四川省開展涉密地質資料清理工作的體會
張進 翟樹紅 張愛群
（四川省國土資源資料館，成都610081）
摘要 為貫徹落實國土資源部、國家保密局聯合下發的《關於開展涉密地質資料清理工作的通知》，四川省國土資源資料館精心組織開展涉密地質資料清理工作，通過明確任務，爭取項目和制訂方案等工作保障成果地質資料涉密清理順利進行，現已取得了壹定成績。
關鍵詞 涉密地質資料；清理
1 開展涉密地質資料清理工作的必要性
新中國成立以來，我國地質資料都是根據形成當時的有關保密規定進行密級標註。至今，保密法規發生了變化，但館藏地質資料壹直未進行清理，以前涉密的地質資料仍按原定密級管理，致使大量的地質資料封存在館藏機構中，無法提供給社會公開利用。因此，針對涉密地質資料的公開利用難這壹問題，2005年11月，國土資源部與國家保密局聯合發布《關於加強地質資料社會化服務的若幹規定》，明確指出：除國土資源管理、測繪管理秘密目錄範圍內以及涉及軍事、海洋和放射性礦產的地質資料外，其他資料均可提供社會利用，這是地質資料管理制度上的壹次重要突破。2006年頒布的《國務院關於加強地質工作的決定》把“推進地質資料開發利用”作為地質工作的六大任務之壹，對地質資料利用提出具體要求，要求開展地質資料專項清理。為落實《國務院關於加強地質工作的決定》任務，國土資源部、國家保密局聯合下發的《關於開展涉密地質資料清理工作的通知》（國土資發［2006］314號）和國土資源部關於印發《全國涉密地質資料清理工作若幹意見》的通知（國土資廳發［2007］54號），要求對國家、各省（自治區、直轄市）國土資源行政主管部門，各國有地質勘查單位保管的成果地質資料進行全面清理，即按現行的保密規定逐檔、逐件清理，按“件”準確界定密級，並正確標註密級和保密期限，按件管理提供服務，促進地質資料的利用，充分發揮現有地質資料的作用。
2 精心組織開展涉密地質資料清理工作
2.1 明確項目工作任務
通過參加涉密清理培訓會，認真學習領會各級文件精神，明確了本次成果地質資料涉密清理的工作任務是：①按現行保密規定，對四川省國土資源資料館所有館藏成果地質資料，逐檔逐件進行清理登記並錄入數據庫；②通過清理，負責地質資料密級確定意見和清單；③建立按件管理和提供服務的地質資料管理數據庫；④對清理出的每件涉密地質資料進行重新標註密級和蓋章；⑤對模糊破損的地質資料單獨填表登記；⑥編寫清理涉密地質資料的工作總結。
2.2 積極爭取項目經費
四川省是壹個礦業大省，館藏的成果地質資料歷來是全國各省級館藏機構中最多的省份，通過認真清查摸底，截至2006年底，館藏成果地質資料14578種，本次清理總量達184萬余件，其中正文2萬件、附圖174萬余幅（件）、附件3萬余件、附表4萬件、其他1萬余件。另有3500余種模糊破損地質資料，按要求需要單獨填表登記，以便今後逐步安排搶救修復。據此向省廳上報了項目立項報告，爭取項目經費。
2.3 制訂實施方案
為了確保清理工作保質保量按期完成，由四川省國土資源廳劉永湘廳長牽頭負責，省礦產資源儲量處組織實施，省廳財務處負責資金協調，省廳辦公室負責保密工作，四川省國土資源資料館承擔具體工作，對本次清理工作進行了統壹部署，制定了具體實施方案和清理方案，集中精力、集中時間，把本項工作抓緊、抓實、抓好。
2.4 保證涉密清理工作的落實
（1）成立“四川省地質資料清理工作領導小組”，協調各參加單位工作的具體實施，審定工作方案和處理重大事項，組織成果審查驗收等。成立“地質資料清理項目組”，負責組織登記表的填寫、匯總及地質資料的交接管理，負責涉密地質資料登記表的匯總及交接管理；負責登記表著錄管理、質量檢查及數據庫建設；負責模糊破損地質資料的登記、統計工作。成立“地質資料清理辦公室”，主要負責項目工作的協調、經費管理及辦理地質資料清理工作的有關事務。
（2）進壹步學習領會各級文件，明確涉密範圍、清理方法、具體工作步驟，同時參考了安徽、江蘇等省的涉密規則，制定出《涉密地質資料清理與鑒定方法》，完成涉密地質資料清理登記表的填寫、錄入工作，建立四川省成果地質資料目錄數據庫和按件管理的涉密清理登記數據庫。
（3）將經四川省國土資源資料館保密委員會審查後的涉密資料分批次，提交四川省國土資源廳主管部門和四川省保密委員會進行審核，並上報國土資源部和國家保密局。
3 開展涉密地質資料清理工作取得的成績
通過開展這次涉密地質資料清理工作，主要取得了以下成績：①按照相關文件要求，對我館所有成果地質資料逐檔逐件進行清理登記，並完成準確定密、正確標註密級和保管期限工作。②在成果地質資料案卷目錄數據庫（截至2006年***有14578份報告）的基礎上，建立了地質資料文件級管理數據庫。③對3500余種模糊破損的地質資料單獨填表登記。
通過四川省這次開展涉密地質資料清理工作，壹些館藏機構和地質勘查單位及時調整充實了保密委員會成員，健全了保密組織機構；建立健全了保密規章制度，使成果地質資料的保密工作更加規範化、制度化和科學化，使保密工作逐步得到了完善；各級單位以不同形式開展了保密宣傳教育，強化了成果地質資料和專業技術保密工作，增強了職工群眾的保密意識。
與此同時，除核放射性礦產地質資料、以大比例尺形成的地質圖以及少量在有國際領土爭議地區取得的地質資料外，今後館藏絕大部分成果地質資料將可以提供給社會公開利用，擴大了成果地質資料的信息量，這些公開的成果地質資料必將發揮其信息支撐作用，為地質工作服務社會提供更多、更為有價值的信息。