成本很低,企業繳納排汙費的積極性很低,欠繳情況很嚴重,征收的難度也很大,這在很大程度上是由於法律依據不足。將目前對企業征收的排汙費上升為環境稅,將使國家對企業排汙行為征收相應補償的法律依據大大加強,將進壹步增強這項收入的剛性和穩定性。