深度應用 喜結碩果——全國礦業權實地核查系列報道之十
全國礦業權實地核查成果的應用，正在向支持“礦政管理壹張圖”建設的縱深方向發展。
所謂“礦政管理壹張圖”，就是建立部、省、市、縣四級聯網的礦政管理運行系統，形成“天上看、地上查、網上管”的礦政管理運行體系。具體來說，就是以礦業權實地核查成果為基礎，集成基礎地理、高分辨率遙感影像、基礎地質、礦產資源儲量核查、礦產資源規劃、礦業權設置方案、礦業權登記、儲量登記等數據，以礦業權管理為重點，建設滿足各級礦政部門的礦業權審批、查詢統計、礦業權監管等需求的礦政管理信息化系統，並實現省、市、縣三級礦政數據的動態***享和應用；同時形成礦政管理規範化、信息化管理體系，規範和提升礦政管理的水平，為全國和各省（區、市）的礦政管理信息化系統建設提供經驗與技術保障。
基石：全國礦業權實地核查紀實
2010年10月，在湖北召開全國礦業權實地核查成果應用試點交流會。國務院參事、國土資源部時任總工程師張洪濤（主席臺右三），湖北省副省長段輪壹（主席臺左三）等出席會議
隨著各省（區、市）礦業權實地核查工作的完成，全國項目辦啟動了礦業權實地核查成果應用研究工作。為了推動這項工作，全國項目辦於2010年初，啟動了8個深度應用試點研究項目。這8個項目包括核查成果應用於日常監管與礦業權人生產調度試點、以礦業權核查成果為基礎編制礦業權分布圖試點、以礦業權核查成果為基礎修改完善礦業權設置方案與勘查開發規劃圖試點、以礦業權核查成果為基礎完善礦產資源整合實施方案試點、核查發現問題處理試點、以礦業權核查成果為基礎建立綜合信息系統試點等方面的研究。通過深度應用試點研究，為礦業權實地核查成果的全面應用奠定了基礎。
2010年5月中旬，全國項目辦在重慶市南川區召開了礦業權實地核查成果深度開發應用試點工作研討會，討論確定了深度開發應用的總體思路、基本框架和應用的主要方式和內容。10月14日，在武漢召開了礦業權實地核查成果應用試點交流會，及時交流總結試點工作成果，對湖北省和重慶市南川區礦政管理綜合信息系統建設進行了驗收。10月底，基於礦業權實地核查成果的湖北省和重慶市南川區礦政管理綜合信息系統在2010年GIS論壇上展出，受到廣泛關註。
湖北、南川礦政管理信息系統
湖北省“壹張圖管礦”建設截至目前，已經搭建起礦政管理信息化系統平臺，集成了湖北省影像圖、儲量核查、礦業權核查、礦業權設置方案等數據，初步實現了監管、審批和統計三個功能。該省分三步實施“壹張圖管礦”試點工作：第壹步，選擇宜昌市夷陵區磷礦作為試點，探索礦政管理信息化系統建設的工作方法、技術思路，建立礦政管理綜合系統基本框架，初步實現省、市、縣礦政管理三級聯動；第二步，將宜昌市所轄縣（市）的所有礦種納入礦政管理信息化建設範圍，形成宜昌市礦政管理綜合信息系統；第三步，在全省各市（州）建成礦政管理綜合信息系統，形成湖北省礦政管理綜合信息平臺。平臺建成後可以為礦產資源行政管理提供監管、審批、統計等多種功能和服務。通過開展“壹張圖管礦”試點工作，進壹步推進建立國家、省、市、縣四級聯網礦政管理運行系統，實現礦產資源的高效配置、全程監管。
基石：全國礦業權實地核查紀實
湖北省礦業權實地核查成果應用榮獲2011年中國地理信息產業優秀工程銀獎
重慶市南川區礦政監督管理信息系統以礦業權實地核查、儲量核查與動態監管為核心，以滿足實際礦政監督管理工作為目標，以資源開發管理為重點，利用空間數據庫技術、GIS技術和網絡技術實現礦業權實地核查成果入庫、查詢、統計、儲量動態監管、礦政監管和WEB信息發布等，將成果應用於礦業權審批、礦山開發管理、儲量管理、執法監督管理，實現對礦業權實地核查成果的“壹張圖”綜合應用。這個信息系統的特點主要有：礦業權實地核查成果“壹鍵式”入庫，簡化繁瑣的數據整合建庫工作；儲量數據動態更新及歷史回溯，系統支持礦業權申請登記數據動態更新、巷道數據動態更新、儲量數據定期更新、地質災害點動態更新、儲量數據統計、現狀儲量匯總和歷史儲量回溯。用戶可按期進行儲量數據的錄入及編輯操作，系統自動記錄歷史現狀關系，保證礦業權實地核查成果數據的現勢性；多種礦政監管方式，系統支持越界審查、壓礦審查、禁止性開采區審查、監管人員外業核查等多種方式的礦政監管，針對審查結果進行相應地管理；“壹張圖管礦”的數據組織，系統通過統壹坐標框架基礎，使得礦政管理各類業務數據能夠任意疊加顯示，同時在礦政管理日常審批過程中，系統根據業務審批規則，自動與各專題圖層進行綜合分析、匯總輸出分析結果，實現“壹張圖”礦政管理審批；系統支持礦業權數據的二維、三維壹體化瀏覽、圖形疊加分析、檢索查詢等，並實現對礦山地質三維建模分析，實現二維、三維壹體化的礦政管理模式。
基石：全國礦業權實地核查紀實
南川區礦政監督管理信息系統被評為2011年中國GIS優秀工程金獎。圖為中國GIS協會專家現場檢查南川區礦政監督管理信息系統運行情況
基石：全國礦業權實地核查紀實
南川區礦業權實地核查成果應用榮獲2011年中國地理信息產業優秀工程金獎
隨著試點工作的不斷深入，各試點單位基於礦業權實地核查成果建議的礦政管理信息系統已初步形成，各具特色，各有特點，不同程度地體現了“礦政管理壹張圖”的基本理念，在縣級行政區初步實現了徐紹史部長提出的“壹張圖管礦”的基本功能，不同程度地滿足了各級國土資源管理部門的需求。這些試點的基本成果有：
初步明確了數據的基本組成；
縣級行政區的GIS平臺選擇多元化。
基本明確了系統功能實用並逐步完善的建設要點。
提出了系統建設的基本構架。
提出以縣（市）級行政區作為數據組織的基本單元。
提出了不同系統間數據的交換模式。
基石：全國礦業權實地核查紀實
2011年11月1日，國土資源部召開全國礦產資源開發整合暨礦業權實地核查總結表揚電視電話會議
兩年來，各地紛紛結合實際，探索構建“壹張圖管礦”信息系統途徑，初步形成了具有地方特色且擁有統壹標準的“壹張圖管礦”機制，為整合和沈澱礦產資源數據提供了基礎平臺，逐步形成覆蓋全面、內容豐富、反映資源狀況的“電子沙盤”。為推進我國“礦政管理壹張圖”工程建設，實現礦政管理操作便捷、精確管理、高效應用作出了重要貢獻。
下壹階段，全國項目辦將繼續加緊落實國土資源部關於礦業權實地核查成果應用的要求，推進成果數據的***享、保護與應用，將核查成果全面應用於日常礦政管理和礦產資源勘查開發工作中，服務於各級礦政管理部門、廣大礦業權人和社會公眾，真正使實地核查成果進壹步發揮成果數據的應用價值，在後續管理和生產實踐中發揮重要的作用。
基石：全國礦業權實地核查紀實
2011年11月1日，在國土資源部等13部委聯合召開的全國礦產資源開發整合暨礦業權實地核查總結表揚電視電話會議主會場，中心主任嚴光生（左）向國家測繪地理信息局總工程師胥燕嬰贈送移交礦業權實地核查形成的基礎控制點數據
重慶市南川區礦政監督管理信息系統操作界面