鼓勵調整優化限購措施，釋放何種政策信號？
11月18日召開的國務院常務會議提出，要穩定和擴大汽車消費。鼓勵各地調整優化限購措施，增加號牌指標投放。開展新壹輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車並購買新車，給予補貼。加強停車場、充電樁等設施建設。
對於正在加速恢復中的汽車市場來說，這無疑是重大利好。特別是鼓勵各地調整優化限購措施，增加號牌指標投放的舉措，體現了鮮明的政策導向，受到廣泛關註。
早在今年3月，為挽救被疫情沖擊的汽車市場，國家發改委、工信部等23個部門聯合發文，要求“促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額”。在這壹政策引導下，各地紛紛出臺松綁措施，今年3月25日，杭州市政府宣布壹次性增加2萬個小客車指標，成為疫情後第壹個放寬汽車限購的城市。上海市政府宣布新增4萬個非營業性客車牌照額度投放數量，天津市政府宣布2020年新增小客車個人增量指標配置額度3.5萬個，北京市8月1日起面向“無車家庭”壹次性增發2萬個新能源小客車指標，廣州市2020年增加5.5萬個汽車牌照指標，深圳市2020年新增4萬個汽車牌照指標，海南省宣布全面放開新能源小客車增量指標，燃油小客車指標增加4萬個。應該說，這些措施，加上對以舊換新和新能源汽車的補貼、汽車下鄉等，對汽車市場的快速恢復起到了積極的促進作用。
據中國汽車工業協會統計，今年1-10月，汽車產銷分別完成1951.9萬輛和1969.9萬輛，降幅收窄至5%以下。汽車產銷已連續7個月增長，連續六個月增速保持在10%以上，明顯好於預期，乘用車、商用車、新能源汽車產銷同比保持大幅增長，中國品牌乘用車市場份額止跌回升。證明了今年以來推出的壹系列促進汽車消費政策的有效性，國務院常務會議此時提出穩定和擴大汽車消費，正是對前壹階段有關政策的肯定，也是對下壹步汽車市場發展的新要求。
從市場自身看，仍有較大的發展空間。根據北京市小客車指標辦發布的《2020年小客車指標總量和配置比例的通告》，今年的小客車指標為10萬個，其中普通指標額度4萬個，新能源指標額度6萬個，加上今年新增的2萬個新能源指標，也不過12萬個，而普通小客車指標申請個人超過350萬，僅新能源排隊申請的總人數已超過46萬，有人預計，7市1省限購城市被壓抑的購買量每年超過幾百萬輛，顯然，市場有足夠的能力承接政策調整帶來的發展空間。
搖號政策原本就是為改善城市交通爭取時間的權宜之計，從實踐來看，通過控制汽車保有量來解決城市交通擁堵問題，並沒有取得預期的效果。調整、優化既有限購政策可謂適逢其時，特別是在今年消費遭受疫情嚴重沖擊和實施擴大內需戰略的背景下，促進汽車消費已經成為拉動內需的重要壹環，積極探索實踐“由購買管理向使用管理轉變”，加強城市管理、城市規劃以及道路建設，才是根本的解決之道。文/張鳳宇
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