為何要春運
春運含義
“春運”被譽為人類歷史上規模最大的、周期性的人類大遷徙。在40天左右的時間裏，將有20多億人次的人口流動，占世界人口的1/3。[1]中國春運入選中國世界紀錄協會世界上最大的周期性運輸高峰，創造了多項世界之最、中國之最。
春運是中國大陸在農歷春節前後發生的壹種大規模的高交通運輸壓力的現象，春運期間客流量非常大。春運壹般發生在春節節前15天及節後25天左右，因此每年春運約40天。壹般意義上的春運，是指中國大陸的省際、省內交通，壹般不包括大陸與港澳之間的交通、海峽兩岸間交通以及國際交通。口語中的“春運”有兩個含義，壹是指春節前後的運輸現象，二是“春運期間”的簡稱。春運規模之大，以致中國大陸交通難以承受，為了解決春運問題，中國政府每年都要提前部署，但仍無法滿足春運要求。
春運的節前運輸安排通常由每年臘月16日開始，那時候民工開始放假，紛紛乘交通工具回鄉。春運的節後運輸安排由每年正月初四開始，民工返回工作崗位。隨著2008年開始新實施的節假日安排，以及不少民工擔心在經濟發達地區尋找工作日益困難，節後返回工作崗位或就業地區的時間較以前為早，有的人初三已經離鄉。
春運期間，鐵道部實行特殊運行管理，加開大量臨時客車。從1954年起，鐵道部就有春運記錄，但客流與現在相差很遠，日均客流量73萬人次，高峰客流量90萬人次，時間為春節前後15天。80年代以後，大量民工外出，春運成為社會熱點。每年春運，鐵路運輸是重中之重，鐵道部采用“基本方案”、“預備方案”、“應急方案”三套運力方案，分別應對正常客流、高峰客流、突發客流。
[編輯本段]
春運產生原因
主要有三點：
1、經濟發展不均勻。
2、運力不夠。
3、平時假期少。
經濟發展不均勻，導致人口大量流動。在短時間內，交通運輸無法滿足大量人口流動。平時假期少，人們集中在春節期間返鄉。
春運的產生主要來自中國人的傳統觀念及社會人力大量流動的情況。在中國，春節是壹年中最重要的節日，是壹年的開始，無論離家人有多遠，壹般人都要盡量在除夕時與家人團聚，***度新春。自改革開放以來，中國政府開始鼓勵自主就業，並且人員的流動的限制也開始松動。因此有非常多的人從經濟欠發達的地區到經濟較發達地區就業，造成了人力的大量流動。這些離開家去外地就業的人員在春節前後集中返鄉過年，即成為春運運輸的主要人群。
此外，這段時間是高等院校放寒假時期，多數學校在春節前兩到三周開始放假，在正月十五左右開學，因此在外地就讀的學生返家也構成了春運運輸的另壹主要人群。
同時，春節期間也是壹年中的幾個長假之壹，部分人會選擇在春節中間的時間旅遊。運輸旅遊人群雖然跟春運尖鋒時間不同，但也加重了運輸系統的壓力。
春運發生的另外壹個原因，是已建成的交通網絡不能完全滿足交通需求。中國鐵路裏程雖然居於世界第三，但是人均鐵路只有5.8厘米（2006 年），不夠壹支香煙的長度，所以也被戲稱為“香煙鐵路”。為此，中國政府也制定了諸如《中長期鐵路網規劃》等計劃，來緩解運力不足的問題。
[編輯本段]
交通特點
城際交通壓力劇增，城市交通與國際交通沒有明顯變化。
交通壓力主要集中在陸路運輸；航空也有壹些壓力，但由於受到價格等因素制約，壓力增長有限；河運與海運因可及範圍及安全等方面，壓力增長極為有限。
春運交通壓力有明顯的時間性和方向性。壹般在春節前壓力主要集中在從較發達地區到欠發達地區，從周邊城市到旅遊景點的路線上；除夕、正月初壹、初二這幾天的春運壓力較小；春節後運輸壓力轉移到在從欠發達地區到到發達地區，從旅遊景點到周邊城市的路線上。
[編輯本段]
春運線路
春節前重點地區通常是京津、長三角、福建、珠三角地區；
節後重點地區壹般是成都、重慶、武漢、長沙、南昌、合肥、阜陽地區。
[春運重點區域及路線示意圖]
春運重點區域及路線示意圖
春運工作重點幹線為：京廣線、京九線、京滬線、京石線、京哈線、隴海線、蘭新線、滬杭線、浙贛線、焦柳線、襄渝線、寶成線、湘黔線、黔桂線、川黔線、同蒲線
[編輯本段]
春運戰略
為實現“確保安全、滿足重點、平穩有序、良好服務”的春運目標，全國鐵路春運總體戰略是“以客為主，客貨雙贏；南客北貨，南車北調；統籌安排，重點必保；適度屯車，應急有備；車輛挖潛，停短保長；有流開車，無流停運”。
[編輯本段]
鐵路春運漲價大事記
從20世紀90年代初起，原國家計委等部門對鐵路客票價格進行了壹系列局部改革的嘗試。 1993年春運期間，對乘火車進出廣東省和廣東省內的乘客實行浮動加價。
2000年的春運期間，部分鐵路列車客票票價上浮，以往春節前的客流最高峰大多出現在春節前9 天至前3天，票價上浮後，當年春運客流高峰期提前了3天並延後了3天。
2001年，鐵路春運旅客發送量預計達1.34億人次，鐵道部在春運前正式確定了在部分運輸能力緊張方向的部分列車、部分時段，實行票價上浮的方案。
2001年1月18日，河北三和時代律師事務所律師喬占祥向鐵道部申請行政復議，質疑鐵道部 2001年春運期間部分旅客列車實行票價上浮的行政行為。這場官司以喬占祥敗訴告終。
2002年1月12日，中國歷史上首次鐵路價格聽證會在北京舉行。33名代表對鐵道部提出的方案進行審議，大多數代表原則同意對部分旅客列車實行政府指導價。
2002年1月27日，原國家計委下發的《國家計委關於公布部分旅客列車實行政府指導價執行方案的通知》，授權鐵道部在壹定幅度內可以上漲票價的同時，並沒有排除鐵道部上報國務院批準及申請聽證這兩項法定義務。
2003年春運，鐵路客票票價又有較大幅度上浮，其中硬座票漲價15%，臥鋪票漲價20%。此次鐵路春運漲價沒有召開聽證會，引來社會上很多質疑的聲音。對此鐵道部解釋，這是因為“召開壹次聽證會所得出的結論可以在同類狀況下適用較長時間”。
2004年和2005年的春運期間，鐵路客票票價上浮幅度與2003年持平。漲價前均未召開聽證會。
2005年全國“兩會”上，全國政協委員王翔提交的《關於取消鐵路春運車票違法漲價的建議》指出，鐵路春運車票漲價雙重違法：違背了《價格法》和《消費者權益保護法》。鐵路部門想以此調控旅客客流，但客流並沒有因為漲價而減少。
2006年春運結束後，據鐵道部春運辦統計，當年春運鐵路***運送旅客1.49億人次，創歷史新高。鐵道部希望漲價能緩解鐵路春運客流高峰壓力的願望並未實現。
2006年全國“兩會”上，全國人大代表紀盡善說：年年春運年年漲，雷打不動。春運漲價6年了，客流怎麽還沒被限制住？當初聽證時，鐵路部門提出的“限客分流”、“削峰平谷”之說，很難讓人不聯想到是壟斷的“幌子”。
2007年1月10日，中國鐵道部新聞發言人王勇平對外宣布：從今年起，鐵路春運火車票價格不再實行上浮制度。
2008年 發改委披露2008年春運的價格政策，鐵路票價不上浮,公路票價可適當浮動。
2009年交通部對道路運輸春運價格政策不作調整。
2009年春運從元月11日至明年2月19日結束，為期40天。
2010年春運具體時間安排為：1月30日（臘月十六）至3月10日（正月二十五），節前15 天，節後25天，***計40天
[編輯本段]
學者眼中的春運
不少專家學者認為，隱藏在春運高潮背後的是中國社會發展的大問題，中國人的鄉土觀念、城鄉二元結構、資源配置、戶口壁壘等壹系列深層次因素。
壹、春運是資源配置的必然（浙江大學經濟學院副教授）
在我們的春運中，交通的運輸能力、現有的資源配置與社會發展不協調等問題都在加劇回家的難度。大量外出打工的農民要在同壹個時期回鄉過年，客運市場因需求遠大於供給而引發壹系列危機。那麽多人，壹個地方壹下子要在同壹個時間段回家，肯定會帶來壹些問題。中國農村擁有大量素質較低的剩余勞動力。這部分勞動力雖然在理論上可以稱為經濟資源，是大量的廉價勞動力，但事實上由於本地不能提供太多合適的就業崗位，使得他們長期處於失業狀態，只能遠離家鄉外出打工。而那些沒有走出家門、在家裏又掙不到錢的農民更是長期處於貧困邊緣，成為社會危機的隱患。
此外，中國地區經濟不平衡也導致了這種人口流動，比如安徽民工，如果在合肥和杭州相同的工作可以賺到相同的錢，那何必再跑到杭州來呢？隨著社會發展，東部和西部的經濟發展協調後能夠疏散人流，交通方式改變了，春運回家的民工潮就可以緩解了。
二、春運終會成為歷史名詞（浙江大學社會學教授）
任何壹個國家都有流動人口，只是在中國，流動人口流動的目的就是糊口，要解決春運等壹系列問題就要讓流動人口融入當地社會。
在杭州打工三四年的農民工，同樣的工作、幹同樣的活，他們依舊是個外來務工者。原因在於戶口壁壘，如果戶口問題解決了，工作的地方真正成了他們生活的地方，定期的民工大潮也就隨之緩解。比如美國人，從地方到首都華盛頓，有生存能力全家都可以定居，根本不會出現類似問題。
對於外來人口，當地政府在國外，特別是發達國家地方政府，他們有壹個***同信念和壹般行為，就是對外來人口只能歡迎，不能限制，只能與當地人壹視同仁，不能歧視。因為，人口流入，四海來歸，壹方面表明該地區的投資環境好，經濟發展快，政府效率高，在地區競爭中走在前列；另壹方面，也是調節本地勞動力供求、抑制當地工資成本上升、促進當地經濟進壹步發展的根本保障。限制和阻礙人口流入反而有悖常理，為智者所不取。
如果戶口、待遇都不成問題了，雖然中國人有濃濃的鄉土觀念，但是在城市住久了，就不會每年非得在過年的時候興師動眾回老家了。
三、從勞動力自由流動到人口自由遷徙（中國社會科學院經濟研究所研究員）
春運並非交通運輸業的常規，更不是壹項不可改變的制度，而是在現行制度安排下不得已而為之的下策。就春運談春運，春運問題不可能緩解，接家屬前來過年，用高薪留住民工在當地過年，更是於事無補。
首先，壹旦允許農民工遷入城市和發達地區定居，成家立業，很多人就不會興師動眾回老家過年了，春運問題不解自消。其次，允許人口自由遷徙，現行壹系列對民工不平等政策，包括戶籍、就業、社會保障和教育等方方面面，就難以存續和實施，城市化的進程就會加快。這是中國今後經濟長期增長的巨大動力。再次，因民工而存在的很多社會治安狀況會大大改善。更為重要的是，允許人口自由遷徙及其所導致的上述變化，將會加快中國社會民主化的進程。這也許是中國社會改造必須要面對的壹大難題。